高職院校社會服務功能與機制研究
——以工程造價專業(yè)為例

文/王甘林 長江工程職業(yè)技術學院 湖北武漢 430212

高職院校社會服務功能與機制研究
——以工程造價專業(yè)為例

文/王甘林 長江工程職業(yè)技術學院 湖北武漢 430212

本文以長江工程職業(yè)技術學院的工程造價專業(yè)近些年來所做的社會服務工作為例，深入剖析高職院校的社會服務功能及機制所存在的問題，提出了如何建立一個良好的機制，讓高職院校的社會服務功能更大限度的發(fā)揮作用。

高職院校；社會服務；功能；機制

1、高職院校的社會服務功能定義

20世紀初，“威斯康星思想”揭開了高校社會服務的序幕，從此，社會服務與人才培養(yǎng)、科學研究并列為高等院校的三大職能。高職院校的社會服務功能,其內(nèi)涵是提供技術應用型和高技能型人才培訓與培養(yǎng),提供技術創(chuàng)新、推廣和服務,實施先進文化的傳播和輻射。概括起來就是向區(qū)域和行業(yè)提供多方面的服務,最主要的是培訓服務、科技服務和文化服務三大服務,建成培訓中心、研發(fā)推廣中心和區(qū)域學習中心三大中心。

長江工程職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)目前提供的社會服務，主要包括以下三個方面：一是為企業(yè)職工進行理論和實踐知識的培訓，或者是造價員和造價師等職業(yè)資格證書考試培訓；二是提供工程造價咨詢技術服務，為企業(yè)完成工程造價項目；三是為企業(yè)提供管理服務，提高企業(yè)管理水平，為企業(yè)打造良好的文化。

2、高職院校社會服務功能重要性

與普通高校相比，高職院校的社會服務可能比科學研究更加需要獲得重視，這是高職院校適應形勢發(fā)展需要, 不斷承擔社會賦予新職責, 不斷滿足社會發(fā)展需求變化的結果。現(xiàn)代高校的社會服務功能, 隨著形勢的發(fā)展越來越顯得突出和重要，特別對于高職院校來說, 社會服務功能更是關系到其自身生存和發(fā)展的一項重要職能。

我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一所高職院校的社會服務能力強，最吸引學生報考就讀，在全國高職院校實行生均撥款的制度下，一所高職院校吸引學生的程度，可能直接關系到高職院校的生死存亡。一所高職院校的社會服務能力強，最吸引企業(yè)來學校招聘人才，在如今一個大眾化高等教育的年代，學生的就業(yè)如何，直接關系到政府給的招生指標多少，如今學生讀一所高職院校，主要就是看中未來的就業(yè)水平如何，如果不能吸引大量優(yōu)秀企業(yè)來學校招聘人才，對高職院校來說也就很難持續(xù)發(fā)展。一所高職院校的社會服務水平，也基本可以代表了其人才培養(yǎng)水平，高職院校的學生，學的是技術技能，如果老師都很少參與企業(yè)的實際生產(chǎn)活動，就很難把學生的技術技能水平提高。

所以，筆者認為，對于高職院校來講，社會服務能力要比教學能力和科研能力更重要。

3、高職院校社會服務機制

3.1 政府層面有關機制

高職教育作為高等教育的一個類別，必須擔當服務社會的責任。國務院、教育部等部門多次發(fā)文，要求高職院校在技術服務、職業(yè)技能培訓、進城務工勞動力培訓以及新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮作用。《湖北省人民政府關于加快建設高教強省提升高校創(chuàng)新與服務能力的意見》（鄂政發(fā)〔2012〕77號）中指出：“支持高校科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和高校科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。探索高校科技人員創(chuàng)業(yè)假制度，鼓勵高校科技人員在完成本職教學科研任務的前提下兼職創(chuàng)業(yè)。”

3.2 高職院校層面有關機制

為了提高學校的競爭力，各高職院校也均有一些促進學校參與社會服務的制度，如長江工程職業(yè)技術學院的《關于服務湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》（長院黨〔2013〕26號）中指出：“引導、鼓勵和支持師生積極走出校門，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供各種形式服務。”《長江工程職業(yè)技術學院社會服務收入管理的暫行規(guī)定》中也明確了各系部參與社會服務所取得的收入如何分配管理，給出了較為優(yōu)惠的政策，鼓勵系部和老師積極參與各項社會服務活動。

4、我國高職院校社會服務現(xiàn)狀

從當前高職院校的現(xiàn)狀來看, 社會服務的效果并不是十分明顯，還存在許多瓶頸，沒有完全發(fā)揮出學院各種資源和技術優(yōu)勢。大多數(shù)高職院校所提供的三大服務還停留在淺層次上,離三大中心的要求還有相當大的差距,特別是在功能發(fā)揮方面, 還存在許多亟待改進的問題。雖然國家有一些相關的文件鼓勵高校參與社會服務，高職院校也有一些有關社會服務方面的制度，但是，高職院校社會服務機制目前還不夠完善。

我們通過深入研究國內(nèi)高職院校社會服務的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的高職院校主要還是通過教學、培訓來服務社會，為社會提供智力和技術支持的服務還比較困難，一是因為高職院校專業(yè)教師數(shù)量比較缺乏，教師的日常教學任務繁重，導致對社會的技術服務時間少；二是因為高職院校專業(yè)教師的實踐能力還比較弱，企業(yè)對高職院校教師的技術服務能力還不夠信任。所以我們認為：要想把高職院校服務社會的能力提高，必須要從專業(yè)教師數(shù)量和質(zhì)量上面下功夫，否則高職院校很難真正服務社會。

5、社會服務機制的完善途徑

深入研究國外高職院校社會服務的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)，美國的社區(qū)學院服務社區(qū)的功能非常顯著。德國的高等專科學校、法國短期技術學院和澳大利亞的技術與繼續(xù)教育學院，均重點服務行業(yè)和地方經(jīng)濟。發(fā)達國家的高職院校，都充分利用了自身的專長，服務行業(yè)（企業(yè)）、政府和社區(qū)，成效顯著。所以，如果有完善的社會服務機制，高職院校完全可以把社會服務功能發(fā)揮得很好。

長江工程職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)，陸續(xù)參與了一些社會服務，主要通過幫助企業(yè)完成工程造價咨詢項目，幫助企業(yè)建立和培養(yǎng)人才團隊等工作，為行業(yè)企業(yè)提供智力支持。我們認為，工程造價專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)，非常適合產(chǎn)教融合、校企合作、服務社會。目前工程造價專業(yè)服務社會還存在一些體制機制上的困難，一是教師的日常工作時間限制較多，無法靈活安排教學任務，如果參與企業(yè)的技術服務，根本無法適應企業(yè)的需求；二是企業(yè)兼職教師數(shù)量過少，我院全職教師教學工作量過大，全職教師接觸企業(yè)的機會少，從事實踐時間過少，教學時間過多；三是院系缺乏鼓勵教師從事社會服務的相關政策，培植技術服務團隊的經(jīng)費投入不夠。如果從這幾個方面完善相關制度，我們相信，高職院校的社會服務功能會得到大幅度提高。

[1]尹穎湯.高職院校社會服務研究綜述——基于23所高職院校調(diào)查分析.太原城市職業(yè)技術學院學報[J],2014年第1期.

[2]張松慧.高職院校提升社會服務能力策略研究.現(xiàn)代企業(yè)教育[J],2014年4月下期.

[3]韋清.基于專業(yè)性公司的高職院校社會服務模式研究,金華職業(yè)技術學院學報[J],2014年5月第14卷第3期.

[4]賈龔慧,孫麗雅.以工作室推動優(yōu)勢專業(yè)建設的研究與實踐.科教文匯［J］,2014年3月（下）,總第273期.

王甘林（1983-），男，湖北赤壁人，講師，碩士，造價師，主要從事工程造價的教學、實踐與研究。