海洋油氣田棄置環境影響評估方法及實踐

江志華

（國家海洋局南海環境監測中心）

海洋油氣田棄置環境影響評估方法及實踐

江志華

（國家海洋局南海環境監測中心）

根據相關法規和技術標準的要求，提出海洋油氣田棄置環境影評估的標準工作程序為：闡述任務、評估可利用資源和限制、制定工作方案、研究棄置方案、優化棄置方案、形成報批文件，并逐一分析各步驟的主要工作內容。采用該標準工作程序對某棄置海上油田進行評估，通過分析技術和安全上可行、處置費用較低、環境影響最小、環境風險低、廢棄物再利用最大化的要求，優選出最優棄置方案。棄置后連續兩年的跟蹤監測結果表明，尚未出現對油田海域環境和海洋使用功能的不良影響，獲得了較好的經濟效益和環境效益。

海洋油氣田；棄置；環境影響；評估

0 引 言

自20世紀80年代以來，中國海洋油氣開發快速發展，相繼建成了大批海洋油氣田。這些油氣設施退役后要進行棄置處理［1］，棄置有三種方式：原地棄置、異地棄置和改作他用［2］。按中國的相關法規要求，在原地棄置的要進行環境影響評估，異地棄置的要進行傾廢論證，改作他用的要做建設項目環境影響評價［1］。中國目前棄置的海洋油氣設施還很少，尚未出臺海洋油氣設施棄置評估方面的技術規程，棄置環境影響評估方法和實踐尚處于發展初期的探索階段。海洋油氣田棄置的環境影響評估是海洋油氣設施退役處置的重要內容，關系到棄置方案的選擇和海洋生態環境的保護［3］。本文依據某棄置海洋油田環境影響評估實踐，提出系統的海洋油氣田棄置環境影響評估方法。

1 環境影響評估標準工作程序

采用標準工作程序，有益于積累技術，實現規范化、標準化，使評估人員快速掌握技術，保障工作質量，提高工作績效和資源利用效率。海洋油氣田棄置環境影響評估［4］標準工作程序見圖1。

圖1 海洋油氣田棄置環境影響評估標準工作程序

2 工作程序分析

2.1 步驟1——闡述任務

2.1.1 工作內容

這一步主要工作有：①成立評估工作小組；②列出油氣田所有者擬定的初步備選方案，明確主要任務；③檢查油氣田有關技術文件，明確需要收集的文件。

2.1.2 主要工作任務

環境影響評估論證主要內容有［2］：①平臺周圍海域的自然狀況及環境狀況；②平臺棄置作業期間對海洋環境可能造成的影響分析；③平臺棄置采取的海洋環境保護措施和環保應急計劃；④平臺棄置后漂離原地的風險分析；⑤平臺棄置后腐蝕的速率可能對海洋環境造成的影響分析；⑥平臺棄置后對水面或水下航行等其他海洋功能使用和海洋資源開發的影響分析以及解決措施；⑦平臺棄置后的監測計劃及監控措施。視實際情況可增加其他專題內容。

2.1.3 輸出

這一步的主要輸出有：①規劃小組成員名單，初步分工；②油氣田初步棄置備選方案；③需要收集的油氣田技術文件清單。

2.2 步驟2——評估可利用資源和限制

2.2.1 工作內容

這一步的主要工作有：①收集背景信息；②明確工作可利用的經濟、技術條件和限制。

2.2.2 收集信息

針對工作任務，收集需要的信息，包括：①油氣田工程資料［5］；②區域環境背景資料（如環境質量、海洋生物和漁業資源、功能區劃、可能的污染源、生態系統類型、氣候和水文概況、水產捕撈和養殖等）；③相關法規信息（法律、規定、公約等）。

2.2.3 分析其他資源和限制

分析評估工作可利用的經濟、技術條件和限制以及時間期限。

2.2.4 輸出

這一步的輸出主要有：①工程概況；②區域環境情況（包括環境質量、海洋生物和漁業資源、功能區劃、污染源、生態系統類型、氣候和水文概況、水產捕撈和養殖等）；③相關法律規定（法律、規定、公約等）；④評估工作可利用的資源和限制。

2.3 步驟3——制定工作方案

2.3.1 工作內容

這一步的主要工作是設計備選的退役設施棄置方案，制定評估論證工作大綱或方案。

2.3.2 退役設施棄置方案設計

退役設施棄置方案設計的前提是技術和安全上可行［6-8］，然后在處置費用最低、環境影響最小、廢棄物再利用最大化之間平衡。海洋油氣田退役設施棄置方案設計流程見圖2。

圖2 海洋油氣田退役設施棄置方案設計流程

2.3.3 評估論證大綱或方案

評估論證大綱或方案是為指導評估論證工作制定的，應盡量詳細［5，9］。內容包括：詳細的工作任務安排和資源分配、初步擬定待論證的備選棄置方案、環境調查和公眾參與方案［10］、各項工作的進度和期限等。評估論證大綱或方案應征求油田所有者、相關管理部門、專家、利益相關者等的意見，必要時進行評審以取得各方認可。

2.3.4 輸出

這一步的輸出為各方認可的評估論證工作大綱或方案。

2.4 步驟4——研究棄置方案

2.4.1 工作內容

這一步的主要工作內容有：①工程分析；②區域環境狀況評價；③環境影響分析預測；④環境風險分析和環保應急計劃；⑤公眾參與。

2.4.2 工程分析

收集油氣田工程設計資料，開展實地調研，進行工程分析。工程分析主要內容：①工程（油氣田）概況。主要有：油氣田名稱、地理位置、總體布置、工程規模、建設和投產時間、生產情況等。②棄置工程作業分析。內容包括：各備選棄置方案的選擇及依據、棄置作業方案描述及計劃進度［8］、清洗［11］和設施拆除方法［12-14］等。對水下生產系統，應分析清洗工藝和拆除方案的可行性。③作業安全［15］分析。對棄置作業各環節的安全進行詳細分析。④污染源和污染物處理分析。內容包括：污染源分析（包括作業產生的污染物和棄置后潛在的污染物）、污染物處置措施等。進行污染物源強分析時，應考慮的產污環節包括：設施清洗、設施拆除、吊裝運輸、船舶、人員生活等。產生的污染物主要包括：原油、泥砂、凝析油、燃料油、化學藥劑、熱介質油、潤滑油、含油污水、生活污水、固體廢物等。對原地棄置，應特別關注清洗污染物及其處理。

2.4.3 區域環境狀況評價

通過采用有效的環境資料，分區域地形地貌、水文動力（包括底層）、水質、沉積物、生物生態、漁業資源等專題評價油氣田區域環境狀況。

2.4.4 環境影響分析預測

分析預測施工期和棄置后兩個時段的環境影響。應包含以下內容：水質影響、沉積物影響、生物生態環境影響、地形地貌影響、水文動力影響、漁業資源和漁業生產（捕撈和養殖）影響、棄置后腐蝕影響、海底留置物環境影響分析、棄置后對水面和水下航行及其他海洋功能使用的影響。

應針對性地提出環保措施建議，主要包括：①清洗廢液處理及回收；②設施的再利用、重復使用方案或處理方案；③棄置施工中對有害物質的處理。制定棄置后的監測計劃及監控措施。

2.4.5 環境風險分析和環保應急計劃

環境風險分析［2］包括兩個方面：棄置施工期環境風險和棄置后漂離原地的風險。

①棄置施工期環境風險。主要來源于設施清洗、設施拆除、吊裝運輸、井口封堵等作業，應對棄置作業環境事故源進行分析，并分析可能產生的后果，提出事故防范和減緩措施。

②棄置后漂離原地的風險。主要有兩個方面：在海流作用下移動至其他地方；在浮力或海流沖擊下懸浮。

③環保應急計劃。主要是針對施工環境風險制定應急計劃。

2.4.6 公眾參與

可根據區域敏感情況選擇開展工眾參與專題，通過調查、聽證等方法征求利益相關者意見，優化棄置方案。

2.4.7 輸出

這一步的主要輸出有：①各方案工程分析結果；②區域環境狀況評價結果；③各方案環境影響分析預測結果；④環境風險分析和環保應急計劃；⑤公眾參與分析。

2.5 步驟5——優化棄置方案

2.5.1 主要工作

這一步的主要工作有：①咨詢油氣田所有者、專家，征求相關部門和利益相關者意見；②評審、評估論證報告；③優化棄置推薦方案。

2.5.2 優化棄置方案

咨詢油氣田所有者、專家，征求相關部門和利益相關者意見，從環境、技術、經濟、安全等角度綜合比選，推薦最優的棄置方案［7，16］。

2.5.3 輸出

這一步的輸出主要為優化的推薦棄置方案。

2.6 步驟6——形成報批文件

2.6.1 主要工作

評估論證成果，修改棄置評估報告，形成報批文件。

2.6.2 輸出

這一步的主要輸出為油氣田棄置報批文件。

3 應用案例

2010年位于南海某處的甲油田正式停產棄置，該油田生產物流直接送浮式生產儲油輪（FPSO）處理［17］。在棄置前，采用標準工作程序進行了評估。經初步研究，設計了3個備選方案，即：方案A——全部拆除，方案B——部分拆除，方案C——少部分拆除。經評估論證，各方案對比見表1。經評估論證，推薦部分拆除方案B。該油田棄置后，2011年和2012年的跟蹤監測結果表明，尚未出現對油田海域環境和海洋使用功能的不良影響，棄置方案獲得了較好的經濟效益和環境效益。

4 結束語

海洋油氣田棄置環境影響評估是海洋油氣設施退役處置的重要內容，應在技術和安全可行的前提下，制定處置費用最低、環境影響最小、廢棄物再利用最大化的棄置方案。制定海洋油氣田棄置環境影響評估的標準工作程序，有益于積累技術，實現評估規范化、標準化，保障工作質量，提高工作效率。根據相關法規和技術標準的要求，提出基本的標準工作程序，該程序用于棄置的某海上油田，優選出的棄置方案獲得了較好的經濟效益和環境效益。

表1 甲油田棄置環境影響評估論證結果

［1］ 王永，戴兵，高軍偉.廢棄海洋石油平臺的拆除［J］.機械工程師，2010（1）：134-136.

［2］ 《海洋法規叢書》編委會.海洋環境保護法規文件匯編（第一版）［M］.北京：海洋出版社，2004.

［3］ 雷方輝，譚海濤.海洋石油開發環境影響評價技術回顧［J］.中國海上油氣（工程），2003，15（4）：32-35.

［4］ Steinar N，Even L，Bente Jarandsen．New Handbook for Guidance in Assessing Impacts of Decommissioning andDisposal of Redundant Offshore Installations［C］．SPE，74170，2002．

［5］ 李巍，張震，閆毓霞.油田生產環境安全評價（第一版）［M］.北京：化學工業出版社，2005.

［6］ 李新仲，徐本和.海上油氣田的廢棄處置［J］.中國海上油氣（工程），2003，15（1）：46-49.

［7］ 閻宏生，郭海濤，韓圣章.廢棄海洋樁基平臺拆除方案的系統決策研究［J］.海洋技術，2004，23（4）：81-84.

［8］ 閻宏生，余建星，王曉波，等.廢棄海洋樁基平臺拆除工程的進度管理方法研究［J］.海洋技術，2006，25（1）：97-100.

［9］ 江志華，王華，蔡偉敘，等.海洋石油開發工程環境影響后評價初探［J］.油氣田環境保護，2006，16（3）：52-54.

［10］江志華，蔡偉敘，彭曉鵑.海洋油氣開發工程環評中公眾參與探討［J］.油氣田環境保護，2009，19（1）：54-56.

［11］廉美蓉.海洋石油平臺棄置設施的清洗工藝［J］.清洗世界，2007，23（11）：12-19.

［12］王海波，張嵐，孟慶鑫，等.海洋廢棄平臺樁基拆除切割方法的研究和發展［J］.機械設計與制造，2011，6（6）：257-259.

［13］于慶國.莊海5井等8口井棄井作業工程［J］.油氣井測試，2008，17（3）：48-49.

［14］劉永明，鄭鋒，張春雨.海洋油田棄井爆破拆除［J］.煤礦爆破，1999（3）：37-39.

［15］張海娟.平臺棄置危險有害因素的辨識與控制［J］.安全科學技術，2012（4）：11-12.

［16］Lakhal S Y，Khan M I，Islam M R．An“Olympic”Framework for a Green Decommissioning of an Offshore Oil Platform［J］．Ocean＆Coastal Management，2009（52）：113．

［17］江志華.南海油田開發環境影響實例分析［J］.環境監控與預警，2011，3（4）：38-41.

（編輯 王薇）

j.issn.1005-3158.2015.02.010

1005-3158（2015）02-0030-05

2014-05-29）

江志華，2005年畢業于中國海洋大學環境科學專業，碩士，現在國家海洋局南海環境監測中心從事海洋環境監測與評價工作。通信地址：廣東省廣州市新港西路155號南海環境監測中心，510300