輿論監(jiān)督與監(jiān)督輿論的平衡選擇
——從《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》看地市黨報(bào)的批評(píng)報(bào)道

□高春寬

（煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，山東煙臺(tái)264001）

輿論監(jiān)督與監(jiān)督輿論的平衡選擇
——從《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》看地市黨報(bào)的批評(píng)報(bào)道

□高春寬

（煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，山東煙臺(tái)264001）

呼格吉勒?qǐng)D案重審，南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕，陜西“表哥”楊達(dá)才，廣州“房叔”蔡彬……一個(gè)個(gè)因網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵進(jìn)而職能部門跟進(jìn)，最后法院宣判的鮮活案例，無一不在彰顯著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大力量。然而在微博、微信等自媒體廣泛傳播的今天，網(wǎng)絡(luò)上的各種勁爆消息紛至沓來，各色傳說魚龍混雜，時(shí)時(shí)填充和改變著人們的眼球，讓人無所適從。

相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)而言，傳統(tǒng)報(bào)紙對(duì)輿論監(jiān)督新聞的刊發(fā)慎之又慎。作為地市級(jí)黨報(bào)的《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》，在輿論監(jiān)督方面探索性的實(shí)現(xiàn)了“‘幫忙不添亂’科學(xué)監(jiān)督，建設(shè)性意見‘內(nèi)部參考’，回應(yīng)關(guān)切性‘監(jiān)督輿論’”三條腿走路，強(qiáng)調(diào)地市黨報(bào)輿論監(jiān)督新聞的政策性和分寸感，避免與網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)噱頭、搏眼球，在擴(kuò)大報(bào)紙影響力的同時(shí)，“引領(lǐng)知行合一，求索守正出新”的辦報(bào)理念日益深入人心。

輿論監(jiān)督弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

面對(duì)不影響大局穩(wěn)定，有利于推進(jìn)具體問題解決，同時(shí)又對(duì)面上存在的同類問題的解決有指導(dǎo)作用的新聞事件，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》旗幟鮮明地表明立場(chǎng)，予以公開報(bào)道。

在具體的輿論監(jiān)督報(bào)道過程中，力求做到講求策略、留有分寸，既要批評(píng)有理有據(jù)，保護(hù)報(bào)紙自身；又要集中火力庖丁解牛，建立起讀者和群眾對(duì)黨報(bào)的信任，展示出黨報(bào)輿論監(jiān)督新聞的信息權(quán)威和分量。

亂收費(fèi)一直是廣大讀者比較關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題。2009年4月，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》黨報(bào)熱線接到讀者投訴，反映福山區(qū)東回里村和西回里村私設(shè)關(guān)卡收費(fèi)，做起了無本經(jīng)營(yíng)的生意。

記者駕車實(shí)地進(jìn)行采訪，發(fā)現(xiàn)為了躲避福山回里收費(fèi)站，部分司機(jī)選擇了從收費(fèi)站附近300米的東回里村繞行。而在靠近村口處，村民自行設(shè)置了一個(gè)可以上下活動(dòng)的橫桿，交錢才能走，過路費(fèi)為3-5元，可以討價(jià)還價(jià)，但是沒有任何收費(fèi)憑證。

在獲得大量新聞事實(shí)后，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》在要聞版重點(diǎn)位置配照片刊發(fā)輿論監(jiān)督稿件《兩村設(shè)關(guān)卡收費(fèi)忙》。稿件見報(bào)后，引起了煙臺(tái)市治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的高度重視，同時(shí)安排福山區(qū)交通局對(duì)該事件展開調(diào)查，記者于第二天刊發(fā)了追蹤報(bào)道。

面對(duì)事件調(diào)查組，兩村的村支書表示是個(gè)別村民所為；同時(shí)多個(gè)相關(guān)部門對(duì)收費(fèi)事件下達(dá)了處理決定——對(duì)涉事村民展開調(diào)查，查清村民收費(fèi)去向，拆除村里設(shè)置的關(guān)卡。至此，事件得到了圓滿解決，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》以《停止收費(fèi)行為，拆除關(guān)卡》作為本次輿論監(jiān)督的完結(jié)篇。

雖然設(shè)卡亂收費(fèi)事件得到了圓滿解決，但記者并沒有就此沾沾自喜，而是深入調(diào)查這些車輛繞行背后的深層次原因，認(rèn)為福山回里收費(fèi)站設(shè)置不盡合理，阻擾了芝罘區(qū)和福山區(qū)的城區(qū)融合，并在煙臺(tái)市政協(xié)會(huì)議上通過政協(xié)委員形成提案，建議撤銷回里收費(fèi)站。

經(jīng)過《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》的連續(xù)關(guān)注和政協(xié)提案的雙管齊下，福山區(qū)回里收費(fèi)站終于在2012年12月31日結(jié)束歷史使命，正式“下崗”。老百姓在接受采訪時(shí)表示：回里收費(fèi)站拆了，相當(dāng)于打開了市區(qū)的南大門。交通再無梗阻，將更加密切西南部城區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系，帶動(dòng)西南部城市組群發(fā)展，助推打造西部和南部增長(zhǎng)極。

“內(nèi)部參考”推動(dòng)問題解決

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市不斷在擴(kuò)容。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了招商引資項(xiàng)目不斷做大做強(qiáng)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，土地是城市擴(kuò)容、企業(yè)發(fā)展不可或缺的載體。大規(guī)模的“造城”運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致現(xiàn)在拆遷問題、民生問題多發(fā)，如果媒體報(bào)道不慎，極易釀成群體性事件，引發(fā)社會(huì)不安定因素。

在選擇批評(píng)報(bào)道的時(shí)候，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》作為地方黨報(bào)，報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)是為解決問題，而對(duì)于可能影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的負(fù)面新聞，則選擇了“內(nèi)部參考”刊發(fā)，將問題及時(shí)報(bào)告給市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，成為推進(jìn)問題解決的有效途徑。

拆遷問題好多屬于歷史遺留問題。煙臺(tái)市糧食局的職工向《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》黨報(bào)熱線反映了居住24年的家屬樓被賣的事實(shí)。因?yàn)檫@棟家屬樓屬于煙臺(tái)市糧食局的“福利分房”，只有大房產(chǎn)證，沒有分戶房產(chǎn)證。而這棟樓的產(chǎn)權(quán)就在居民不知情的情況下，轉(zhuǎn)讓給了交運(yùn)集團(tuán)，交運(yùn)集團(tuán)限期讓他們搬遷。由于搬遷政策不合理，部分居民拒絕搬遷。而拒絕搬遷后，該樓住戶頻頻遭遇騷擾，從停電到廁所被砸，從鎖眼被堵到門窗被潑糞便。面對(duì)膽戰(zhàn)心驚的騷擾，18戶居民聯(lián)手向報(bào)社反應(yīng)情況。

接到18戶居民的情況介紹，上面簽有18戶居民的簽名和紅手印，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》記者不敢怠慢，深入實(shí)地明察暗訪，掌握了大量的新聞事實(shí)，并采訪了拆遷辦公室和市糧食局的工作人員。最后以《居住24年的家屬樓被賣市區(qū)18戶居民有“家”難回》為題刊發(fā)內(nèi)參。在有關(guān)部門的關(guān)注下，18戶居民的權(quán)益得到了很好的保障。

“監(jiān)督輿論”遏制以訛傳訛

在微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每個(gè)人都是新聞信息源和發(fā)布源。在這種沒有經(jīng)過正規(guī)渠道獲知確定信息的情況下，有些傳播者為了吸引眼球，擴(kuò)大微博、微信轉(zhuǎn)發(fā)率，不惜對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行“改頭換面”，將“豪車”、“公務(wù)員”、“官商勾結(jié)”等刺激性的字眼置頂，以求擴(kuò)大信息的點(diǎn)擊率。

《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》在做好輿論監(jiān)督的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)起了“監(jiān)督輿論”的責(zé)任。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的不實(shí)傳言，對(duì)于部分新聞事實(shí)真實(shí)、其余事實(shí)夸大或者利用刺激性字眼吸引眼球的報(bào)道，報(bào)社通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣劜稍L和深度的獨(dú)立調(diào)查，勇敢站出來發(fā)布真實(shí)的聲音，利用事實(shí)說話，遏制以訛傳訛；還原事件真相，防止夸大其辭；回應(yīng)民眾關(guān)切，引導(dǎo)大眾輿論。

2014年5月28日晚，在山東省煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市麥當(dāng)勞快餐店內(nèi)發(fā)生一起故意殺人案。當(dāng)日21時(shí)19分，招遠(yuǎn)市公安局110指揮中心接群眾報(bào)警：“在麥當(dāng)勞快餐店內(nèi)有打架的。”21時(shí)23分，處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)將正在實(shí)施犯罪行為的嫌疑人制服，將受害人吳某某送往醫(yī)院治療。21時(shí)48分，被害人吳某某經(jīng)搶救無效死亡。

從之后警方發(fā)布的案情通報(bào)來看，其實(shí)案情本身并不復(fù)雜。但就是這樣一個(gè)案情并不復(fù)雜的兇殺案件，很快在微博、微信上出現(xiàn)了各種所謂的“真相”。由于各種謠言太多，網(wǎng)民的態(tài)度和方向很快就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從對(duì)兇手的譴責(zé)轉(zhuǎn)到了對(duì)警方處置不力的批評(píng)。甚至有謠言直接說，當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)和兇手官商勾結(jié)。

面對(duì)洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)傳言浪潮，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》在5月31日刊發(fā)消息《招遠(yuǎn)一女子快餐店內(nèi)遭毆打致死》，向廣大讀者通報(bào)了基本案情。因?yàn)槭掳l(fā)突然，且犯罪嫌疑人作案手段極其殘忍，所以編輯部馬上安排記者進(jìn)行實(shí)地采訪，6月1日，《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》在一版刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊，招遠(yuǎn)警方公布“5·28”故意殺人案案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控，采訪辦案民警還原案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)。6月2日，繼續(xù)刊發(fā)招遠(yuǎn)市民哀悼受害者情況，并采訪了受害者家屬；同時(shí)刊發(fā)評(píng)論——《招遠(yuǎn)事件中的謠言與真相》，引導(dǎo)市民理性思考，不要以訛傳訛。6月3日又在一版刊發(fā)招遠(yuǎn)“5·28”故意殺人案犯罪嫌疑人被依法逮捕的消息。

一個(gè)本來并不復(fù)雜的刑事案件，就這樣在各種謠言和猜測(cè)中，當(dāng)?shù)鼐椒磸?fù)躺槍，一度變成公眾信任危機(jī)。《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)的系列報(bào)道，面對(duì)洶涌的網(wǎng)絡(luò)浪潮，仍然難以擋住眾人的悠悠之口。但是作為地方媒體，報(bào)社采取了不失聲、不亂語(yǔ)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)道策略，使每篇報(bào)道都能站在客觀公正立場(chǎng)上讓事實(shí)去說話，讓讀者在海量的信息中去作出自己正確的選擇和判斷。

（本欄編輯：古緣）