黨建，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上領跑

文 / 駱良云

黨建，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上領跑

文 / 駱良云

山清水秀的生態(tài)環(huán)境是蒲江縣最大的資源。2014年，蒲江縣立足打造與國際接軌的有機農(nóng)業(yè)基地，成為全國第一個整縣推進有機農(nóng)業(yè)的縣。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基層黨建工作如何著力，是蒲江一年多來不斷突破和實踐的新課題。

蒲江縣以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以促進農(nóng)村群眾增收致富為落腳點，著力加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設，形成了“組織強、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的農(nóng)村黨建新格局。

打破框架，依托產(chǎn)業(yè)鏈條建組織

蒲江縣打破傳統(tǒng)的以行政村為單元的黨組織設置模式，堅持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨的組織就組建到哪里。在縣鄉(xiāng)層面，以“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+龍頭企業(yè)”形式建立產(chǎn)業(yè)服務中心黨委。農(nóng)發(fā)、統(tǒng)籌、食藥監(jiān)等6個縣級部門，會同縣域內(nèi)嘉竹、中新等4個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立茶葉、獼猴桃、柑橘產(chǎn)業(yè)服務中心黨委，牽頭制定三大產(chǎn)業(yè)標準化管理規(guī)程和標準化種植投入品準入制度。

在村級層面，以“行政村+涉農(nóng)企業(yè)+專合組織”形式建立產(chǎn)業(yè)黨支部。派立、綠昌茗等涉農(nóng)企業(yè)到行政村建立茶葉、獼猴桃、柑橘種植基地80個，行政村黨組織引導黨員中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人成立專合組織113個，行政村、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)黨支部80個。在產(chǎn)業(yè)黨支部的推動下，全縣優(yōu)質茶葉、獼猴桃、柑橘標準化生產(chǎn)覆蓋率達90%以上，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證率達60%以上。

同時，蒲江還以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心村+產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱村”形式建立聯(lián)合黨支部。組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心村黨組織分別與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相同但基礎相對薄弱的行政村黨組織建立聯(lián)合黨支部，聯(lián)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質茶葉、柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全縣126個行政村全部實現(xiàn)規(guī)模化種植。

提升素質，打造服務隊伍

近年來，蒲江縣逐年加大對農(nóng)村基層黨建的投入力度，實施黨建工作量化考核，切實強化黨建推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。其中，人是最為重要的因素。因此，我們嚴格政治素質要求，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力提升，著力建設一支懂技術、會管理、擅經(jīng)營的高素質農(nóng)村黨員干部隊伍。

把經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能人型黨員選拔為農(nóng)村基層干部。推行“目標選人”，從優(yōu)秀黨員中大力選拔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才充實到行政村干部隊伍中，特別是將一批掌握產(chǎn)業(yè)管理技術、具備市場經(jīng)濟知識的年輕黨員選拔為黨組織書記。目前全縣126個行政村黨組織書記全部為農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人或專合組織領辦人。

把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型人才。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村干部的能力素質需求，科學制定農(nóng)村干部培訓規(guī)劃，采用現(xiàn)場教學、經(jīng)驗交流、情景互動等形式培訓24期1320多人次，講授農(nóng)村工作政策、標準化管理技術、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面知識，組織部分優(yōu)秀帶頭人赴外地學習云南“褚橙”、電商等先進經(jīng)驗，考察北京、廣東等地的知名水果批發(fā)市場，提升農(nóng)村黨員干部實施產(chǎn)業(yè)化帶動、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的能力。

把群眾中經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能人培養(yǎng)成黨員。健全入黨積極分子和黨員發(fā)展對象量化管理機制，著力把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，年發(fā)展農(nóng)村黨員160名，大多是產(chǎn)業(yè)技術能手、職業(yè)經(jīng)紀人等。建立3所農(nóng)村黨員特色化培訓學校，采用“黨性教育+技術培訓”的模式開展“菜單式”培訓30多期、1600多人次，農(nóng)村黨員的“雙帶”能力明顯增強。

（作者系中共蒲江縣委常委、組織部長）