中農(nóng)集團(tuán)：彰顯改革的“魂”，扎穩(wěn)發(fā)展的“根”

□《中國(guó)農(nóng)資》記者　陰劍鋒

供銷社綜合改革系列報(bào)道

中農(nóng)集團(tuán)：彰顯改革的“魂”，扎穩(wěn)發(fā)展的“根”

□《中國(guó)農(nóng)資》記者陰劍鋒

編者按

3月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。《決定》圍繞“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的原則，描繪了新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的恢宏藍(lán)圖，對(duì)供銷合作社發(fā)展具有里程碑意義。

《決定》出臺(tái)后，供銷合作社系統(tǒng)上下倍感振奮、深受鼓舞，迅速掀起了討論學(xué)習(xí)的熱潮。近兩年來(lái)，供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)正在行業(yè)變革中積極轉(zhuǎn)型，《決定》文件將給農(nóng)資行業(yè)的改革發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇。為了梳理供銷社農(nóng)資企業(yè)改革思路，推動(dòng)綜合改革邁向深入，近期，《中國(guó)農(nóng)資》推出“供銷社綜合改革系列報(bào)道”，借此啟發(fā)行業(yè)對(duì)于改革的思考。

中華全國(guó)供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠在學(xué)習(xí)《決定》的講話中指出：為農(nóng)服務(wù)是改革的“魂”，扎根基層是發(fā)展的“根”。作為供銷合作總社和中國(guó)供銷集團(tuán)為農(nóng)服務(wù)的主要平臺(tái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司積極行動(dòng)、精心部署，圍繞“全面提升為農(nóng)服務(wù)能力”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際、學(xué)以致用，拉開了持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的序幕。

4月13日，中農(nóng)集團(tuán)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，組織公司總部及下屬骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委委員、各支部書記、支部委員學(xué)習(xí)《決定》內(nèi)容和國(guó)務(wù)院副總理汪洋，中華全國(guó)供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》精神的講話。這次會(huì)議是中農(nóng)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的啟動(dòng)會(huì)。會(huì)議制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出了學(xué)習(xí)要求，并號(hào)召全體干部職工要堅(jiān)定對(duì)供銷合作事業(yè)的理論自信和道路自信，在《決定》精神的指引下振奮精神、頑強(qiáng)奮斗，努力在為農(nóng)服務(wù)的實(shí)踐中探索創(chuàng)新，真正把政策落到實(shí)處見到實(shí)效。

4月24日，中農(nóng)集團(tuán)再次召開專題會(huì)議，組織各支部書記、支部委員繼續(xù)學(xué)習(xí)中央《決定》，并傳達(dá)總社機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的相關(guān)要求。同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作了更具體的部署。

在一浪高過一浪的學(xué)習(xí)討論熱潮中，中農(nóng)集團(tuán)的發(fā)展思路和改革措施在不斷優(yōu)化、革新。

改革措施一：全面推進(jìn)“為農(nóng)服務(wù)”體系建設(shè)

《決定》指出：“供銷合作社要把為農(nóng)服務(wù)放在首位。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

機(jī)制建設(shè)是提升為農(nóng)服務(wù)能力的基礎(chǔ)，中農(nóng)集團(tuán)將結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，面向基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，加快機(jī)制建設(shè)，遴選合作伙伴，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合，以“為農(nóng)服務(wù)”為紐帶打造命運(yùn)共同體，解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”問題。

首先，加快“中國(guó)農(nóng)資”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。中農(nóng)集團(tuán)已經(jīng)在全國(guó)建立“中國(guó)農(nóng)資”合作社3500余家、“中國(guó)農(nóng)資”配肥站20余家、植保服務(wù)中心700余家、莊稼醫(yī)院500余家。但這些網(wǎng)點(diǎn)尚沒有形成一個(gè)健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)。目前，中農(nóng)集團(tuán)開始升級(jí)改造條件較好的網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)具備綜合服務(wù)能力的“中國(guó)農(nóng)資”現(xiàn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。中農(nóng)集團(tuán)的總體思路是：服務(wù)中心將本著“可持續(xù)、可復(fù)制、保本微利”的原則，按照“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一管理”的方式，整合資源，構(gòu)建融現(xiàn)代化耕種、現(xiàn)代化田間管理和現(xiàn)代化收獲為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。今年，中農(nóng)集團(tuán)將統(tǒng)一協(xié)調(diào)各板塊骨干企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)地區(qū)升級(jí)改造50個(gè)以上的高標(biāo)準(zhǔn)樣板店，打出“中國(guó)農(nóng)資”的品牌形象，形成較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力。這是中農(nóng)貫徹落實(shí)《決定》精神的根基所在。

其次，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。中農(nóng)集團(tuán)的重點(diǎn)項(xiàng)目，都是位于農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是企業(yè)做好為農(nóng)服務(wù)工作的強(qiáng)大支撐，對(duì)于打造健康、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系意義重大。中農(nóng)集團(tuán)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注鉀鹽資源開發(fā)、農(nóng)藥安全環(huán)保、植保機(jī)械并購(gòu)和農(nóng)機(jī)制造技術(shù)升級(jí)等4個(gè)方面，力爭(zhēng)早見成效。

第三，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。生產(chǎn)型企業(yè)是建立完善為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中農(nóng)集團(tuán)旗下的生產(chǎn)型企業(yè)總體發(fā)展良好，已經(jīng)成為綜合性為農(nóng)服務(wù)體系中的重要組成部分。中農(nóng)集團(tuán)將根據(jù)新形勢(shì)、新要求，專項(xiàng)研究生產(chǎn)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探討學(xué)習(xí)和趕超業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的具體措施，把生產(chǎn)型企業(yè)培育成中農(nóng)集團(tuán)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)實(shí)力。

改革措施二：深化企業(yè)改革提升企業(yè)綜合實(shí)力

《決定》要求：“深化社有企業(yè)改革，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力”。

作為供銷合作總社和中國(guó)供銷集團(tuán)為農(nóng)服務(wù)的主要平臺(tái)，中農(nóng)集團(tuán)在深化企業(yè)改革方面對(duì)自己提出更高要求。

首先，向資本市場(chǎng)堅(jiān)定邁進(jìn)。登陸資本市場(chǎng)是體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平的重要標(biāo)志之一。作為傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)，中農(nóng)集團(tuán)自啟動(dòng)上市工作以來(lái)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，管理水平顯著提高，為農(nóng)服務(wù)機(jī)制體制建設(shè)也進(jìn)一步健全。下一步，中農(nóng)集團(tuán)將根據(jù)《決定》精神，拓寬思路，把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期資本市場(chǎng)的新特點(diǎn)，分清路徑次序，嘗試采用多種方式，向資本市場(chǎng)堅(jiān)定邁進(jìn)。

其次，盤活存量資產(chǎn)，打造倉(cāng)儲(chǔ)物流板塊。中農(nóng)集團(tuán)著手開展這項(xiàng)工作以來(lái)，資產(chǎn)保全和對(duì)參股企業(yè)的監(jiān)管水平不斷提高，資產(chǎn)性收益顯著增加。下一步，中農(nóng)集團(tuán)將根據(jù)《決定》關(guān)于社有資產(chǎn)保值增值的總體要求，按照“分類管理、分級(jí)考核、統(tǒng)籌盤活、提高效率”的原則，繼續(xù)優(yōu)化、理順存量資產(chǎn)。通過試點(diǎn)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，打造倉(cāng)儲(chǔ)物流板塊，對(duì)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)的物流資源整合發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

第三，加快發(fā)展電子商務(wù)。《決定》對(duì)供銷社發(fā)展電商提出了明確要求。中農(nóng)集團(tuán)已經(jīng)研究制定了一整套線上線下互動(dòng)、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)融合的電子商務(wù)方案。目前中農(nóng)控股搭建的電商平臺(tái)“農(nóng)惠網(wǎng)”已經(jīng)完成路演，擬于5月20日上線，電商公司已經(jīng)開始組建。未來(lái)重點(diǎn)研究電商公司與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)及“中國(guó)農(nóng)資”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心融合發(fā)展的具體辦法，今年努力實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)“零”突破。

第四，提升國(guó)際業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)水平。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的思路，已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)資行業(yè)的基本共識(shí)。也是利用國(guó)際市場(chǎng)激發(fā)國(guó)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)活力，進(jìn)一步做好為農(nóng)服務(wù)的必然要求。中農(nóng)集團(tuán)將根據(jù)《決定》精神，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，調(diào)整國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展思路。首先，把老撾鉀鹽開發(fā)項(xiàng)目列為今年的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)把這個(gè)項(xiàng)目建成“一帶一路”戰(zhàn)略框架下、中國(guó)-東盟合作體系內(nèi)的樣板工程。其次，研究化肥取消出口窗口期之后，國(guó)際市場(chǎng)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，探索沿著“一帶一路”，與農(nóng)資產(chǎn)銷大國(guó)建立更緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系。再次，完善國(guó)際業(yè)務(wù)管理機(jī)制，充分利用海外平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品全球營(yíng)銷和協(xié)同營(yíng)銷，并試水境外信貸市場(chǎng)。中農(nóng)集團(tuán)還將配合國(guó)家宏觀調(diào)控，與煙臺(tái)港和青島國(guó)際商品交易所合作，籌劃建設(shè)全國(guó)化肥交易市場(chǎng)。

改革措施三：推進(jìn)人才戰(zhàn)略打造高素質(zhì)隊(duì)伍

《決定》指出：“加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸引各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)一批懂市場(chǎng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支對(duì)農(nóng)民群眾有感情、對(duì)合作事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍”。

目前，中農(nóng)集團(tuán)已經(jīng)根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要，著手實(shí)施新一輪人才計(jì)劃，即堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，健全機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任，全力打造人才工作新格局。下一步，中農(nóng)集團(tuán)將根據(jù)《決定》要求，繼續(xù)把人才戰(zhàn)略落到實(shí)處。

首先，完善選人用人制度，建立科學(xué)的職級(jí)晉升和考核獎(jiǎng)懲體系，完善機(jī)構(gòu)、人員配置；其次，自主培養(yǎng)或引進(jìn)物流人才、工業(yè)管理人才、資產(chǎn)管理人才、電商人才和基層農(nóng)化服務(wù)人才；第三，探索股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，留住關(guān)鍵崗位的核心人才，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；第四，通過尋找“中農(nóng)榜樣”活動(dòng)，用榜樣力量激發(fā)廣大干部職工為農(nóng)服務(wù)的熱情和拼搏奮進(jìn)的激情；第五，大力培養(yǎng)青年員工對(duì)民族的感情、對(duì)農(nóng)業(yè)的感情、對(duì)農(nóng)民的感情，幫助青年員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。