關于推動云南科技競爭情報服務健康發展的若干思考

云南省競爭情報咨詢服務中心（云南省科學技術情報研究院，云南 昆明 650051）

關于推動云南科技競爭情報服務健康發展的若干思考

云南省競爭情報咨詢服務中心
（云南省科學技術情報研究院，云南 昆明 650051）

通過對競爭情報內涵與特點的闡述，以及北京、上海、湖南、廣東等省市開展競爭情報服務的成功經驗的簡要介紹，分析了當前我省競爭情報服務發展工作中存在的主要問題，提出了推動我省競爭情報服務的對策和未來發展方向。

科技情報；競爭情報；科技服務；工作研究；云南省

0　引言

隨著我國改革不斷深入和市場經濟的高速發展，以及全球經濟科技一體化程度的日益加劇，競爭情報研究與服務作為適應市場激烈競爭和開放式創新要求的一項新型科技信息增值服務模式，為我國科學技術研究工作、企業技術創新和政府決策提供了高效優質的決策依據和信息咨詢支撐。近年來，它已逐漸成為科技情報服務中的新熱點。為此，在2014年底國務院頒布實施的《關于加快科技服務業發展的若干意見》中明確將“支持發展競爭情報分析”列為我國今后科技咨詢服務的重點領域加以大力扶持。那么，如何結合云南省實際，加快競爭情報服務的跨越發展，更好地促進我省科技創新和產業轉型升級以及經濟社會的持續健康發展，就成為科技管理部門和各類情報服務機構亟待解決的重要問題。

1　競爭情報服務的內涵及特點

根據國內外的研究，“所謂競爭情報是人們用合乎法律和職業倫理的方式，搜集有關經濟或科技發展等領域的競爭環境、競爭對手、競爭策略的信息，并根據客觀事實對信息進行整理和分析，最后將具有可操作性的情報及時傳遞給企業或政府部門的決策者， 為其做出正確決策提供準確、可靠的依據”。競爭情報服務作為一種隨著市場經濟體系不斷完善過程中產生的必然產物，它是由信息搜集分析技術、實地調查研究和專家智慧緊密結合的，并貫穿了從信息搜集開始直到提出競爭策略的整個智力過程，以及提高競爭優勢為根本目的的信息增值行為，是一種適應市場經濟發展趨勢。它正在逐步替代目前僅僅只依賴所謂“圖書館藏資源”的“科技文獻檢索”、“科技查新”等傳統學術信息服務的現代信息研究服務方式，主要為參與國內外市場競爭的用戶進行戰略管理（戰略規劃、戰略實施和效果監控）提供服務，具有目的針對性強、過程博弈性、研究超前預見性和成果高增值性等顯著特點。

現在，不少國家開展的競爭情報服務對象已遠遠超越了企業范疇，不斷拓展到政府部門、區域、國際組織和公益性團體等，服務內容包括市場情報、技術情報、金融情報、科學前沿、人才人力情報和社會情報等眾多領域。據世界工商情報聯盟的不完全統計，目前全球已有近80個國家/地區的政府、機構和團體在不同程度地組織開展著各種形式的競爭情報服務與研究活動。

2　我國競爭情報研究的現狀

我國自上世紀80年代末引入競爭情報服務理念以來，在20多年的時間里，北京、上海、廣東和湖南等省市的實踐表明，競爭情報服務與研究正逐漸成為信息內容增值服務業的新興領域之一，在促進國民經濟建設和科技進步中發揮著重要作用，成為我國開展科技情報研究和信息服務、支撐科技創新決策、助推企業國際競爭力提升的一支重要力量及各公益性科技情報機構業務創新的拓展方向。下面就這些地區競爭情報服務實踐取得的成功經驗作一簡要介紹。

2.1北京市率先開展“競爭情報示范工程”

早在1997年，北京市科委就在應用高新技術改造傳統產業的“振興工業計劃”等重大科技專項中，組織開展了“北京市競爭情報示范工程”，先后對承擔項目的10余家企業有針對性地進行競爭環境、競爭對手和競爭策略等方面的競爭情報示范服務，并結合企業實際，幫助建立了相應的競爭情報工作體系。經過示范后，這些企業的市場競爭能力和綜合實力都有了不同程度提高，其中有的企業銷售收入年增長率超過10%，利稅年增長率超過20～30%，全員勞動生產率平均提高15%以上。隨后，在此基礎上，北京市又陸續組織開展了一批企業競爭情報和競爭戰略服務項目，均取得了顯著的經濟社會效益。目前北京市的競爭情報服務，隨著其產業轉型升級步伐加快，已由企業拓展到戰略性新興產業和高科技產業領域，成為國內開展產業競爭情報服務的引領者。

2.2上海市不斷開拓競爭情報服務新領域

上海市作為我國競爭情報服務實踐的開拓者和引領者，始終把競爭情報服務與上海市建設國際大都市和世界金融中心等發展目標緊密結合起來，先后由上海情報服務平臺推出了“情報專家導航”、“科技論壇精粹”、“情報合作聯盟”、“產業資源知識圖”等高端競爭情報服務，帶動了寶鋼、中國商用飛機集團等一批大中型企業競爭情報體系的建設，并在提升其國際競爭力等方面取得了明顯成效。在此基礎上，最近上海市還將競爭情報服務延伸到文化創意、國際金融服務和海外投資領域，提出了集政治、經濟、科技、文化為一體的“國家競爭情報”構想，在不斷增強上海市的國際影響力和軟實力等方面起到了獨特的重要作用。

2.3湖南省建立起競爭情報服務網絡協作平臺

2004年，湖南省科技信息研究所在原省委書記張春賢同志的親自關懷和大力支持下，圍繞“為促進湖南省產業結構調整、加速新型工業化進程，實現又好又快發展提供可靠的決策參考”的要求，逐步建立起由省級——產業——企業三級競爭情報中心組成的多層體系架構立體競爭情報網絡協作服務平臺。其中包括鋼鐵、有色金屬、電子信息、工程機械、電工電器、軌道交通、林紙一體化、石化、汽車、新材料、生物醫藥、煙草、生產性服務、食品加工等15個產業競爭情報中心。通過每日競爭情報、競爭環境分析、技術路線圖、產業跟蹤路線圖和競爭對手專題研究等形式，為該省發展和技術創新提供了快捷的競爭情報服務，受到社會各界普遍好評。

2.4廣東省積極組織開展專利競爭情報示范服務

從2013年開始，廣東省在國家知識產權局實施的“專利競爭情報支持工程”支持下，根據《廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，打破以往產業研究只關注市場態勢分析的局限性，重點開展了生物醫藥產業專利競爭情報分析及預警研究等服務工作，從國際、國內和廣東省3個層面全面分析生物醫藥產業發展面臨的優劣勢以及專利技術現狀和趨勢，引入研發能力、專利技術強度分析和競爭對手辨識的競爭情報研究機制，充分利用專利信息資源對生物醫藥產業重點企業競爭力的形成進行全面評估，明確產業發展創新方向與突破口，提出促進產業發展的預警建議和應對措施，為其產業集群和企業掌握各國最新生物醫藥發展動態、科技創新和產業轉型升級趨勢和規避潛在的知識產權風險，提供了有效的專利競爭情報支撐服務，從而促進了廣東省生物醫藥產業發展的合理布局以及企業研發決策科學性和自主創新能力的不斷提升。

3　云南省開展競爭情報服務存在的問題與對策

實際上，云南省的競爭情報服務工作起步并不晚，2000年在省科技廳的支持下，由云南省科技情報研究院與昆明理工大學合作，組織開展了“云南省企業競爭情報示范工程”項目活動，提出“通過與企業聯合開展競爭情報研究試點，實現產學研緊密聯合，幫助企業建立有效的競爭情報系統和應用機制，探索一條適應云南實際的競爭情報咨詢服務道路”，并且已取得了初步的成效。但是，由于種種原因，這項工作并沒有很好地堅持下去，導致我省的競爭情報咨詢服務工作與沿海發達地區的差距進一步拉大了。

3.1競爭情報服務中存在的主要問題

與北京、上海、廣東和湖南等省市競爭情報服務工作開展較好的省市相比，我省在競爭情報服務發展中主要存在以下問題：

3.1.1對競爭情報的內涵本質認識存在較大偏差

盡管云南的競爭情報研究與實踐起步較早，但由于受計劃經濟慣性思維和媒體宣傳不到位等因素的影響，我省的大部分政府部門和企業甚至部分專家學者，對于國際上興起并已有近30年時間的“競爭情報”基本概念和特點知之甚少，對其內涵本質就更談不上正確的理解和認識，往往簡單地“望文生義”將競爭情報工作通通片面地理解為“商業間諜”活動，或是例如“市場剪報”等一類普遍的信息內容服務，有的人還把競爭情報體系構建和服務等簡單同于企業內部信息系統或政府支持的公共信息服務平臺建設。這些片面錯誤認知不僅混淆了正當競爭情報作為一種“合乎法律和職業倫理的”信息分析增值活動和產品與非法竊取商業秘密的“商業間諜”之間的本質區別，而且在很大程度上嚴重制約了我省競爭情報服務的健康發展。

3.1.2一些所謂的“競爭情報”服務層次較低，無法滿足競爭主體的要求

在國內近年來興起的競爭情報服務熱潮和巨大的市場需求推動下，我省的一些機構和單位也相繼投入到提供競爭情報服務產品的行列中，但由于缺乏對競爭情報理念的正確認識和相應信息資源及技術條件，生產出來的“競爭情報”服務產品或僅僅來源于對互聯網絡中公共信息的簡單挖掘和排序，缺乏有針對性的深度分析研究和科學判斷，或是直接由已有的數據庫中下載而冠以“競爭情報”名稱，甚至有的將企業信息系統中應具有的對網絡信息挖掘、專題檢索和自動推送服務等功能說成是“競爭情報”系統建設。因此，省內一些用戶企業對這樣的“競爭情報”服務實際效果表示出強烈不滿，并形象地把它比喻為“裝在競爭情報新瓶中的傳統信息服務老酒”，這些所謂的“競爭情報”服務不僅層次低，難以滿足競爭主體的實際需要，而且移花接木式的做法和欺世盜名現象給我省競爭情報服務工作的健康發展造成了嚴重不良影響。

3.1.3從事競爭情報服務的人才嚴重短缺，專業整體力量薄弱

與國外競爭情報服務均脫胎于工商管理和創新管理實踐不同，我國主要是在傳統科技情報服務基礎上發展起來的，因而許多從事競爭情報服務的人員普遍缺乏管理背景知識和競爭經驗，只重視對科技文獻公共資源的整合和共享利用，忽視對信息甄別與綜合分析在競爭情報中的獨特作用，其服務效果與競爭主體的需求有較大的差距，難以如人意。而競爭情報服務人才短缺的狀況對于像云南這種西部欠發達的省份來說就更為嚴重，加上傳統科技信息服務模式限制和落后的人才觀念作祟，使得我省難以依靠本土力量組織開展有效的競爭情報服務活動，從而導致不少企業發展和技術創新項目因競爭情報能力缺失造成嚴重失誤。

3.2 云南省推動競爭情報服務的對策和發展方向

根據對我省競爭情報服務發展中主要存在問題的分析，我們認為應采取如下對策措施：

3.2.1貫徹落實國務院《關于加快科技服務業發展的若干意見》文件精神，加大對我省競爭情報服務發展的扶持力度

競爭情報服務作為一項在沿海發達地區蓬勃發展但在云南尚處于新生事物的工作，各級政府尤其是科技管理部門應各自結合深化改革的要求，將其健康發展納入全省科技工作“十三五”發展規劃及其決策保障體系中，加強對競爭情報研究與服務在科技創新和經濟建設中重要作用的宣傳，端正對競爭情報理念的認識，加大扶持力度，積極推動全省科技競爭情報公共服務網絡和協作平臺建設，使之逐步成為促進我省推進“大眾創業萬眾創新”重要的信息保障和支持體系，充分發揮競爭情報服務在國民經濟建設和社會發展中的服務作用。

3.2.2結合云南參與國家“一帶一路”戰略和建設面向南亞東南亞輻射中心的要求，積極開展針對沿邊開放和企業走出去的戰略預警研究

與其他類型的研究不同，競爭情報尤其是國家競爭情報研究的一個獨特功能就是能夠根據對不同國家競爭態勢和環境的深入分析，對可能發生的變化或突發事件做出科學的預見和警告。因此，隨著云南對外開放步伐的加快，迫切需要對參與國家“一帶一路”戰略和建設面向西南橋頭堡工作中的競爭環境變化和可能影響企業走出去所面臨的眾多不利因素進行戰略預警研究，防范于未然，從根本上克服目前實施“走出去”中存在的“一廂情愿”盲目傾向，保證“一帶一路”戰略和建設面向西南橋頭堡工作的順利推進。

3.2.3根據云南重點發展產業增強國際競爭力的要求，有針對性地開展多用戶的產業競爭情報研究與服務

隨著國家經濟調整和產業轉型升級步伐的加快，我省生物資源開發、高端裝備制造、新材料與新能源等戰略性新興產業面對的市場競爭將更加激烈，同樣迫切需要對競爭環境、競爭對手和競爭策略的情報進行深入研究，幫助一批大中型企業建設和完善競爭情報服務體系，以實現產業布局和科技創新資源的優化配置。因此，爭取有關部門支持有針對性地開展多用戶的產業競爭情報研究與服務將是我省今后競爭情報服務發展的一個重要方向。

3.2.4加強對競爭情報服務人才的培養和引進，盡快建設起一支與云南經濟和社會發展要求相適應的競爭情報服務專業隊伍

針對目前我省競爭情報服務人才嚴重短缺的現狀，營造能夠使競爭情報服務從業人員脫穎而出的社會氛圍，支持和鼓勵年青的專業技術和管理專業人員積極學習應用競爭情報知識，在實踐中不斷增長競爭情報服務經驗，逐步充實到競爭情報服務專業隊伍中去；同時還可采取與省內外相關高校和研究機構合作辦學或定向培養等方式，加快競爭情報服務后備人才隊伍的建設；待時機成熟后，結合我省競爭情報服務發展實際，有步驟地引進國內外從事競爭情報服務的高端優秀人才。

［1］ 包昌火，趙剛，李艷等.競爭情報的崛起——為紀念中國競爭情報專業組織成立10周年而作［J］.情報學報，2005，24（1）：3-19.

［2］ 張左之.進入21世紀中國競爭情報發展的回顧及未來展望［J］.圖書情報工作，2009，53（6）：61-65.

［3］ 彭靖里等.論我國實施“企業競爭情報示范工程”的現狀及其策略［J］.情報雜志，2003，22（2）：85-87.

［4］ 張典耀.對北京市競爭情報示范工程的回顧與思考［R］，競爭情報分會會刊，2001.1，18-20，2001.2，17-19.

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