FDI對江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整的影響分析

陸犇

摘 要：作為發(fā)展中國家，F(xiàn)DI在我國占有重要地位，目前中國已是全球第三大FDI目的地。同時，大量的FDI流入顯著地推進了江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整。本文以研究？FDI？對于江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整的影響作為主線，分析表明？FDI？能促進產(chǎn)業(yè)結構的調整與經(jīng)濟的發(fā)展。其次分析FDI及產(chǎn)業(yè)結構特點現(xiàn)狀，綜合大量數(shù)據(jù)對江蘇利用FDI對其結構影響進行計量分析，最后根據(jù)結論提出建議。

關鍵詞：外商直接投資；江蘇省；產(chǎn)業(yè)結構；實證分析

一、江蘇省FDI與產(chǎn)業(yè)結構分析

1.江蘇省外商直接投資額持續(xù)增長

江蘇于改革開放時已開始吸收FDI。1992年之前規(guī)模較小，從1985到1992年江蘇共利用FDI？20.55億美元，比1993年的FDI利用額30.02億美元少許多。由于我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展及市場開放的需求，國家發(fā)布了許多可吸引外資的優(yōu)惠性政策，這也使得江蘇省吸收的FDI在逐漸上升。2000年-2008年，除了2004年以外，江蘇省利用FDI連續(xù)維持增長趨勢于2002年首次沖破了100億美元；2003年和2002年比較是增長最快的一年，同比增長率為52.44%，江蘇158.02億美元的實際利用FDI額首次超越廣東居全國首位；2009年江蘇省實際利用FDI 253.2億美元，同比增長0.8%，這是在全國利用FDI金額比2008年降低2.56%的背景下發(fā)生的；2010年又開始加速增長；2013年受中國金融風暴影響同比上升率成負數(shù)。

2.新協(xié)議合同的審批愈加嚴苛

從2004年起，省對新協(xié)議合同的審批愈加嚴苛，合同數(shù)量在逐漸減少，由2003年的7301個削減到2014年的3031個；FDI總量雖在增加，但是增速已經(jīng)減緩甚至下降，由2003年的52.44%到2014年比上一年還下降14.2%。這說明江蘇省利用FDI更重視招商“選”資，量減質增。

3.外商獨資經(jīng)營企業(yè)占比上升，外商獨資化態(tài)勢在加快

2000年后外商獨資經(jīng)營企業(yè)占比呈上升趨勢。2012年江蘇省外商獨資經(jīng)營企業(yè)3414家，占總的82.15%，是歷年比例最高的。而合資經(jīng)營企業(yè)占比由1995年的80.71%降低至2013年的18.30%。此表明我國經(jīng)濟領域對于外商投資的開放程度在逐步擴大，外商也有機會在華獨立開辦公司。外資企業(yè)的技術水平逐年提升的同時，跨國公司更加傾向于通過獨資經(jīng)營的途徑來滿足其內部化需求，以此達到加強對核心技術的保密目標。

4.投資主體以亞洲為主

2013年FDI來源前五名國家或地區(qū)按序是香港、日本、新加坡、臺灣和美國，總計投資250.58億美元，占總投資比例為75.32%，前四位都是亞洲國家或地區(qū)；香港名列榜首，其投資的185.30億美元占總的55.71%。這種趨向和特性正在日益深化。

5.FDI主要投向蘇南，蘇中和蘇北的較少

2000年，江蘇實際利用的64.24億美元FDI里有87.59%投向蘇南地區(qū)，僅有4.86%和7.55%分別投向了蘇中與蘇北；2013年，江蘇省實際利用的332.59億美元FDI中有66.98%投向蘇南地區(qū)，僅有16.24%和16.78%分別投向了蘇中與蘇北。雖然蘇中與蘇北利用FDI占比已有所增加，但是三者間吸引FDI差距仍然較大。

二、FDI對江蘇省產(chǎn)業(yè)結構影響的實證分析

1.數(shù)據(jù)的選取和說明

影響產(chǎn)業(yè)結構調整的原因有很多，例如固定資產(chǎn)投資、國家政策等。假設其它因素固定不變，僅分析江蘇省實際利用FDI與三次產(chǎn)業(yè)結構變化的關系。選取1991年-2014年實際利用FDI額與三次產(chǎn)業(yè)增加值占當年GDP比重。

2.模型的設定

由于FDI對產(chǎn)業(yè)結構的影響有滯后，故創(chuàng)建一個以實際利用外資額X為解釋變量，以三次產(chǎn)業(yè)比例Y為被解釋變量的無限分布滯后模型，方程如下：

Yt=α+β0Xt+β1Xt-1+β2Xt-2+…+ut （1）

然后把模型轉換成僅有一個本期Xt與滯后一期Yt-1的自回歸模型，即把公式（1）轉換成庫伊克公式：

Yt=α（1-λ）+β0Xt+λYt-1+（ut-λut-1） （2）

其中，β0是常數(shù)，λ是分布滯后衰減率，1-λ是調整速度，0<λ<1，λ值越接近于0，衰減速度越快。

3.模型檢驗結果和分析

使用Eviews6.0軟件對公式（2）作回歸分析，結果如下。

（1）FDI對第一產(chǎn)業(yè)的影響

Y=0.299789+0.000136X+0.911243Y-1

（0.235714） （0.043948） （12.68949）

R2=0.978120，DW=1.119876，F(xiàn)=447.0296

其中：α=a/（1-λ）=0.299789/（1-0.911243）=3.377638；

β1=β0λ=0.000136*0.911243=0.502827；

β2=β0λ2=0.000136*0.9112432=0.458198；

β3=β0λ3=0.000136*0.9112433=0.417530……

整理得出Yt=3.377638+0.000136Xt+0.502827Xt-1+0.458198Xt-2+0.417530Xt-3…

由模型可知，R2值和F值均很大，這表明模型擬合程度很好，而FDI項的系數(shù)不明顯，這表明FDI對江蘇第一產(chǎn)業(yè)GDP比重變化影響很小，而λ值較顯著。從相關系數(shù)可知，江蘇省當年實際利用FDI每添加一單位，當年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重就添加0.000136%，第t+1年增加0.502827%，第t+2年增加0.458198%，隨著歲月的流逝，影響由增強到減弱，直到消失。

（2）FDI對第二產(chǎn)業(yè)的影響

Y=2.647424-0.006057X+0.965762Y-1

（0.509181）（-3.102473） （9.754166）

R2=0.831384，DW=0.749201，F(xiàn)=49.30628

其中：α=a/（1-λ）=2.647424/（1-0.965762）=77.324143；

β1=β0λ=（-0.006057）*0.965762=-0.005850；

β2=β0λ2=（-0.006057）*0.9657622=-0.005649；

β3=β0λ3=（-0.006057）*0.9657623=-0.005456……

整理得出Yt=77.324143-0.006057Xt-0.005850Xt-1-0.005 649Xt-2-0.005456Xt-3…

由模型可知，R2值和F值均較高，這表明模型擬合程度很好，F(xiàn)DI項系數(shù)顯著，這說明FDI對江蘇第二產(chǎn)業(yè)GDP比重變化影響很大，而λ值也較顯著。從相關系數(shù)可知，江蘇省當年實際利用FDI每添加一單位，當年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重就減少0.006057%，第t+1年減少0.005850%，第t+2年減少0.005649%，隨著歲月的流逝，影響會逐步降低，直到消失。

（3）FDI對第三產(chǎn)業(yè)的影響

Y=2.586078+0.005292X+0.926828Y-1

（0.858445） （1.339221） （9.381780）

R2=0.965502，DW=1.807547， F=279.8703

其中：α=a/（1-λ）=2.586078/（1-0.926828）=35.342453；

β1=β0λ=0.005292*0.926828=0.004905；

β2=β0λ2=0.005292*0.9268282=0.004546；

β3=β0λ3=0.005292*0.9268283=0.004213……

整理得出Yt=35.342453+0.005292Xt+0.004905Xt-1+0.004 546Xt-2+0.004213Xt-3…

由模型可知，R2值和F值均較大，這表明模型擬合程度很好，F(xiàn)DI項系數(shù)較大，這說明FDI對江蘇第三產(chǎn)業(yè)GDP？比重變化影響較大，而λ值較顯著。從相關系數(shù)可知，江蘇省當年實際利用FDI每添加一單位，當年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重就添加0.005292%，第t+1年增加0.004905%，第t+2年增加0.004546%，隨著歲月的流逝，影響逐步降低，直到消失。

由以上三個分析得出，由于同一時間段Y1+Y2+Y3= 100%，有升必有降，F(xiàn)DI的增加將提升江蘇第一和第三產(chǎn)業(yè)的占比而減少第二產(chǎn)業(yè)的占比，其中對第二產(chǎn)業(yè)影響最大。另外，F(xiàn)DI對江蘇省三次產(chǎn)業(yè)的滯后很長，三產(chǎn)業(yè)λ值都在0.9以上，這說明江蘇產(chǎn)業(yè)結構占比不但當年受FDI影響，并且之后FDI對其各個滯后期也有影響。FDI的引入使得江蘇產(chǎn)業(yè)結構從“二三一”模式向“三二一”模式逐步轉換，推動江蘇產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。由此可見，通過大量引入FDI可提高第一、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，進而達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的目的。

4.模型檢驗

（1）平穩(wěn)性檢驗

在顯著性水平1%、5%、10%下，變量Y1、Y2、Y3、X原序列的t統(tǒng)計值比相應臨界值大，從而不能拒絕H0，序列有單位根，為非平穩(wěn)序列。而它們的二階差分序列可以拒絕H0，序列無單位根，為二階單整序列。

（2）協(xié)整檢驗

運用單一方程的EG兩步法協(xié)整檢驗分析江蘇實際利用FDI和其三個產(chǎn)業(yè)結構的變化之間是否存在協(xié)整關系。先作兩變量間OLS回歸，再檢驗回歸殘差是否平穩(wěn)。

在顯著性水平1%、5%、10%下，三產(chǎn)業(yè)的t統(tǒng)計值均比相應臨界值低，表示殘差序列沒有單位根，為平穩(wěn)序列，故江蘇實際利用FDI與其三個產(chǎn)業(yè)間是協(xié)整的，說明它們間有長期均衡關系。

三、江蘇利用FDI發(fā)展存在的困難和問題

1.FDI產(chǎn)業(yè)投向不合理

FDI對江蘇三次產(chǎn)業(yè)的投放傾向度各異，第一產(chǎn)業(yè)吸引FDI量最少，規(guī)模也不大。大部分外資主要流向第二產(chǎn)業(yè)，2013年其實際利用FDI183.09億美元，占總的55.05%，其中制造業(yè)占總投資額的95%，采礦業(yè)、電氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)和建筑業(yè)占比卻很低，F(xiàn)DI過于投向資本密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對高新技術產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投資過少。第三產(chǎn)業(yè)里由于一些壟斷性行業(yè)的開放度不高，因此投資的規(guī)模不如第二產(chǎn)業(yè)，且投資結構不合理，F(xiàn)DI傾向于高利潤產(chǎn)業(yè)而忽視現(xiàn)代服務業(yè)。

2.外資獨資化阻礙產(chǎn)業(yè)結構合理布局

2013年外商獨資經(jīng)營企業(yè)的實際利用外資額占總的81.26%，而中外合資企業(yè)只有18.30%，外商投資股份企業(yè)與中外合作企業(yè)也只有0.44%。獨資化傾向使得經(jīng)營發(fā)展方向游離于中國行業(yè)監(jiān)管，增加了政府宏觀調控難度，容易形成市場壟斷，影響省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理布局和調整。

3.FDI區(qū)域分布不均導致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不均衡

江蘇利用FDI表現(xiàn)出了“南高北低”的趨勢。2013年蘇南、蘇中與蘇北的三次產(chǎn)業(yè)于地區(qū)生產(chǎn)總值的占比分別是2.3：50.3：47.4、6.9：52.1：41、12.5：46.9：40.6，可見蘇南產(chǎn)業(yè)結構最合理，蘇中其次。由利用FDI額與對江蘇省經(jīng)濟貢獻度可見，江蘇利用FDI區(qū)域分布并不均衡。2013年蘇南利用FDI的規(guī)模為蘇中與蘇北的4.12倍與3.99倍，而蘇南的外企對于當?shù)亟?jīng)濟的貢獻度為蘇中與蘇北的1.60倍與2.42倍。

4.服務業(yè)利用FDI相對滯后

江蘇FDI大多用于制造業(yè)上，而服務業(yè)的FDI就大多投入房地產(chǎn)業(yè)，使得其利用FDI滯后顯著。在2010年之前，江蘇省的服務業(yè)利用FDI占全省比例比30%低，直至2011年才開始提高36.5%。2013年江蘇省信息傳輸業(yè)、計算機服務業(yè)及軟件業(yè)利用FDI占總的1.59%，衛(wèi)生業(yè)、社會保障業(yè)和社會福利業(yè)與文化業(yè)、體育和娛樂業(yè)的比例也分別僅有0.01%與0.52%。

四、對策及建議

根據(jù)前文的實證分析，認識到經(jīng)濟發(fā)展過程中更好地引導FDI的產(chǎn)業(yè)導向，可以更利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

1.加大第一、第三產(chǎn)業(yè)投資力度使產(chǎn)業(yè)結構趨向合理化

政府需要因地制宜，把外資引導入本地支柱型產(chǎn)業(yè)，并擬定有關政策來推動FDI向第一、第三產(chǎn)業(yè)蔓延。加大農(nóng)業(yè)基礎建設，指引外資投向綠色高效能的農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢。大量吸引外資投向第三產(chǎn)業(yè)，擴大壟斷領域，完善競爭機制，引導其流向綜合技術服務業(yè)、社會福利業(yè)等薄弱部門。政府需要擬定產(chǎn)業(yè)策劃，經(jīng)過貸款優(yōu)惠和稅收減免等方式來指引FDI投入高新技術領域。

2.創(chuàng)新利用外資方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

一方面，政府要漸漸取締外資各項優(yōu)惠政策，讓內資和外商投資企業(yè)享受同樣地位。然后增強對FDI的引導和監(jiān)督，對于那些投資大、靠國內的力量很難短期內快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要放開規(guī)模限制，同意外商獨資或者合資。另一方面，需打破以創(chuàng)建投資為主的利用外資方法，擴大渠道。鼓舞外企使用兼并、收購和參股等方法重組產(chǎn)業(yè)鏈。大量引入各種投資基金，招引跨國公司設立研發(fā)中心、結算中心、地區(qū)分部等功能性機構在江蘇。

3.引導FDI跨區(qū)域流動以推動產(chǎn)業(yè)結構調整

FDI在江蘇的區(qū)域分布明顯失衡，蘇南占主要位置，蘇中蘇北占比偏小，這不但加大了南北經(jīng)濟發(fā)展差距，也扼制著江蘇整體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構的調整升級。各區(qū)域要發(fā)揮本身優(yōu)勢，招攬不一樣類型FDI，引導其跨區(qū)域流動以推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。蘇南需制造條件引入高技術、高附加值的項目，吸引外資企業(yè)設立研發(fā)基地，重點提高利用FDI的質量和水平。為此，蘇中和蘇北需把握FDI向長三角區(qū)域聚集的投資機會，完善投資環(huán)境，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、人力資源充裕等優(yōu)勢，承接外商的資本加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的遷移。

4.完善投資環(huán)境，加強服務業(yè)利用外資力度

改善投資環(huán)境是吸引高質量的外國投資的一個重要因素，根據(jù)江蘇省實際情況以及世貿組織的相關規(guī)定，繼續(xù)擴大對外開放，尤其是服務業(yè)。在硬環(huán)境上，應深入美化環(huán)境，完善公共服務設備；在軟環(huán)境上，依照市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，推動改革行政審批制度及簡化審批手續(xù)。江蘇省服務業(yè)競爭能力差，開放度不高，應把握現(xiàn)今上海自貿區(qū)成立發(fā)展的機遇，實現(xiàn)跨越式融合發(fā)展制造業(yè)和服務業(yè)。積極推動服務外包轉型升級到高層次，引進國外先進技術、設備和管理經(jīng)驗，拓展風險投資、科研設計等服務業(yè)利用FDI新領域。

五、結論

本文通過對FDI對江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整影響進行理論和實證研究，采用三次產(chǎn)業(yè)GDP和實際利用FDI總額1991年-2014年數(shù)據(jù)作為樣本，采用庫伊克模型作實證研究，得出FDI對三次產(chǎn)業(yè)結構調整的影響存在差異，其中受作用最大的為第二產(chǎn)業(yè)，然后是第三產(chǎn)業(yè)，最后第一產(chǎn)業(yè)受作用最小。通過分析兩者現(xiàn)狀和特點，得出FDI對產(chǎn)業(yè)結構調整的影響為雙重性，一方面其優(yōu)秀的技術、豐富資金和完善管理模式對江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整是有利的，然而另一方面由于投資者較傾向于投資盈利高的制造業(yè)，使得江蘇三次產(chǎn)業(yè)間比例有較大偏差。所以需謹慎合理地引進外資，引導其投資方向，完善投資環(huán)境，才可發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)結構調整的積極作用。

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