高等教育質量標準領域研究進展與創新發展路徑探討

摘要：

高等教育質量標準是一個典型的跨學科性質的管理科學研究領域，需要研究者具有跨學科的研究視野。文章全面系統地定量分析了高等教育質量標準領域的研究現狀與研究主題變化趨勢，并識別了高等教育質量標準領域研究的五個研究熱點主題。結合研究現狀與研究進展的綜合分析，并根據高等教育質量標準的內涵和本質提出了高等教育質量標準研究的三個創新發展路徑。

關鍵詞：質量標準；標準體系；標準化；高校；高等教育

中圖分類號：G647；G255.54 文獻標志碼：A 文章編號：

10085831（2015）03018108

提高高等教育質量是高等教育大眾化進程中尤其是連續擴招后必須認真對待的問題[1]。隨著高等教育的發展，高等教育質量及其標準問題已經成為社會各界人士關注的焦點[2]。有關研究通過對中國高等教育評價研究的主題及其演變分析發現，圍繞高等教育質量建設的評價研究是中國高等教育評價研究領域的主力[3]。可以說，有關高等教育質量標準問題的研究成為近年來學術界的研究話題和關注的重點領域，究其原因就在于中國高等教育進入大眾化階段之后，面臨著一個全新的核心理論命題和實踐問題——如何用全新的質量觀和質量標準來衡量與科學指導大眾化階段的高等教育質量建設問題[4]。經過筆者文獻調研后發現，高等教育質量標準研究逐漸受到學術界的關注，但目前少見有從定性和定量相結合的視角來針對性地分析研究國內高等教育質量標準領域研究的最新進展和發展趨勢。因此，本文基于文獻計量學方法從定量和定性兩方面對目前國內高等教育質量標準領域的研究現狀、熱點與進展進行全面的綜合分析，并對高等教育質量標準領域進一步開展創新性研究的路徑進行探討，希望能起到為相關領域的研究主題與實踐活動提供相應參考借鑒的作用。

一、數據來源說明

為目前國內有關高等教育質量標準研究的研究現狀及趨勢有更加全面系統的分析，筆者同時選擇中國知網和萬方數據兩個中文數據庫作為數據來源進行文獻檢索。利用中國知網數據庫檢索時，選擇其下的中國學術期刊網絡出版總庫、特色期刊庫、中國博士學位論文全文數據庫、中國優秀碩士學位論文全文數據庫、中國重要會議論文全文數據庫、國際會議論文全文數據庫，并利用專業檢索功能按如下檢索式進行檢索：（TI=’高等’*’教育’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’高職’*’教育’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’本科’*’院校’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’本科’*’教育’AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’獨立’*’學院’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’民辦’*’高校’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （TI=’研究生’*’教育’ AND TI=’質量’*’標準’） OR （KY=’高等教育’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’高職教育’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’本科院校’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’本科教育’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’獨立學院’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’民辦高校’ AND KY=’質量標準’） OR （KY=’研究生教育’ AND KY=’質量標準’），檢索結果為366篇文獻，刪除消息和通知等非學術類相關文獻和不相關文獻14篇后剩余352篇。利用萬方數據知識服務平臺進行檢索時，選擇文獻類型包括期刊論文、學位論文和會議論文，并利用專業檢索功能按如下檢索式進行檢索：題名或關鍵詞：（高等*教育）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（高職*教育）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（本科*院校）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（本科*教育）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（獨立*學院）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（民辦*高校）*題名或關鍵詞：（質量*標準））+（題名或關鍵詞：（研究生*教育）*題名或關鍵詞：（質量*標準）），檢索結果為476篇文獻，刪除消息和通知等非學術類相關文獻和不相關文獻45篇后剩余428篇。需要說明的是在利用以上兩個數據庫進行檢索時均不限制文獻的發表時間，檢索時間均為2014年8月30日。最后通過對從中國知網和萬方數據2個數據庫中分別檢索到的352篇和428篇相關文獻進行數據合并、去重等清洗處理工作后得到553篇文獻，下文的分析即以這些文獻為數據集來對目前國內高等教育質量標準領域的研究熱點和進展動態等情況進行文獻內容計量分析與評價。

二、數據分析與討論

（一）總體情況分析

將研究文獻按照年份分布進行分析可發現，目前國內有關高等教育質量標準的研究起步于20世紀80年代，研究成果數量變化趨勢整體上呈現出“波浪式”起伏，見圖1。從時間看可以大致分為如下幾個階段：第一階段，1998年以前，成果主要發表于1989年和1991年，該階段出現零散的相關研究成果，主要初步探討了如何保障高等教育自學考試、成人高等教育學位評審和研究生教育質量的相關標準問題；第二階段，1998年到2009年，該階段相關文獻呈現出逐年增加的趨勢，從1998年的1篇增加到2004年的39篇，再到2008年的52篇；第三階段，2010年到今，2010年相較于2009年，文獻量有所下滑，從2009年的50篇下降到2010年39篇，但2011年又回升到47篇，該階段相關研究整體上保持平穩變化，年均成果文獻量保持在40到50篇的區間。

圖1 高等教育質量標準領域研究文獻的時間分布

通過對553篇文獻內容分析后發現，目前國內高等教育質量標準領域的研究成果主要分為13個大類，詳見表1。從文獻內容分類的數量看，目前該領域的研究主要集中在第6類

、第5類、第9類、第4類和第7類。從研究內容看，國內對高等教育質量標準領域的研究呈現出研究對象層次細化的特性，眾多研究者分別對高等教育教學的質量監控體系與質量標準、研究生教育質量標準、高等醫學教育質量標準、本科教育質量保障體系與質量標準、遠程高等教育質量標準、民辦高校教育質量保障體系和獨立學院人才培養質量標準等不同層次的研究對象開展專門性研究。

（二）研究主題的變化趨勢分析

通過對表1中13個研究文獻內容分類分別進行時間上的分布分析，可以進一步從研究對象分類細化的視角來展示國內高等教育質量標準領域研究內容在時間分布和發展趨勢上的變化。通過二維堆積柱形圖繪制出基于時間分布的國內高等教育質量標準領域研究內容分類變化趨勢圖（圖2）。

圖2 基于時間分布的國內高等教育質量標準研究內容分類變化趨勢

圖2顯示，第1類研究起步于2003年，之后相關研究內容斷斷續續出現，可見國內對于遠程高等教育質量標準的研究還十分薄弱。第2類研究主要研究成果集中在2006年和2009年。第3類研究起步于2006年，且其主要研究成果集中于近4年，從2011年開始關于此類的研究內容才逐漸得到重視。第4類研究起步于1998年，從2001年開始該類研究受到較多關注，但從2010年開始關注度有所下降，主要研究成果集中在2004年和2005年。第5類研究從2001年開始持續得到相關研究人員的重視，面對高等教育大眾化背景下如何保障和提升高等教育質量這一重大教育問題，國內相關研究者開始引進和借鑒國外高等教育的質量保障和質量標準的經驗研究，主要集中對歐洲、美國、英國、澳大利亞等發達國家高等教育質量保障和質量標準的研究。第6類研究和第7類研究都起步于2000年前后，從2003年開始，關于這兩類的研究內容受到國內相關研究人員的廣泛關注和重視，主要研究成果集中于2003年、2007年、2008年、2011年和2012年。第8類研究相對起步最早，20世紀90年代就出現了關于高等教育自學考試質量標準問題的探討，但之后就很少見到相關研究，主要研究成果集中在2009年。第9類研究起步于2001年，并受到國內相關研究人員的持續關注，主要研究成果集中于2004年、2008年和2010年。第10類研究從2008年開始才持續得到相關研究人員的關注和重視。第11類研究起步最晚，從2007年才開始進入研究者的研究視野，持續受到的關注度很小，對此類研究內容還需加強研究力度。第12類研究和第13類研究起步都較早，但這兩類研究一直未受到國內研究人員的重視，相關研究成果十分零散，且第12類研究從2011開始有遠離相關研究人員視野的趨勢，第13類研究的主要成果集中于2006年、2007年和2008年。

筆者以2006年為時間點進行時間段的劃分，劃分成2006年以前（1998年以前到2005）和2006年以后（2006年到2014年）兩個時間段，并以文獻數量25篇為關注度高低臨界值進行各個研究內容關注度高低的大致排序。通過計算分析發現，2006年以前關注度較高的研究分類按照關注度遞增依次是第4類、第6類，而2006年以前關注度較低的研究分類按照關注度遞減依次是第5類、第9類、第2類、第7類、第8類、第12類、第10類、第13類；2006年以后關注度較高的研究分類按照關注度遞增依次是第6類、第5類、第9類、第7類、第10類、第4類，而2006年以后關注度較低的研究分類按照關注度遞減依次是第2類、第13類、第8類、第3類、第11類、第12類、第1類；另外，2006年以前沒有關注度的研究分類包括第3類和第11類，這兩個分類在2006年以后才獲得研究者

的重視和關注。為了更加形象地展示不同時間段內各個研究內容關注度的大小，進一步繪制象限圖（圖3）。圖3中各個分類分別與表1中的各個分類序號一一對應，圖3中第I象限所包含的研究分類為2006年以后關注度較高的研究內容，第II象限為2006年以前關注度較高的研究內容分類，第III象限為2006年以前關注度較低的研究內容分類，第IV象限為2006年以后關注度較低的研究內容分類。

圖3 國內高等教育質量標準研究各研究

內容分類關注度象限圖

（三）研究熱點主題的聚類分析

共詞分析方法屬于一種內容分析方法，其主要是對一組詞語兩兩統計它們在同一篇文獻中出現的次數，并對這些詞進行聚類分析進而分析這些詞所代表的學科和主題的結構變化[5]。關鍵詞作為作者對研究成果的內容提煉和總結，通過高頻關鍵詞的分析可在一定程度上揭示領域研究熱點和重點。筆者在共詞網絡分析基礎上構造高頻關鍵詞聚類圖譜來識別目前國內高等教育質量標準研究領域所關注的主要研究熱點主題，并以可視化知識圖譜的方式對其進行展現。聚類和可視化工具采用Van Eck和Waltman共同開發并用來生成科學知識圖譜的文獻計量學工具VOSviewer[6]。由于不同作者有時會對同一個關鍵詞采取不同的同義表達形式，這給共詞分析的精確性帶來影響，因此為提高共詞分析結果的可靠性和準確性，筆者在進行數據分析之前對同義關鍵詞進行數據合并處理，如將ISO9000（包含ISO 9000）、ISO9000標準、ISO9000系列標準、ISO質量管理體系、ISO9000國際標準、ISO9000族、ISO族標準、ISO9000認證、ISO9000族質量管理、ISO9000族質量管理體系標準、ISO9000質量標準、質量保證系列標準和族質量管理體系標準等關鍵詞統一處理為ISO9000族標準；ISO9001、ISO9001質量管理標準、ISO9001國際標準和ISO9001：2000等關鍵詞統一處理為ISO9001標準；大眾高等教育、大眾化時代、大眾化、教育大眾化、大眾教育、大眾化高等教育、大眾化階段和大眾型等關鍵詞統一處理為高等教育大眾化；質量保證、質量保障和質量保證體系等統一處理為質量保障體系；高職和高職教育等統一為高等職業教育；高等院校和高校等統一為高等學校；本科教育評估和本科教學水平評估方案等統一為本科教學水平評估；精英型和精英教育階段等統一為精英高等教育。經過同義關鍵詞合并處理后進行數據分析發現，553篇文獻共涉及到922個關鍵詞，篇均關鍵詞約1.67個，關鍵詞總計頻次達到2 340次，其中頻次≥6的關鍵詞共有43個（占總關鍵詞的4.66%），但詞頻合計卻達到1 170次（占總頻次的50.00%），可見這43個關鍵詞可在一定程度上作為高頻關鍵詞來反映目前國內高等教育質量標準研究的重要研究主題，見表2。

通過自編VBA程序生成高頻關鍵詞共現矩陣（見表3），并通過數據處理將分析數據轉化為VOSviewer能處理的規定數據格式并將其導入VOSviewer，采取VOSviewer中的Normalization method 2方法矩陣標準化[7]，并以標簽視圖展示國內高等教育質量標準研究高頻關鍵詞共現聚類知識圖譜，視圖允許標簽重疊顯示，其他參數采用軟件默認參數， 見圖4。圖中節點對應的標簽字體和圓環大小與關鍵詞詞頻與重要性成正比，不同的節點代表不同的聚類，相同的節點屬于同一個聚類[8]。

圖4 國內高等教育質量標準研究高頻關鍵詞共現聚類知識圖譜（標簽視圖）

圖4顯示目前國內高等教育質量標準領域研究主要涉及以下5個研究熱點主題：第一，基于ISO9000族標準的高等教育質量管理與保障體系的研究，涉及的主要關鍵詞有ISO9000族標準、質量管理體系、質量保障體系、質量管理、質量體系、質量認證，該研究熱點主題側重于對基于ISO9000族標準的不同高等教育類型的教育質量管理與保障體系研究，并主要針對高等職業教育、研究生教育、成人高等教育三種類型。第二，涉及高等職業教育質量標準、高等教育教學質量標準、高等教育質量評價與管理體系等方面的研究，代表性關鍵詞有教學質量、教學質量管理、教育質量、質量標準、質量評價、評價標準和評價體系、管理體系，并側重于對高等職業教育和本科教育質量標準、高等職業教育、本科院校、獨立學院和民辦高校教學質量標準的研究。第三，高等教育大眾化和多元化背景下的高等教育質量觀與高等教育質量標準及其體系構建研究，涉及的主要關鍵詞有高等教育、高等教育大眾化、多元化、精英高等教育、質量觀、價值取向、高等教育質量、教育質量標準、學術標準、教學質量標準、體系構建。第四，高等教育質量標準基礎理論研究，涉及的主要關鍵詞有高等學校、教育、質量和標準。第五，高等教育人才培養質量標準及其體系研究，該研究熱點主要側重于對高等職業教育和新建本科院校兩種類型人才培養質量標準的研究，涉及的主要關鍵詞有人才培養、新建本科院校、ISO9001標準、質量標準體系、教育質量管理。

三、研究創新發展路徑分析

（一）拓展跨學科交叉研究視野——跨學科視野下的高等教育質量標準研究

標準是現代科學技術創新和生產實踐經驗相結合的產物，標準化是指與標準管理有關的一種科學活動，標準化科學是一門獲取效益的特殊的綜合性管理科學[9-10]。標準科學作為研究標準、標準化工作以及標準與政治、技術、經濟、社會、法律、人文等關系的綜合性交叉學科，類似的名稱有標準學、標準化科學、標準化科學技術、標準系統工程學等[11]。標準化學科在研究領域和內容上的廣泛性，使其同多門學科發生緊密聯系，管理科學和技術科學兩者構成了標準化學科的理論基礎[12]。從研究對象看，標準化學科作為一門新興學科，其研究對象是標準化系統及其運行規律和方法[13]。另外，就標準制定的全過程而言，其實就是一個典型的PDCA循環（Plan-Do-Check-Action的簡稱）管理周期，需要應用管理學知識進行協調和監督[14]。可見，標準化科學是以標準化系統過程以及對這個系統過程進行管理的理論、原則、規律與方法為研究對象，屬于管理科學的研究范疇。高等教育質量標準領域的研究從研究對象看是高等教育質量領域的標準，本質上屬于一種標準，同時又是教育質量管理方面的標準。從標準的權威定義看[15]，本質上說標準是同技術規范、管理規程、政策法規等類似的規范性文件。因此，可以在一定程度上認為高等教育質量標準就是涉及高等教育質量評價方面的規范性公共政策文件。再者，標準還具有文獻的本質屬性，標準和期刊、善本、報紙、專利、科技情報資料等文獻信息資源一樣涉及圖書館文獻工作。此外，標準情報工作是科技情報工作的重要組成部分，新世紀標準研究表現為國家貿易戰略、知識產權戰略和競爭戰略三個戰略性研究，情報界需要重視標準情報工作，并重新加入到標準研究行列從而對學科建設做出獨特的貢獻[16]。綜上所述，高等教育質量標準研究是涉及多個學科的管理科學研究領域。從跨學科的研究視角來開展研究本來就是進行創新性研究的一種方式和途徑，要想創新性地開展高等教育質量標準研究并取得具有創新性的研究成果，在研究過程中離不開對管理科學、標準化科學、公共政策學、政策科學、教育管理學、質量管理、高等教育管理、標準情報管理、知識管理學、情報學、圖書館學、科學學、信息管理學和科技情報管理等學科領域的理論與方法的合理借鑒和科學指導。總之，從高等教育質量標準的內涵看，拓展并進行跨學科視野下的高等教育質量標準研究是其創新性研究的途徑之一。由于標準化科學層面知識可劃分為本體維度、歷史維度和關系維度三個方面[17]，因此高等教育質量標準化科學研究也可以分別從三個層面進行突破與創新，本體層面包括高等教育質量標準領域元知識、高等教育質量標準化基礎理論等研究內容，是回答高等教育質量標準化“是什么”的問題；歷史層面包括對高等教育質量標準化理論與實踐兩個視角的發展歷史、研究與制定現狀、未來發展方向等研究內容，是回答高等教育質量標準化“從哪里來、現在哪里，將到哪里去”的問題；關系層面包括從跨學科視野下高等教育質量標準化所涉及學科的關系研究、高等教育質量標準化對質量管理的作用互動機制與機理分析、不同維度和不同層面等視角的高等教育質量標準化對比分析等研究內容，是回答高等教育質量標準化“相互關系怎么樣”的問題。

（二）重視標準化的科學評價與管理——高等教育質量標準評價研究

標準是標準化活動的結果，標準化是主要包括標準的編制、發布和實施三個過程的活動[18-19]。同樣，高校教育質量標準也是高等教育質量標準化的產物，高等教育質量標準化主要涉及高等教育質量標準的草案編制、發布執行和實施監督三個環節。從標準的本質屬性看，一項具體標準水平的好壞情況和實施效果是可以進行評價的，只有對標準進行科學的評價工作，才能對標準進行科學的管理。同樣，高等教育質量標準也需要對其進行評價，從標準化的過程看，高等教育質量標準評價主要可以從三個方面來開展：高等教育質量標準草案評價、高等教育質量標準執行過程評價、高等教育質量標準實施效果評價。這在一定程度上實現了對高等教育質量標準的全過程評價。高等教育質量標準草案評價能在一定程度上滿足國家相關部門在高等教育質量標準草案編制階段進行評價審查的工作需要，為相應草案能否進入執行階段提供情報決策服務；高等教育質量標準執行過程評價是對高等教育質量標準進入實施階段的監控與糾偏，能更好地保障相應標準的順利執行并及時對標準執行偏差進行規制；高等教育質量標準執行效果評價能在一定程度上滿足國家相關部門對已經執行實施的高等教育質量標準所產生的實施效果和效益進行測度，可為已經執行實施的高等教育質量標準的修改和廢止等管理工作提供情報決策服務。總之，對高等教育質量標準進行評價本身就是高等教育質量標準化工作的一部分，也是標準情報服務在高等教育質量標準領域的應用與拓展。通過高等教育質量標準的綜合評價可以對高等教育質量標準的科學管理提供情報決策服務，進而對高等教育質量標準進行不斷優化管理，以便更好地利用高等教育質量標準來保障和提升高等教育質量。目前，對高等教育質量標準進行綜合評價的研究還比較少見，亟待從高等教育質量標準評價的基本理論問題和體系進行創新性研究。開展高等教育質量標準評價研究是重視高等教育質量標準化的科學評價與管理的重要體現和實現路徑。

（三）提高研究的系統化、整體化——高等教育質量標準體系構建研究

圖5 高等教育質量的標準、標準化、

標準體系與標準化體系四者的關系圖

構建國家層面的高等教育質量標準體系，是世界高等教育發達國家的通行做法[20]。如何構建適合中國國情的呈現多層次、多維度的高等教育質量標準體系是目前高等教育質量標準領域研究的重點和難點問題。高等教育質量標準體系是由各個相關的高等教育質量標準所構成的科學協調的內容體系，即高等教育質量標準包含于所屬的高等教育質量標準體系之中。高等教育質量標準體系由高等教育質量管理領域所有標準按照其內在關聯科學構成的標準網絡群。通過科學的高等教育質量標準體系構建可以使體系內的單個標準相互協同、相互配套、相互關聯，更好地服務于高等教育質量標準化目標的實現，其是對高等教育質量標準本身和高等教育質量標準化工作進行科學管理的工具和手段。根據高等教育質量標準、高等教育質量標準化、高等教育質量標準體系、高等教育質量標準化體系四者的內涵，筆者初步繪制了四者相互關系（圖5）。高等教育質量標準化體系是高等教育質量標準化的高級表現形式和高級階段的標志，高等教育質量標準化是有關高等教育質量標準的一系列管理活動，高等教育質量標準體系是領域內所有高等教育質量標準相互關聯系統的科學有機體。從系統論的視角來綜合研究高等教育質量標準體系構建問題，主要涉及的內容有高等教育質量標準體系構建的基本思路、指導原則、結構組成、元素關聯等。針對高等教育質量標準體系開展研究是提高高等教育質量標準研究系統性和整體性的重要方式，主要涉及高等教育質量標準體系的科學構建問題和評價管理問題，可以說，高等教育質量標準體系研究也是對高等教育質量標準進行創新性研究的獨特視角。

四、結語

在高等教育大眾化和多樣化的現實背景下，如何制定科學合理的高等教育質量標準并構建高等教育質量標準體系是全面保障和提升高等教育質量的重要方式和手段。通過對國內高等教育質量標準領域研究現狀的系統梳理和分析，發現其有如下特點：第一，對高等教育質量標準研究較少，而對高等職業教育質量標準、研究生教育質量標準、高等遠程教育質量標準等分層次分類型的“特殊類型”高等教育質量標準研究較多，從共同性的視角對“一般類型”的高等教育質量標準研究較少。第二，對高等教育質量標準化研究、高等教育質量標準化體系的研究鮮少涉及，研究內容需要進一步深化和系統化。第三，高等教育質量標準體系構建的研究主題較為零散，且缺乏系統性和整體性，研究成果偏重于認識層面的原則、特征、價值取向等基礎理論研究；另外，學科研究視角較為單一，僅僅從高等教育學研究視角入手的研究較多，缺乏具有跨學科的研究成果，如高等教育質量標準評價管理與情報服務類研究。第四，對高等教育質量標準及其標準體系的評價研究理論與實踐應用十分缺乏，呈現出定性思辨類的研究居多，而定量實證類的研究較少。高等教育質量標準是一個典型的跨學科性質的管理科學研究領域，需要研究者具有跨學科的研究視野。參考文獻：

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