鄂爾多斯市測土配方施肥存在的問題及建議

李　瑞，張瑞林，任三小，賀俊玲，謝建賓

（1.鄂爾多斯市土壤肥料工作站，內蒙古　鄂爾多斯　017000；2.杭錦旗農業技術推廣中心，內蒙古　杭錦旗　017400；3.鄂托克前旗土壤肥料工作站，內蒙古　鄂托克前旗　016200）

鄂爾多斯市測土配方施肥存在的問題及建議

李瑞1，張瑞林1，任三小1，賀俊玲2，謝建賓3

（1.鄂爾多斯市土壤肥料工作站，內蒙古鄂爾多斯017000；2.杭錦旗農業技術推廣中心，內蒙古杭錦旗017400；3.鄂托克前旗土壤肥料工作站，內蒙古鄂托克前旗016200）

介紹了鄂爾多斯市測土配方施肥項目實施中存在的問題及建議，為今后鄂爾多斯市測土配方施肥工作的順利開展提供參考依據。

測土配方施肥；問題；對策

測土配方施肥是國家針對當前農業生產中因盲目過量施肥造成肥料資源浪費、生產成本增加、環境污染等一系列問題而開展的一項科學施肥技術工作，是國家落實科學發展觀，促進農業節本增效的一項重點工程。實施好測土配方施肥，對于提高肥料利用率，減少肥料浪費，保證農產品質量安全，保護農業生態環境，降低生產成本，提高單產，保證糧食穩定增產，保證農民持續增收，實現農業可持續發展具有十分重要的意義［1-4］。國家農業部于2005年啟動測土配方施肥補貼項目， 鄂爾多斯市有420 000 hm2耕地，于2006年開始先后在達拉特旗、杭錦旗、伊金霍洛旗、烏審旗、準格爾旗、鄂托克前旗、東勝區、鄂托克旗實施測土配方施肥項目，實施的作物有玉米、馬鈴薯、向日葵、小麥、甜菜、糜子、西瓜，每個項目區在各級政府有關部門的支持下，緊緊圍繞“測、配、產、供、施”五個中心環節積極組織技術人員，大力宣傳動員，累計完成測土配方施肥技術推廣面積1 958 967 hm2，累計推廣配方施肥面積達到892 600 hm2，初步建成了測土配方施肥技術體系和推廣體系，取得了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。據田間測產和調查，測土配方施肥實施區玉米平均比常規施肥區增產375 kg·hm-2，增收節支780 元·hm-2，平均節約化肥40.5 kg·hm-2，肥料利用率提高3～5 個百分點，為全市糧食增產、農民增收作出了應有的貢獻［5］。但是隨著項目進一步的推廣實施，項目在運行的過程中存在的諸多問題也暴露出來，這有待更進一步的探索研究。筆者認真總結了項目實施過程中存在的主要問題，提出有關建議及對策，為今后鄂爾多斯市測土配方施肥項目更好地實施提供參考和借鑒。

1　存在的問題

1.1人員結構方面的問題

近年來，鄂爾多斯市各旗區的青壯年勞動力大量涌入城市，農村從事農業生產的勞動力中老年化，年齡偏大，平均年齡在50～70歲。文化素質較低，接受新技術能力有限，這就使得測土配方施肥技術試驗、示范與推廣的落實難度加大。

1.2農業技術力量方面的問題

各旗區農業技術部門技術力量相對薄弱，農技部門工作繁重，各旗區沒有專門從事土肥工作的技術人員，而是統一在旗區農業技術推廣中心領導下開展工作，因此基層技術力量難以滿足測土配方施肥技術推廣的實際需要。另外鄂爾多斯市各旗區土肥專業技術人員懂專業、會技術人員屈指可數，技術人員技術水平有限，旗區專業技術人員對電腦、掃描儀、GPS 等現代化設備操作不熟，給測土配方施肥工作的開展帶來很大困難。

1.3測試技術方面的問題

測土配方施肥的重點工作就是土壤養分測試，目前鄂爾多斯市測土配方施肥測試技術不夠先進，現有的土壤樣品分析方法不夠規范、不夠標準，實驗耗時長、效率低、成本高，常會影響試驗的可操作性和重現性。

1.4配方制定方面的問題

鄂爾多斯市種植業結構的調整及農戶分散經營使得種植作物種類多樣化，農戶施肥狀況差別很大。不光是旗區之間、鄉鎮之間、村與村之間千差萬別，相鄰地塊之間養分狀況相差也很大。因此在配方制定過程中既要考慮各地塊的土壤養分狀況、各種作物需肥規律，又要考慮配方施用效果和配方施肥供應實際操作性，難以平衡二者之間的尺度，因此制訂測土施肥的配方有一定難度。

1.5化肥施用方面的問題

一是長期以來化肥施用不科學，存在施用過程中表施、撒施現象嚴重，施肥時期不科學等問題，這就造成了資源極大浪費且肥料利用率低；二是廣大農民為了省事將有機肥、復合肥、尿素等均在播種前施入，作物生長后期幾乎不追肥，容易造成高產田后期脫肥；三是各旗區配方肥加工企業少、覆蓋面小、供肥網絡不健全，難以將所生產的價格適中的配方肥送到農民手里，不適應當前的生產需要。

2　建議與對策

2.1加大宣傳培訓力度，普及測土配方施肥知識

測土配方施肥是一項利國利民的工程，涉及到千家萬戶的農牧民，為了確保測土配方施肥技術的普及應用，必須充分重視廣大農牧民對該項技術的了解和掌握程度。因此在實施過程中要加大宣傳培訓力度，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體向廣大農牧民大力宣傳測土配方施肥技術，提高農民群眾對測土配方施肥技術的認識，了解測土配方施肥技術；建立成套的培訓體系，加強對農牧民的培訓和指導，幫助農牧民充分掌握技術操作的要領，能夠靈活運用測土配方施肥技術。

2.2 加強基層土肥專業隊伍的建設，完善測土配

方施肥服務體系

在測土配方施肥技術推廣實施中基層技術人才是關鍵，因此要加強基層土肥專業隊伍的建設。一是通過引進大中專農業院校畢業生，充實基層技術人員隊伍；二是整合現有的人力資源， 建立由專業技術人員和肥料生產或銷售企業組成的土肥專業隊伍；三是完善專業技術人員培訓體系，加強農技人員學習和培訓，整體提高農技人員的業務水平。農技人員要具備技術過硬、責任心強、品德優秀等高素質，保證測土配方施肥工作的順利實施。

2.3加強技術儲備，為測土配方施肥提供最新依據

在生產實踐中，施肥要隨著耕地養分的變化而變化。為了更好地開展測土配方施肥，一方面要加強技術儲備，建立測土配方施肥綜合服務平臺［6］，以滿足當前農業生產的需要。另一方面要提高化驗人員業務水平，改進化驗室儀器設備，保證土壤養分測試技術的先進性和及時性，建立全市土壤養分動態數據庫。

2.4 完善企業參與模式，使測土配方施肥真正應用于農業生產中

為了更好地進行配方肥推廣，提高服務農民的到位率，就要完善企業參與模式。全市各土肥部門要與配方肥料生產、經銷企業密切配合，積極開展“配方肥料進萬家”活動，推行“政府測土、專家配方、企業供肥、聯合服務”模式，在各地設立銷售網點，保證配方肥以安全的質量、優惠的價格及時配送到田間地頭［5］。另外要搞好施肥效果調查及售后跟蹤服務，積極探索研發新產品，以適應土壤養分變化的需求，使測土配方施肥真正應用于農業生產中。

2.5 構建測土配方施肥長效機制，保障農業可持續發展

測土配方施肥是一項造福農民、事關我國農業可持續發展的公益性事業［7］，直接關系到農業可持續發展、農民增收、農產品質量和環境安全，因此構建測土配方施肥長效機制顯得尤為重要。在農業生產發展過程中，要求施肥技術必須與各地區的耕地地力、種植水平、作物品種、產量水平、耕作制度等同步發展。在國家加大政策、資金、法律支持的前提下，應充分發揮政府職能，建立以政府為引導，科研為技術支撐，以旗區為單位，企業為主體的測土配方施肥長效機制，開展 “測、配、產、供、施”一條龍服務。創新機制，不斷提高科學施肥技術水平，滿足農業生產可持續發展的要求。

［1］張鎖福，江榮風，陳新平，等．測土配方施肥技術［M］．北京：中國農業大學出版社，2011．

［2］黃德明．十年來我國測土配方施肥的進展［J］．植物營養與肥料學報，2003，9（4）：495-499．

［3］白由路， 楊俐蘋. 我國農業中的測土配方施肥［J］. 土壤肥料，2006（2）：3-7.

［4］高祥照. 我國測土配方施肥進展情況與發展方向［J］.中國農業資源與區劃，2008，29（1）：7-10.

［5］ 李瑞，張瑞林，晉永芬，等.鄂爾多斯市測土配方施肥項目的做法與成效［J］. 內蒙古農業科技，2015（1）：32-33，37.

［6］熊凱，李言照，韓仲志，等.測土配方施肥綜合服務平臺設計與實現［J］.中國農學通報，2013，29（18）：96-102.

［7］佟玥，張曉旭，王策，等.測土配方施肥項目中存在的問題及對策［J］.現代農業科技，2014（13）：262-264.

S153.6+1

A

1002-0659（2015）06-0032-03

2015-09-24

主要作者簡介：李瑞（1983- ），女，農藝師，碩士，主要從事土壤肥料管理和技術推廣工作。E-mail：lirui01@163.com