淺談建筑施工現場安全管理策劃

景旬祥

摘要：本文基于建筑施工現場安全管理要求，明確施工現場安全管理策劃的流程、依據和主要內容，并重點探討施工過程對重大危險源的控制措施、事故應急預案及相應措施，旨在為施工現場安全管理活動提供科學的參考依據，提高施工安全管理效率。

關鍵詞：施工現場安全管理策劃 ?內容 ?重大危險源 ?控制措施

1 概述

隨著我國建筑市場和建筑規模的不斷發展和擴大，建筑施工安全管理日益重要，做好建筑施工現場安全管理策劃，是全面提高施工現場的安全和文明施工管理水平，有效預防傷亡事故的發生;是確保施工人員的安全和健康，實行檢查評價工作標準化、規范化管理的需要，也是衡量企業現代化管理水平優劣的一項重要標志。現將建筑施工現場安全管理策劃的一些體會做一淺析。

2 施工現場安全管理策劃應遵循的程序

在對項目施工現場安全管理進行策劃前，應成立策劃小組。相關人員應了解和熟悉現場和施工周圍的基本情況，認真審閱施工圖紙、熟悉施工組織設計及相關策劃依據，對各種資料文件所包含的內容、施工的方法和要求理解透徹，提出采取安全設施和防護的初步策劃意見，集思廣益、互相探討，最后形成施工現場安全管理策劃文件。

3 編制的依據

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011等相關的安全技術規范、《職業健康安全管理體系要求》（GB/T 28001：2011）標準及屬地建筑工地安全文明施工標準化相關規定等。

4 施工現場安全管理策劃應包含的內容

4.1 工程概況：主要是對施工項目的周圍環境、位置，工程的規模、結構形式，分部分項施工的重點、難點進行描述。

4.2 安全生產管理目標：明確項目施工的安全達標合格率、優良率指標，事故頻率、傷亡控制目標。工程項目安全文明施工標準化管理目標等。

4.3 施工現場安全生產管理總體部署：一是根據工程項目周圍環境、地形地貌及工程施工可能對周圍環境造成的安全影響，對施工區、生活區的臨水、電線路敷設及施工道路、場地的安全設施、防護進行統一的部署策劃。二是根據工程施工所劃分的階段或按照分部分項工程劃分，分步逐分、分階段進行現場安全管理策劃，總體部署搭設安全設施和防護設施。

4.4 對施工現場危險源辯識及風險評價：按照施工現場施工區、生活區等功能劃分（或分部分項工程劃分），由策劃小組（或危險源辯識組）依據《職業健康安全管理體系要求》（GB/T 28001：2011）標準，結合《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011等相關的安全技術規范，對其施工中可能出現的危險因素進行辨識和評價。

4.4.1 危險源辯識及風險評價的范圍。土方開挖、深基坑支護及降水工程、模板（高大模板）支撐支拆、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、大型起重機械安裝拆除、腳手架搭設拆除作業、高處作業、臨時用電工程、現場各類消防設施以及現場安全管理等。

4.4.2 危險源評價方法及評價標準

①評價計算公式：D=L×E×C。式中：D——表示危險性分值;L——表示發生事故的可能性大小;E——表示暴露于危險環境的頻繁程度;C——表示發生事故產生的后果。

②打分評價原則。a評分幅度應根據本單位具體情況確定;b最好是通過打分人員三人討論或取三人打分平均值的方式進行。

③對重大危險源的控制：當危險性分值D≥160時，即可判定為重大危險源，并制定目標、指標，安全管理措施和安全管理方案，對其實施有效控制。

5 施工過程對重大危險源的控制措施

5.1 安全生產管理措施。建立健全項目安全管理機構、安全管理責任制、各項安全管理制度、安全措施費的投入計劃、作業人員操作規程等。

5.2 基坑支護控制措施。首先要依據工程施工圖紙及地質勘察報告的相關資料，對地下地質情況和地下水的深淺情況進行研究分析。其次根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）的要求，編制基坑支護施工專項方案。再次在施工中要在基坑周圍設置監測點，依據規范和設計要求按時對基坑進行監控，并填寫監測報告。最后編制深基坑坍塌事故應急救援預案。

5.3 模板（高大模板）支撐安拆控制措施

①方案的控制：模板專項方案的編制，必須按照的模板工程及支撐體系分部分項的要求，選擇符合工程實際的架體形式，進行驗算評價，編制出切合實際可操作性的專項方案。②模板搭拆重點部位和薄弱環節的控制：首先要認真熟悉施工圖紙和施工方案，了解清楚所施工的模板工程哪些是重點部位和薄弱環節，進行有重點的、針對性的安全策劃。③對房屋結構特殊要求部位的控制：如結構需要留置的后澆帶，一般在房屋結構封頂后才能進行施工，在此以前后澆帶處的模板是不能拆除的。

5.4 腳手架搭設和拆除控制措施

①施工方案。首先必須根據工程施工現場的地形、地貌、經濟效益情況及當地主管部門對腳手架使用的相關要求。其次應結合在建工程施工圖的平面、立面、建筑物的高度形態及施工難易程度確定腳手架類型。再次專項方案時必須按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）的要求編制，對超過一定規模危險性較大的腳手架工程必須進行專家論證。②腳手架的基礎。對落地式腳手架的地基必須分層回填夯實，基礎應采用200mm混凝土澆筑，并設置排水溝。立桿下必須設置墊板、底座和掃地桿，底座標高宜高于自然地坪50mm～100

mm;③連墻件。連墻件是腳手架的重要組成部分，它的正確設置不僅能有效防止因風荷載和其它水平力作用下產生傾覆，更重要的是連墻件對立桿起到中間支座的作用，降低架體的變形和失穩，增加架體的承載能力。④剪刀撐與橫向斜撐。在搭設中應做到剪刀撐與架體同步搭設，剪刀撐旋轉扣件應設置在距主節點150mm以內、與地面的傾角為45°～60°，高度在24m及以上的雙排腳手架應在外側全立面連續設置剪刀撐。⑤腳手板與防護。腳手板的規范鋪設及架體層架的防護設置，對于保障架體上施工的作業人員安全非常重要。

5.5 現場安全防護控制措施

5.5.1 安全帽。安全帽應使用由正規廠家生產的產品，必須經過技術質量監督部門鑒定，有安全生產許可證、出廠合格證，營業執照、資質證書和檢驗報告。

5.5.2 安全網。①每10cm×10cm=100cm2面積上有2000個以上網目。②做耐貫穿試驗，將網與地面成30°夾角，在其中心上方3m處用5kg重的鋼管（管徑48～51mm）垂直自由落下不穿透。③安全網使用前必須三證齊全，即生產許可證、技術質量監督部門的質量檢驗鑒定證以及出廠合格證。④每張安全網應在不同位置固定永久性標志。⑤使用的密目安全網必須阻燃。

5.5.3 安全帶。安全帶應符合下列標準要求：金屬配件上應有制造廠代號;帶體上應有永久性字樣的商標、合格證和檢驗證等。

5.5.4 樓梯口、電梯井口防護。電梯井口必須設不低于1.2m的金屬防護門，電梯井內首層和首層以上每3層設一道水平安全網，安全網應封閉嚴密。預留孔洞口、坑井防護樓板、屋面及平臺平面上的孔口，應用堅實的蓋板加以蓋設，蓋板應防止挪動或位移。

5.5.5 臨邊防護。樓板、屋面等臨邊應設1.2m高的臨時防護欄桿，防護欄桿采用腳手架鋼管搭設，根據臨邊情況可采用預埋件或與結構拉接的方法固定。

臨邊防護欄桿設置應符合下列要求：①防護欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。②欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000N外力。③防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于180mm的擋腳板或400mm的擋腳笆。④接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網或滿扎竹笆。

5.6 塔吊、施工升降機搭設、使用和拆除控制措施。塔吊、施工升降機在安裝前，必須對所選擇的租賃、安裝單位相應等級承包資質、安全生產許可證進行審核;提供特種設備制造許可證、產品合格證制造監督檢驗證明、自檢合格證明等相關資料。

6 安全生產管理保證措施

建立以項目管理為主的安全保證體系，落實以項目經理為核心的安全生產責任制和各項安全管理制度。制定以施工現場安全生產管理為目標的文明工地建設，實現安全管理的標準化、規范化。

7 事故應急預案及相應措施

應急救援預案的主要內容包括：①目的;②適用范圍;③組織機構和職責;④應急救援指揮流程圖;⑤救援器材、人員培訓與演習;⑥應急響應和救援程序;⑦現場恢復和善后處理;⑧應急預案的修訂與完善。

在事故應急預案編制完成后，應對相關預案進行演練，驗證預案的有效性和對預案做出響應。預案的演練內容：應急救援預案培訓、確定演練方案、制定現場規則和模擬現場、實施現場演練、演練結果評價等。

參考文獻：

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