行業特色型高校圖情機構建立產業信息智庫的心思考

張善杰　陳偉炯　呂長紅　陳祥燕　梁偉波

[摘要]在產業亟需創新升級和高校圖情機構面臨轉型發展的背景下，分析了行業特色型高校圖情機構建立產業信息智庫的必要性和可行性，結合“海事產業信息智庫”的構建案例闡述了產業信息智庫的建立思路，指出產業信息智庫的構建一方面可為產業創新發展提供決策參考；另一方面有助于推動行業特色型高校圖情機構尋求新的發展空間。

[關鍵詞]產業信息智庫；圖情機構；情報服務

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2014.10.027

[中圖分類號]G252.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1008—0821（2014）10—0134—05

智庫（Think Tank），即思想庫、腦庫、智囊團，目前一般定義為由多學科專家組成的，為決策者處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法和思想等的公共研究機構，是影響政府決策和推動社會發展的一支重要力量。據《2013年全球智庫報告》顯示，中國雖有各類智庫426家，但在按規模、能量與貢獻的排名中進入全球智庫前100名的僅有6家。大學附屬型智庫排名前40名中，中國僅有2家。目前，我國將智庫發展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰略的高度。2013年以來，從黨的十八屆三中全會有關重要文件，到首個中國智庫報告發布，以及教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》等等，均預示著智庫發展的熱潮已然到來。

近年來，泛在知識環境下用戶需求的個性化及多樣化為高校圖情機構的生存和發展帶來了嚴峻挑戰，眾多高校圖情機構亦紛紛提出建設智庫的目標，向新型智庫發展。教育部也積極“培育、鼓勵行業特色院校組建行業、產業科技發展戰略研究中心，形成全面覆蓋的行業、產業發展戰略與政策研究支撐網絡。面向區域發展需要，在高校培育一批面向區域產業發展需要的特色政策咨詢機構”。在此背景下，結合前期的探索和實踐，筆者提出以滿足產業創新的情報需求為使命的產業信息智庫，應是行業特色型高校圖情機構尋求的一個新的發展方向。

1 建立產業信息智庫的重要意義

1.1 創新型國家建設的加速器

中國已成為世界第二大經濟體，2014年GDP有望達10億美元，發展速度舉世矚目。但是，高資耗、高能耗、高排放、低產出發展模式造成的資源枯竭、環境惡化、外貿抵制劇增的后果，已難以為繼。為此，黨的十八大及三中全會相繼提出，要實施創新驅動發展戰略，更加注重協同創新，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，建設創新型國家。“科技創新，情報先行。”創新型國家建設離不開情報。從發達國家經驗來看，智庫在推動國家的自主創新方面，發揮著“思想庫”和“加速器”的雙重作用，相比之下，中國的智庫還存在定位不明確、智庫功能與國外存在較大的差距，還不能適應知識經濟時代的新要求，迫切需要借鑒發達國家智庫的經驗，結合中國的實際情況，努力打造一支面向產業創新需求、具有較強的自主創新能力的產業信息智庫。

1.2 中國特色新型智庫的重要組成部分

上海社會科學院智庫研究中心首次發布的《2013年中國智庫報告》顯示，根據智庫篩選標準，以及中國智庫的成長環境與演進機制，按照智庫創立及運行過程中呈現出的機構屬性，將中國智庫劃分為黨政軍智庫、社會科學院智庫、高校智庫和民間智庫等4類。但是，中國智庫發展仍處于成長階段，呈現多元化的發展趨勢。黨的十八屆三中全會提出的“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。”從政策和實際操作層面為產業信息智庫的建立和發展提供了良好發展機遇，并將促使產業信息智庫成為中國特色新型智庫的重要組成部分，豐富中國的特色智庫體系。

1.3 產業創新升級的有效智力支持

受規模和資金限制，國內大多數企業往往缺少自己的信息部門，不具備收集信息、整合信息的能力，更談不上對信息的開發和再加工，這往往造成企業的決策缺乏前瞻性，在市場競爭中抗風險能力差，發展不具有可持續性。經過多年優勝劣汰的市場競爭洗禮，企業對信息在企業發展中的重要作用有了越來越清醒的認識，渴望獲得實用有效的信息服務。產業信息智庫作為以滿足產業和企業當前、近期和中期發展需要，對信息進行智力性搜集、篩選、整理、分析，提供產業和企業所需信息、情報產品，以及產業發展決策建議的機構，將對企業發展、產業創新升級提供有效智力支持。

1.4 圖情機構轉型發展的新載體

隨著經濟時代的到來和信息化社會的日臻發展，情報信息量也越來越龐大，良莠不齊的海量信息反而會造成用戶利用困惑，這種情況客觀要求高校圖圖情機構在實際工作中要改變服務提供模式，增強增值意識，開展信息增值服務，面對產業創新趨勢積極探索理論與實踐途徑。早在20世紀末，國內學者就提出了圖書館建立思想庫的思想，同時，隨著企業對競爭性信息的需求增加，競爭情報理論被引入國內并產生廣泛影響。最近兩年，有關圖情機構對轉型為智庫進行了眾多理論探討。但由于缺乏與產業的良好對接等各種原因，產業對此總體認同度不高，圖情機構的智庫功能發揮有限。以契合產業創新情報需求為出發點的產業信息智庫，可解決普遍存在的產業情報供需脫節和不協同問題。對于具有行業特色資源、專家人才、情報服務基礎的高校圖情機構而言，在面臨圖情環境泛在化帶來的不利影響挑戰之際，產業信息智庫的建立不啻為促進其轉型發展的新載體。

2 發展產業信息智庫的可行性

國外已有不少圖情機構發展成為智庫的典型成功案例，國內亦有關于產業信息智庫構建的探索，經過長期的積累和不懈的探索，行業特色高校圖情機構基本具備了建立產業信息智庫的資源和條件：

2.1 豐富的行業型文獻信息資源

科學決策是建立在大量的情報基礎之上的，而獲取情報的主要載體是文獻信息。由于行業特色型高校不同于一般綜合類高校，其具有獨特的行業背景和優勢學科，鮮明的辦學特色是這類高校的核心競爭力，是其得以生存和發展的保障，作為此類型高校的圖情機構，為了服務學校特色學科，十分注重特色專業所需文獻資源的建設，其特色館藏資源方面具有絕對的優勢。擁有行業型文獻信息資源是建立產業信息智庫，提供優質產業情報服務的前提和信息保障。endprint

2.2 高水平的專家團隊

行業特色型高校往往與相關行業主管部門、企業、科研院所等建立有良好的合作關系，在產業協同創新發展中聯系密切，其圖情機構在相關服務開展進程中，亦與相關領域的專家建立有密切聯系或合作。圖情機構具備凝聚來自產業主管部門、高校、科研院所、企業等部門資深專家團隊的基礎和條件，作為構建產業信息智庫、提供決策咨詢服務的智力支持團隊。

2.3 專業的研究人員

智庫的性質、任務、對象和功能決定其必須擁有一支從事研究的高水平人才隊伍。圖情機構在21世紀初實施的學科館員制度，引進了大批具有高學歷和相應服務學科背景的非圖情類人才，充實圖情機構的人才隊伍；學科館員在為相應學科服務的過程中，自身的情報研究能力得以大幅提升；同時，不斷深入了解和跟蹤有關行業發展，以及與自身機構內的專家、行業領域的專家建有良好的聯系和溝通機制等，均為產業信息智庫的建設提供了良好的人才積累。

2.4 扎實的研究基礎

國內很多高校圖情機構的信息咨詢或情報研究部門除了日常的檢索、科技項目查新工作外，近年來也開展了定題服務、市場調研、競爭情報、專利情報、決策分析等服務。更有一些行業特色型高校圖情機構如東華大學、上海海事大學等，積極拓展情報服務功能，與對口行業主管部門、大型企業集團等開展情報合作，還多次參與省部級及以上級別的咨詢研究課題，如上海海事大學科學技術情報研究所承擔完成了上海市科技發展軟科學研究重點項目“戰略性新興產業重點領域發展趨勢研究——以深海水下生產系統為例”，為上海市高端海洋工程裝備產業的發展提供了情報和決策支持。行業特色型高校圖情機構有能力在前期咨詢研究課題的經驗基礎上，進一步拓寬思路，建立更加完善的情報研究機制，為產業主管部門、企業、科研機構等部門的各項決策提供詳細、有說服力的決策信息支持。

2.5 穩定的資金來源

高校圖情機構目前均享受政府的全額撥款，基本為事業編制，圖情機構可以在經費、人員相對穩定的前提下，將現有的咨詢研究部門或情報研究部門建設成為服務產業發展，尤其是支持戰略性新興產業發展的決策研究或戰略研究部門，為專業的智庫定位做準備。此外，通過一定的發展和影響力的提升，高校圖情機構在獲得產業主管部門、企業集團的認可后，亦可獲得一定的經費支持，對其進一步開展業務和持續發展提供經費保障。

3 產業信息智庫的構建

產業信息智庫的建設重在應用，必須與產業需求相結合，重點應從服務對象選取、產業需求調研、自身功能建設、情報產品設計、智庫運作機制等方面著手構建。

3.1 服務對象選取

與現有的高校圖情機構咨詢服務不同，產業信息智庫建立之初，必須明確和準確定位所服務的產業及產業情報需求方，也即是產業信息智庫的服務對象的遴選。除服務高校相關學科之外，行業特色型高校圖情機構應選擇與其特色行業緊密相關的主管部門、企業、協會組織等作為其服務對象，并建立良好的合作和溝通機制。

3.2 產業需求調研

確定服務對象層之后，應對服務對象的產業情報需求進行充分調研，調查人員范圍應覆蓋業務主管領導、戰略研究人員、科技管理人員、科技研發人員等；情報需求調研包括情報需求方的重點關注產業領域，以及期望獲取的情報產品形式、情報提供周期、情報提供方式等多方面，以做到有針對性地為不同層次的情報需求用戶提供適宜的情報產品。

3.3 自身功能建設

結合服務對象和情報需求，開展自身功能建設，使其具備為產業發展提供決策服務的能力：①構建涵蓋門類和產品較齊全的特色行業文獻信息資源體系；②組建具有多學科背景和研究經驗的專業情報研究團隊；③聘請行業內專家組，建立咨詢交流機制，提供智力支持；④構建研究人員能力培養和共生機制，持續提升研究人員能力。

3.4 情報產品設計

綜合考慮產業用戶群及其對情報產品不同層次的需求，設計門類齊全、層次多樣的情報產品，并建立各類型產品的產出、送達、反饋機制等。例如：針對科技研發人員而言，重點設計和開發產業科技動態簡報、專利情報跟蹤等科技類情報產品；針對產業主管部門或企業主管領導，側重于競爭對手市場跟蹤、產業發展態勢分析等市場類和決策建議型情報產品。

3.5 運作機制構建

依托高校圖情機構資源，產業信息智庫的運作機制構建主要有：①人才管理機制。人才是決定智庫生存與發展最關鍵的因素，應構建人才管理機制以確保人才的選拔、配備、使用、考核、培訓的科學性與合理性；②研究過程管理機制。采取科學、規范的咨詢研究方法和程序，對情報產品的生產創造過程（即決策分析過程）進行管理；③成果管理機制。做好研究成果的推銷、轉化和應用，使其成為與學術界、新聞界、實業界以及官方聯系的紐帶，借此擴大智庫的社會影響力，提高智庫的聲譽㈨；④咨詢服務機制。主要采用由多個產業信息智庫聯合起來服務一個產業發展（“多對一”）、由單個產業信息智庫服務一個產業（“一對一”）兩種服務形式；⑤評價機制。構建合理的產業信息智庫評判機制，促進其持續、優質運行。

4 “海事產業信息智庫”構建模塊

圍繞促進上海國際航運中心建設和上海海事大學發展的總體目標，提升圖情機構的服務水平，深化圖情機構的社會服務功能等，上海海事大學科學技術情報研究所借“上海市教委高水平特色發展項目”建設契機，于2006年3月起籌建“上海國際海事信息研究中心”，目標定位于將其打造成為“海事產業信息智庫”，以支持政府、港航企業的重大海運活動決策。

4.1 服務對象選取

在“上海國際海事信息研究中心”籌建之初，即基于學校在海事領域內已有特色和資源，將海事產業相關的、在上海國際航運中心建設中具有不可或缺地位的產業主管部門（上海市交通運輸和港口管理局、上海市經濟和信息化委員會、上海市科學技術委員會等）、大型港航企業（中遠集團、中海集團、上海國際港務集團等）、相關協會或聯盟組織（中國港口協會、中國航海學會等）定位為重點服務對象。

4.2 產業需求調研

多次前往中遠集團、中海集團、上海國際港務集團、上海船東協會、中國港口協會等服務對象實地調研情報需求，明晰產業用戶的重點需求；并在之后的運行中，積極征詢有關方意見，及時跟蹤產業用戶的需求變動情況。

4.3 自身功能建設

文獻信息資源方面，聚集了海事產業方面的特色數據資源（Qarkskson、Drewry、GPCI、Lloyds List等），并建立了海事文獻供應鏈保障體系，保障特色資源的全面性；人員方面，經過多年建設，組建和打造了一支兼具相應學科背景和圖情知識、有豐富情報研究經驗的高水平研究隊伍，并構建了研究人員能力培養和共生機制，持續提升人員研究能力；組建了由20多位來自校內外的海事領域專家，建立了暢通的咨詢交流渠道，為情報研究和決策建議提供智力支撐。

4.4 情報產品設計

綜合用戶意見、可行性和機構情況等因素，為業界搭建了國際海事信息網服務平臺，編發《海運縱覽》（月刊），推送每日海事信息快訊等，不定期為有關部門提交產業發展簡報等情報產品，承擔完成政府部門軟科學研究課題。

4.5 運作機制

建立有能力培養和共生機制、咨詢服務過程管理細則、成果發布和管理規范、咨詢服務和反饋評價機制等，從機制和流程等方面規范和促進智庫的建設和運作。

經過多年的努力和建設，“海事產業信息智庫”的功能和效益正在凸顯，逐步發揮其在支撐我國海事產業發展中的信息智庫功能。“海事產業信息智庫”構建及服務模塊見圖1。

5 結語

在信息化大環境下，高校圖情機構面對新的機遇和挑戰。在國家倡導特色新型智庫建設的政策引導下，國家級和省市級公共圖書館、黨校圖書館紛紛提出建設國家智庫，服務國家立法和戰略決策的同時，具有行業特色型的高校圖情機構也應抓住難得的歷史性發展機遇，積極分析自己的優勢并加以充分發揮，按需求導向轉型為產業信息智庫，積極融入產業創新升級大潮中。在促進產業創新發展的同時，也使自身獲得新的價值空間，進一步提升社會價值和影響力。

（本文責任編輯：馬卓）endprint