水泥企業運營水平評估體系觀測點的構建與權重系數設置

摘要：文章首先闡述了開展水泥企業運營水平評估工作的意義和目的，并通過現場調查、問卷等多途徑對河南省現有51家水泥企業深入細致地調查研究，采用交叉學科的研究分析方法，在已建立的9個一級指標、29個二級指標的基礎上細致劃分并構建了66個觀測點以及190余項評估指標和基本要求的評估體系，并付之以相應權重，形成完整的水泥企業運營水平評估指標體系，旨在為政府決策和企業良性發展提供客觀的、科學的、公正的依據。

關鍵詞：水泥企業 ?運營水平 ?評估體系 ?觀測點 ?權重

1 開展水泥企業運營水平評估的意義

關于企業與產品的評價，相關學者多有研究，同時我國也已建立了較為成熟的評估體系。

對于企業評價而言，我國目前已經有了“最受尊敬企業” [1]評選，如：創新型企業、社會責任型企業和穩健成長型企業等等。其評價指標集中于人力資源、財務能力、社會責任感、公司形象、領導、管理質量六個部分。

而對于企業生產的產品質量評選或認證而言，我國目前也已經有了成熟的“國家質量獎”、“省長質量獎”、“市長質量獎”、“名牌產品”、“馳名商標”和ISO9000族質量體系認證等等。

上述評選或認證或評價多為企業生產的產品、商標，或是科技型、創新型、成長型和社會責任型企業等單一類型的評價。毋庸諱言，僅靠企業產品、商標，評價指標為人力資源、財務能力、社會責任感、公司形象、領導、管理質量六個指標來衡量一個企業的價值還是不夠的。一個真正的好企業不但要擁有持續的良好業績，更重要的，是能夠贏得全社會各個方面的認可。這里所指的認可，不僅需要來自于外部的評價（新聞媒體、業內精英、問卷等），還需要有來自于企業內部員工的評價;不僅需要對其產品的評價，還需要對其生產產品的工藝、裝備、與社會的協同性等進行評價;也需要對企業的節能環保與安全生產、市場營銷與信息技術、企業誠信和企業文化等方面的工作水平進行評估。

對水泥企業開展全面的、系統的、客觀的水平評估工作既可以為國家把關，如為各級政府部門和相關行業管理機構掌握各行業和企業的各項定量及定性的指標、數據或是企業的全貌，并為政府宏觀管理、微觀把控與政府決策提供公正的、科學的、真實的參考依據;又可以為企業服務，使企業通過自查找出存在的各種問題和優劣勢，還為其進一步整改、約束行為、提高管理水平、乃至延伸至水泥行業健康的可持續發展提供了可靠的技術支持。

2 研究方法

利用現場調查、問卷、網絡、采訪、親臨實踐、統計報表等途徑，自2012年7月起對河南省現有51家水泥企業以及部分設計研究院、行業協會、高校和行政主管等單位開展了深入細致地調查、訪問和研究，采用交叉學科和調研-討論-再調研-再討論逐步建立的研究方法，最終初步構建出了水泥企業9個一級指標、29個二級指標的評估體系。一級指標包括：辦企思路與人力資源，基礎設施、裝備與利用，產品生產過程控制，資源利用與節能環保及安全生產，市場營銷戰略與信息技術，科技創新績效，技術經濟與財務，企業誠信及文化以及綠色水泥。

本文在此基礎上細致劃分了這九個一級指標并構建了66個相應觀測點以及190余項評估指標和基本要求的評估體系，并與相關企業、科研院所、行業協會等機構共同研究，根據各個觀測點重要性級別付之以相應權重，形成完整的水泥企業運營水平評估指標體系。如此，再進行相應的調研、數據采集統計與整理，就可以得到河南省51家水泥企業的運營水平全面的、系統的、科學的、客觀的、公正的評估。

3 水泥企業運營水平評估體系觀測點構建與權重系數設置

3.1 辦企思路與人力資源

在一級指標辦企思路與人力資源之下，設立觀測點：辦企思路與規劃，企業家能力，企業中心地位，企業管理思路，管理、監督、管控、治理，機構設置，人員結構。要求企業達到辦企思路清晰，企業家對企業有引領作用，企業管理規范，內部機構設置合理且員工綜合素質較高。該觀測點總權重14。

3.2 基礎設施、裝備與利用

在一級指標基礎設施、裝備與利用生產方法之下，設立觀測點：生產方法，產品種類，主要生產裝備，利用余熱發電裝備及水平，協同處理城市垃圾能力，采用現代水泥工藝及裝備，生產組織及管理。要求企業達到生產方法先進及規模適中，各生產過程（原料開采，原料預均化，生料制備，生料均化，生料預熱，熟料燒成，生料預熱及分解，燃料制備，熟料冷卻，水泥粉磨，水泥均化，成品包裝，余熱發電，垃圾焚燒）能達到環保標準，采用現代水泥工藝倡導新工藝技術，并且生產組織與管理操作規程。該觀測點總權重17。

3.3 產品生產過程控制

在一級指標產品生產過程控制之下，設立觀測點：質量管理機構及組織體系，化驗室環境及條件，工藝質量管理與質量控制，過程質量控制流程，水泥產品主要性能指標及特點，產品滿意度。要求企業達到以下要求：有專門的生產控制機構設置與專門人員，化驗室滿足檢驗任務及國家標準的要求，化驗室內儀器設備設置合理，質量控制流程完備，產品各項指標合格。該觀測點總權重12。

3.4 資源利用與節能環保及安全生產

在一級指標資源利用與節能環保及安全生產之下，設立觀測點：原料資源利用水平，能源節約水平，生態文明貢獻率，固廢、廢水、液及噪聲的主要防護措施，勞動安全衛生機構，職業病防治。要求企業達到消耗的天然原料比例合理，當量產品綜合能耗適中，縣級以上環境保護部門檢測數據、評價等沒有違規記錄，固廢零排放，廢水、液處理零排放，生產中嚴格執行國家標準。該觀測點總權重13。

3.5 市場營銷戰略與信息技術

在一級指標市場營銷戰略與信息技術之下，設立觀測點：內外部環境及競爭優劣勢，基本競爭戰略，營銷體系建設，市場銷售戰略，原燃材料供應，信息來源及技術資源。要求企業基本競爭戰略確定，企業營銷體系完備，目標市場與目標營銷戰略確定，裝備及利用信息技術并為企業謀劃未來的現金流。該觀測點總權重14。endprint

3.6 科技創新績效

在一級指標科技創新績效之下，設立觀測點：科技人才，科研水平，產學研合作，科研成果，企業績效，社會績效。要求企業達到以下要求：企業具有經濟實力與技術實力，擁有科技創新人才，專利和專有技術的貢獻份額較高，企業營造創新的環境并完善有效的創新激勵機制。該觀測點總權重12。

3.7 技術經濟與財務

在一級指標技術經濟與財務之下，設立觀測點：主要技術經濟指標，產品成本，財務評價，不確定性分析。要求企業達到以下要求：主要技術經濟指標如生產線勞動人員人數、生產工人勞動生產率、全員勞動生產率（8000 t水泥/人）達標，有效控制全廠水泥綜合電耗及噸水泥平均綜合成本，熟料標準煤耗，財務指標（如年銷售收入，年總成本費用，年銷售稅金，年稅后利潤及利潤率）居于合適水平，能有效規避影響企業的風險因素。該觀測點總權重8。

3.8 企業誠信及文化

在一級指標企業誠信及文化之下，設立觀測點：誠信評價，企業精神導向性、約束性、凝聚性、激勵性、調適性，對職工的關注度。要求企業達到杜絕假冒偽劣、以次充好、惡意傾銷等情況，銀行信貸信譽良好，企業形象良好、企業文化完善，員工福利良好。該觀測點總權重7。

3.9 綠色水泥

在一級指標綠色水泥之下，設立觀測點：質量指標，原料采集過程，生產制造過程，使用過程指標，廢棄過程指標。要求企業達到以下要求：產品達到國家質量標準，資源消耗指標、環境污染指標能源消耗指標、清潔生產指標、廢棄物利用狀況、環境污染指標、本地化指標、安全性指標、清潔施工指標、功能性指標、再生再利用指標等合格。該觀測點總權重3。

4 結束語

開展水泥企業水平評估工作至少可以達到兩個目的：一是為國家把關。評估是一把尺子，通過評估，各級政府部門和相關行業管理機構可以全面掌握各行業和企業的各項定量及定性的指標、數據或是企業的全貌，它可以為其宏觀管理與微觀把控、引領指導和決策提供公正的、科學的、真實的參考依據。二是為企業服務。評估是一面鏡子，通過評估，企業可以找出自身存在的各種問題和優劣勢，掌握其在一定的區域內所處的行業地位和差距。評估不僅為企業明確了發展方向，還為水泥行業的可持續發展提供了可靠的技術支持。

參考文獻：

[1]北京大學管理案例研究中心和《經濟觀察報》.中國最受尊敬企業[M].北京：北京出版社，第2版2003年.

[2]卜廣志.基于灰色模糊關系的灰色模糊綜合評判[J].系統工程理論與實踐，2002，22（4）.

[3]唐建新，徐寧霞，康欽容.模糊綜合評判在礦山地質環境中的應用[J].重慶大學，2010，33（5）.

[4]張興芳，管恩瑞，孟廣武.區間值模糊綜合評判及其應用[J].系統工程理論與實踐，2001，21（12）.

基金項目：河南省科技攻關項目，項目編號：132102310512。

作者簡介：劉品（1986-），女，河南洛陽人，洛陽理工學院教師，助教，碩士，2011年畢業于澳大利亞格里菲斯大學，主要從事應用經濟研究。endprint