強化紀檢監察做好煤企黨風廉政建設

強化紀檢監察做好煤企黨風廉政建設

孫小英

山西晉城煤業集團，山西晉城048000

摘要：隨著我國改革開放不斷地深入，一些基礎性資源產業的開發及運轉也經歷了前所未有的發展空間。作為煤炭企業更如雨后春筍般的勢頭在迅猛地發展著，然而一些煤炭企業的違規、違紀現象不斷地發生，屢見不鮮。這背后蘊藏著巨大的安全作業隱患及領導決策失職、貪腐現象的滋生。因此，由煤炭業所引發的一系列相關問題得到了政府相關部門的高度重視，也因此出臺了一系列的相關法規及制度。同時，作為煤炭企業的紀檢監察部門在新的形式下也應強化內部監管職能，倡導廉政治企的高效黨風建設，以推動煤企向更加高效、穩健的發展目標邁進。

關鍵詞：紀檢監察；煤企；黨風廉政建設

中圖分類號：D262.6

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)14-0282-02

隨著煤炭業結構體制的深化改革，如：煤炭資源的有效整合、煤礦企業的兼并重組、大額資金采購的使用、重大人事的任免等等，煤炭業迎來了新的發展格局、新的資源開發方向。面對新的政策的調整與運行，需要煤炭企業自身的稽查監管部門行使好企業制度執行規范的監查力度，擔負起企業黨風廉政建設的重任。

一、強化紀檢監察體制系統

紀檢監察部門是煤炭企業賴以發展生存的基礎性監管部門，企業要能夠高效發展，需要一個監管機制體系健全的領導班底。因此，紀檢監察部門的工作制度及運轉能力對煤企黨風廉政建設起到舉足輕重的作用。

(一)認真學習及執行相關制度

作為煤炭企業的監管部門，應當做到“以法制為本，依法規治企，按制度執行”的管理標準，無論從企業內部重大執行項目、人事變動、資產運轉管理還是到具體日常業務運行，都需要以國家制定的《國有資產監督及管理條例》及《黨內監督管理的條例》為指導依據，結合煤炭企業根據自身的經營管理模式而制定出切合實際執行的制度規范為執行標準，進行科學、民主的分配管理方式。規范的管理模式不僅可以對一些單一傾向的領導權利進行制約，消除權利集中的失衡，更有利于民主的和諧，促進集體的團結，使領導班子更具有凝聚力，在工作執行中更具有戰斗力。

(二)完善內部管理的考核制度

作為一個完備的煤炭企業紀檢管理部門，每項決定的實施都應具備可推敲性、可追溯性。換句話說，每個企業的內部經營管理決定應具有嚴格的責任制度，每個人都應對自己的行為承擔起相應的職責。因此，企業必須要建立內容明確、針對性強、邏輯嚴密和職責分明的考核體系。

(三)紀檢監查機制的改革發展

隨著我國經濟改革與國際化經濟發展相接軌，意味著整個經濟發展及管理體制在發生天翻地覆的變化。而煤炭企業的紀檢監查部門的領導體制及工作監管機制已經無法適應新形式、新任務下的管理需求，這就要求煤炭企業的紀檢監查管理機制需要進行改革發展，而改革并不代表放棄，創新也并不代表脫離實際，本著理論與實踐相結合，引用一些已經有成功實踐基礎的改革方案，并結合自身管理需求進行去繁求簡、求真務實地執行先進的管理方針。比如行政管理學中的領導體制理論、垂直化管理的理論及行政監督等相關理論的運用。

(四)加強紀檢監查機制的推動作用

通過改善加強紀檢監查機制的科學、合理性，可以促進煤炭企業黨風廉政建設。建立垂直化的領導管理制度，使工作機制更有效、更透明，健全組織機構，建立適應改革發展的紀檢隊伍，促使監督管理職能的充分發揮，實現其監管的工作目標，也實現組織設計更加優化、垂直管理更實效、效率節奏更優先等監管機制的優良效果。這就使得廉政建設無形中被有形化，對黨內的廉政建設起到了有力的推動作用。

二、認真做好煤炭企業的黨風廉政建設工作

一個企業的黨風廉政建設工作并非是一朝一夕的工作，它需要企業穩定而長效的管理建設機制去維護、提高、樹立及培養優良的廉政管理意識及管理作風。

(一)加強學習，提高企業內部對黨風廉政的意識

應組織煤炭企業各部門及領導，就黨中央及國家各局下發的關于黨風廉政建設的判定及有關部署的相關規定進行認真學習，特別是清楚領悟習近平總書記就黨風廉政建設的講話內容，切實有效地將自身思想及行業統一到中央及國家局黨組嚴格的決策部署上來。通過學習及精神的領會，要堅定黨的廉政建設方針，時刻保持頭腦的清晰和居安思危的思想，保持謙遜謹慎的工作態度，堅定不移的決心和工作斗志，深刻認識到黨風廉政建設和反腐倡廉的工作重心，忠實履行應盡的職責，深刻領會黨風嚴明的組織紀律的客觀重要性。應不斷地增強黨性的領悟力，自覺遵守及執行黨的組織紀律性。同時，應清楚地意識到黨風廉政建設與企業發展建設密不可分。因此，黨風廉政建設中對于企業一些特殊性或重要性突出的崗位，應對這些崗位進行黨風廉政的組織控制，在制度引導上要切中要害，廉政攻心。

(二)加強黨風廉政風險防控管理機制

煤炭企業一些重要的崗位擁有著許多權利和資源，這勢必要經受著各種各樣的誘惑及考驗，黨風廉政建設要對這些誘惑及考驗采取有效的風險防控管理機制，使防腐倡廉的政策落實到實處，甚至每個崗位、每一個責任人。對于黨風廉政建設應該由上而下、由下自上的相互作用、相互影響的管理方式，將黨風廉政建設層層管理下放，以區域管轄為中心、以領導責任制為管理督導，使廉政風氣融入到企業的每個人的心中。同時，黨風廉政建設風險防控工作應該融入到實質的業務流程中，抓住重點對象及權利執行的關鍵部位。

(三)加強及改革體制建設，落實黨風廉政建設的責任制

對于一個煤炭高速運轉的企業，黨風廉政建設不僅體現在紀檢監察部門，更體現在整個企業的系統性工作中來，企業的各級領導班子的領導人是黨風廉政的第一負責人，對所帶領的團隊具有不可推卸的責任，應管好隊伍，管好自身。同時，把反腐倡廉的管理建設與生產經營管理具有同等重要的高度和地位。各職能部門也應該將黨風廉政建設融入到實際工作中來，從上到下建立一個完善的黨風廉政建設的執行鏈條。

(四)運用現代化管理手段落實黨風建設任務

煤炭企業的黨風廉政建設應運用現代化的科學手段，對各級部門的各級崗位，進行崗位職責、崗位權利、崗位制度及內容的分類和分級整理，并對權利行使流程進行科學的繪制描述，將每個崗位的工作運轉流程及實施細節錄入到電腦系統中。在實際工作中，每名工作責任人員都應嚴格按照繪制錄入的工作標準執行操作，在執行過程中應該具有執行操作記錄，執行痕跡。通過電腦相關管理軟件，能追溯到具體的操作人員，這樣將黨風廉政建設的實質工作落到實處，運用現代科技管理手段強化管理，規范執行方法及手段。

(五)加強黨風建設的查處力度

在煤企實際黨風建設過程中，對一些違法亂紀行為應該進行嚴肅的懲處，重點查處利用公職進行以權謀私、利用職權范圍進行貪污受賄等腐敗現象，堅決查處一些領導成員利用自身的權利為其親屬及具有密切關系的特殊人員進行謀取私利等行為，切實維護企業和每名員工的合法權益。

三、結語

我國的煤炭企業發展正面臨著重大的發展變革時期，因此，煤企的黨風建設工作更是一件舉足輕重的大事。傳承我黨廉政為民的優良傳統，樹立黨政的權威不容侵犯性，是煤企紀檢監查部門不容置疑的職責及使命。同時，企業在未來發展過程中需要建立一個健全的廉政體系，為了構建這樣一種完善的管理機制，需要一個企業乃至整個社會，都以一種堅定不移的信念和意志為之而奮斗終生。

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