從“96.8”大洪水看人水和諧的重要性

周愛山

摘要：“96.8”洪水使我們進一步認清了暴雨洪水的突發性，洪水災害的嚴重性和防汛抗洪的長期性、艱巨性復雜性。自人類文明誕生以來，人類社會與水就是一對發展著的矛盾體，然而，面對人類社會的飛速發展和大自然的發難，人類必須在人水關系上作出新的選擇——人水和諧。

關鍵詞：“96.8”洪水 ?防汛抗洪 ?洪水管理 ?人水和諧

0 引言

驚心動魄的“96.8”大洪水已經過去18個年頭了，河北省是個水資源嚴重缺乏的省份，十年九旱不容忽視，但該省又是一個夏季暴雨洪水非常突出的省份，7、8、9月份的暴雨強度大，降雨集中，洪水匯流時間短，突發性強，破壞力大，隨著我國經濟總量的快速增長，洪水對國民經濟造成的影響也必然越來越大。“96.8”大洪水給河北省經濟建設、社會發展和人民生活造成了嚴重災害，但也考驗了工程，鍛煉了隊伍，增加了地表水，補充了地下水，改善了生態環境，也使我們進一步認清了暴雨洪水的突發性，洪水災害的嚴重性和防汛抗洪的長期性、艱巨性復雜性。“96.8”洪水既不是空前的，又不是絕后的。因此，認真研究“96.8”洪水，堅持防汛抗旱兩手抓，化水害為水利，具有現實和長遠的意義。

1 “96.8”洪水回顧

1996年8月上旬，河北省中南部太行山區先后普降特大暴雨。8月4日凌晨至8月5日8時的30多個小時暴雨過程造成大清河、子牙河、漳河流域地區降雨量普遍在100mm以上，籠罩面積約10萬km2，暴雨中心地帶降雨普遍超過300mm，籠罩面積近1萬km2，暴雨中心雨量超過600mm。由于暴雨強度大，時間集中，加上該地區前期降雨較大，土壤含水量較高，造成本次降雨徑流系數大、匯流時間短、洪峰高等特點。黃壁莊水庫洪水主要來自支流冶河，由于冶河流域是“96.8”暴雨中心區，致使山洪暴發，河水猛漲，水庫入庫站平山水文站8月4日23時出現12600m3/s的洪峰流量，比1963年該站洪峰流量多42%，相當于100年一遇;8月5日5時最高庫水位122.97m，超過1963年1.23m。黃壁莊水庫還原后的天然來水洪峰流量為18200m3/s，大于100年一遇，比還原后的“63.8”洪水洪峰流量12000m3/s多51.63%，但最大下泄流量3656m3/s，比“63.8”洪水少40.83%，減少經濟損失200億元以上，這一項效益超過了“96.8”洪水前國家對該省的全部水利投資。

這次洪水經過合理調度，最大泄量3656m3/s，削減洪峰71%，攔蓄洪水3.89億m3，使洪峰滯后6個小時，為下游防洪搶險贏得了寶貴時間，并實現了省委省政府提出的一保京津、二保交通通訊干線、三保油田、四保自身的“四保”目標。但由于水庫工程本身存在著副壩壩基滲漏穩定、上游鋪蓋裂縫、下游排水溝冒砂、正常溢洪道和重力壩穩定系數不夠等問題，制約了水庫工程防洪作用的正常發揮。經過計算，如果工程沒有問題，水庫即使按2500m3/s的流量泄洪，庫水位也只能漲到124.09m，可以極大減輕對水庫下游的壓力和損失。

自人類文明誕生以來，人類社會與水就是一對發展著的矛盾體。洪水給人類社會帶來了無窮無盡的災難。我們在密切關注水給人類帶來災難的同時，是否也該反省一下人類對水的侵害。為了生存發展的空間，圍湖造田，束窄河道，侵占了水的家園;而工業廢水、生活污水則毫不留情地排入江河。然而，面對人類社會的飛速發展和大自然的發難，人類必須在人水關系上作出新的選擇——人水和諧。這需要人類在自身的發展中始終把水當作最親密的伙伴，尊重它，珍惜它，愛護它。追求人水和諧的新境界，必將把人與自然的關系提升到一個新層次，促進人與自然和諧發展，使新的治水思路基本形成，即由“洪水控制”向“洪水管理”轉變。

2 洪水管理

2.1 洪水的資源特性 洪水的資源特性主要表現在它可以提供一定的水土資源和生態環境資源。洪水作為一種獨特的自然現象，其形成與特性主要決定于氣候和下墊面等自然地理條件。此外，人類活動也或多或少地對洪水的形成產生了影響。隨著人類社會的不斷發展進步，洪水在提供一定資源的同時，也給人們的生產生活帶來了極大的消極影響，主要表現在：洪水沖擊建筑物使其倒坍直接導致人群的傷亡;洪澇災害對生態環境產生了一系列影響，導致傳染病流行;洪水災害使個體免疫功能下降，增加患病幾率。由此可見，防洪與洪水的資源特性存在一定的矛盾性，我們在充分利用洪水資源特性的同時，也要做好防洪工作，最大限度地減少生命財產損失，保障人們的生命財產安全。

2.2 洪水利用與洪水資源 海河流域經50年代和1963年大水后的數十年防洪工程體系建設，水庫已可控制山區徑流的80%以上，海河流域整體可防御50年一遇洪水。進入70年代，流域下游平原原有的大面積洼淀濕地迅速萎縮消失。上游徑流的攔截，致使下游河道普遍斷流，用水主要依賴于地下水。然而，隨著我國經濟增速的不斷加快以及人口數量的不斷增加，我國的用水量也隨之劇增，水資源短缺問題日益突出，嚴重影響了流域的可持續發展進程。

“96.8”洪水雖然洪水量級不及1963年，此次洪水在演進和泛濫過程中，地表徑流沿程大量損失，洪水演進到下游，遠小于預估的量級，到達時間也明顯延遲。海河流域50-60年代為豐水期，70年代為豐枯過渡期，80-90年代為枯水期。據預測，21世紀初，將再次進入豐水期。如何利用好這次機遇，在做好防洪工作的同時，充分發揮洪水的資源特性，解決好水資源短缺問題，同時有效推動流域地區的可持續發展是當地政府部門應該認真思考的重要問題。

3 人水和諧的意義

人與洪水的關系不是對立的，而是一種動態的“均衡”博奕。企圖通過工程手段“根治”洪水和“消除”洪水風險的治水策略是“人水對立”的一個極端，而“讓人群遠離洪水”的提法，則是“人水對立”的另一個極端。都與“人水和諧”的理念背道而馳，是不可取的。洪水管理中的人水和諧體現在以下幾個方面：①由于洪泛區優越的水土資源和地理優勢，其開發是人類社會生存發展所必須，不可一概視為“與水爭地”。防洪工程是保護開發成果并為社會經濟發展提供相對安定環境的基本手段。②受社會經濟、工程安全、環境因素的制約，防洪工程不可能消除洪水風險，保護區遭受洪水侵襲的可能性永遠存在。承認并認識洪水風險，采取合理的管理措施，建立保障生命安全、減輕洪水影響的社會保障體系，是抗洪新理念人與洪水和諧相處的新洪水管理模式。③全面考慮洪泛區的資源、環境、生態效益，避免過度開發。④從工程管理的角度出發，建立高標準的防洪體系不僅可以更好地發揮洪水的資源特性，而且還可以更好地保證洪水區域人們生命財產的安全。

4 實現人水和諧的途徑

4.1 在充分實驗論證的基礎上，合理提高蓄洪水位，實現多蓄洪水目標“96.8”洪水的防洪經驗告訴我們，提高某些

水庫的汛限水位，甚至超蓄洪水是可行的。目前，黃壁莊水庫除險加固工程已經竣工，達到了10000年一遇標準，不但完全能夠抵御“96.8”量級的洪水，而且經過論證完全能夠實行水庫汛限水位的動態管理，達到保安全多蓄水的目的。

4.2 在洪水發生時利用洪水前峰清理河道。近20年來海河流域處于枯水期，加之地區用水量的不斷增加，導致一些河道出現斷流情況。一旦斷流，大量廢棄物滯留于河道中造成了嚴重污染。而供水具有較強的清潔作用，可以有效改善水質。因此，在供水發生時，防洪部門可以充分利用供水前峰清理河道，提高河道環境質量，并將剩余洪水補充水資源。

4.3 利用流域河網的調蓄功能，使洪水在平原區滯留更長的時間。在大洪水時可分別排洪入海，而在中小洪水時則可通過河網的調度相對集中地入海，使洪水在平原地區滯留時間增加，更多地回灌地下水，以達到充分利用洪水的目的。

5 結論

綜上所述，隨著我國防洪能力的不斷提高，合理利用洪水資源緩解用水壓力已成為可能。合理利用洪水資源不僅是實現洪水資源化，保障用水安全的重要途徑，也是推進人水和諧，解決今后水資源短缺的必然要求。按照建設節約型社會和和諧社會的要求，在洪水資源化管理方面仍需要我們加緊探索，通過人與水和平共處，達到人水和諧的目的。

參考文獻：

[1]陳守榮，香天元，張孝軍.98洪水后長江治洪思路的新拓展[J].水利水電快報， 2009（12）.

[2]孫征，許靜，李強.淺談“洪水管理”的現代治水方略[J].城市道橋與防洪，2006（01）.

[3]陶國芳，邱紅，秦麗杰.洪水及洪水資源化[J].農業與技術，2005（02）.

[4]杜繼昌，孫洪磊.中國治水思路的一個重大變化 人水和諧 善待洪水[J].瞭望新聞周刊，2003（31）.