強化石油行業職業危害管控的實踐

徐　弘劉　霞劉建梅

（1.中國石油西部鉆探工程公司質量安全環保處；2.中國石油西部鉆探工程公司克拉瑪依鉆井公司；3.中國石油西部鉆探工程公司準東鉆井公司）

強化石油行業職業危害管控的實踐

徐弘1劉霞2劉建梅3

（1.中國石油西部鉆探工程公司質量安全環保處；2.中國石油西部鉆探工程公司克拉瑪依鉆井公司；3.中國石油西部鉆探工程公司準東鉆井公司）

闡述了鉆探施工作業產生的職業危害及對人體的傷害，通過建章立制落實各層級職業危害防治責任，總結并論證了西部鉆探工程公司開展職業危害風險評估與預防，加大對職業危害防護設備設施的更新改善資金投入，配備性能良好適合人體結構的個人防護用品，設立職業危害危害公告欄，履行職業危害合同告知制度，做實職業危害培訓等工作，確保了勞動者的職業安全有效受控。

鉆探施工作業；職業危害辯識；崗位危害告知；員工健康監護

0　引 言

西部鉆探工程公司施工作業區域分布在新疆、青海、甘肅、內蒙古等西北地區5個油田55個區塊。生產作業以鉆井、試油、采（氣）油等覆蓋石油勘探開發工程技術服務業務，670多支施工隊伍分布在1 500多個作業場所，涉及接害作業員工5 500多名。為有效地預防和控制職業危害對人體的傷害，公司將企業發展與預防職業危害并重，從人為關懷到防護用品、防護設施、危害管控等方面進行硬投入，真正落實以人為本的生產經營理念。既連續5年產值連續攀升，又避免了職業危害事故的發生［1-2］。

1　鉆探施工作業職業危害及對人體的傷害

1.1鉆探施工作業產生的職業危害

鉆探施工作業職業危害主要有機械鉆機、井下壓裂、酸化作業、試油作業的連續油管車等工業噪聲超標、重金石、化工材料的粉塵揚散、測井作業使用的放射源輻射、采（氣）油井口伴生揮發烴類及苯、油（氣）管線損壞、管線泄漏維護等電焊作業產生的煙塵、保養設備等使用的油漆等六大類危害因素。

1.2危害因素對人體健康的傷害

噪聲既可以引起聽覺系統的變化，也可以對非聽覺系統產生影響；生產性粉塵可對機體引起各種損害，影響最大的是呼吸系統損害；油漆中含有甲醛等有機成分，這些物質釋放到作業場所中會引起呼吸道的一些過敏反映；放射源輻射將產生對人體心臟的損害；油氣中的烴類容易使人體致癌，特別是光化學煙霧的作用，使得油氣對人體的傷害更大，另外油氣中的苯等有毒有害物質對人呼吸道的影響和刺激也非常大，人體過量吸入可致中毒甚至發生死亡事故［3-4］。

2　職業危害的預防與管控措施

2.1建章立制，職責落實

公司自上而下建立了職業危害防治責任制、管理辦法、考核細則等。對17個存在職業危害的單位，分別編制了符合生產作業過程控制職業危害危害的崗位操作規程12個，15個單位形成了《職業衛生管理制度及操作規程匯編》，已發放到429個重要接害崗位進行實施；16個生產（科研）單位建立了職業危害防治領導小組。建立了11項生產作業過程的《職業危害危害防治責任體系》，明確了職業安全健康的主體責任。按照職業健康工作分級管理的直線責任要求，明確了主管、分管領導及人員的職業健康工作的職責，做到了職業危害防治制度齊全，各項職業危害防治工作得到落實。

2.2風險評估，措施有效

依據國家《建設項目職業危害危害風險分類管理目錄》（〔2012〕73號）關于石油和天然氣開采職業危害類別的劃分標準，對公司鉆探作業開展職業危害風險評估：一是對11項生產作業中產生的職業危害進行了分類評估，其中測井放射作業產生較大職業危害，鉆井、井下作業、試油、采油（氣）等5項作業產生一般職業危害，采油（氣）等其他5項作業存在小概率的職業危害因素；二是加強應對各區域施工作業期間地方疫情對人體的傷害與防范。

按照職業危害危害的來源：一是重點實施超前預防危害管理。嚴格按照“三同時”制度要求，依法開展職業危害危害預評價和控制效果評價，做到職業危害防護設施、輔助設施、應急救援設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時使用”。二是對擬引入的“四新”技術，在選型初期對照國家明令禁止可能產生職業危害的設備和材料目錄進行論證、評價，嚴把進入關。三是對產生職業危害危害因素的工藝過程、作業場所，組織開展職業危害監測、評價，并依據評價結果，制定相應糾正預防措施，從源頭上控制和消除職業危害危害。對評估出的7項重要職業危害風險：如放射性、高溫中暑、噪聲、粉塵等，按照廠、隊（站）、班組三個風險級別，分別編制職業危害風險防護方案，并對方案的執行情況督促抓落實。四是組織各單位開展“防塵防毒防噪”專項排查整治。排查19個工種1 028個崗位、296個作業場所、參與危害排查5 869人，開展以“貼告知、戴防護、防滲漏、控塵毒、控噪聲”為主要內容的職業危害風險受控活動。

2.3防傷治害，投入到位

17個用人單位近3年共投資1.86億元，分別用于生產工藝改進、防護設施建設與維護、購置個人勞動防護用品和職業危害危害因素監測設備、制作作業場所危害告知牌等。為從事接害作業人員配備了性能良好、佩戴舒適的個人防護用品；其中，測井公司投資1 000多萬元對3個固定場所、50臺運源車、106個屏蔽容器等職業危害防護設施進行維護和改造，降低或消除了職業危害危害因素對員工身體的損害；準東鉆井公司對控制粉塵危害的鉆井隊、后勤隊站員工防護用品的使用情況開展常規性檢查。針對員工提出的舊式手持式電焊面罩、紗布口罩佩戴后操作不方便等情形，更換了操作方便的頭戴式電焊面罩以及3M 的8822型口罩、16618型防塵密封護目鏡，杜絕了員工不佩戴防護用品作業的違章現象。井下作業公司在致密油壓裂過程中，對現場噪聲進行檢測、評價，確定了現場噪聲源分布、劃分了噪聲危害區域，并在11個作業場所開展了防噪設施佩戴等現場培訓。各單位為鉆井隊配備噸包吊112套，避免現場加裝鉆井液化工料粉塵揚散對員工的傷害。

2.4規范管理，危害告知

按照國家《高毒物品作業崗位職業危害危害告知規范》等要求，做好“五項職業危害告知”：一是作業場所告知。制作了放射性、噪聲、粉塵、油漆等7種作業的危害告知牌，并在告知牌上注明了危害結果、應急處置等內容。17個單位完成了429個接害作業場所、22個車間（隊）等2 627個告知牌懸掛在醒目位置或崗位；完善了62個固定作業場所職業危害公告欄的設立。二是補充了職業危害合同告知。17個用人單位原合同文本中無職業危害告知內容，在勞動合同中附頁補充職業危害告知事項后再與員工簽定勞動合同。三是堅持職業健康體檢報告人人告知。四是離崗后危害告知。五是職業危害申報的告知。

2.5培訓所需，填空補缺

通過對職業健康培訓內容的針對性、及時性、需求性的調查，組織開展各層級、各崗位的職業健康培訓工作。一是舉辦職業危害防護專題培訓班。13個用人單位聘請自治區及地方具有職業危害診斷資質的醫院及機構分別舉辦了“呼吸器官、眼面部、聽覺器官、皮膚”、“勞動過程中的心理壓力管理”等9個專題培訓，參培人員6 209人；鉆井工程技術研究院，堅持每周更新院內網主頁一次，從職業危害來源、新防護設施優點、新防護用品等多角度進行職業健康知識宣傳。二是持續開展職業危害宣傳周答題活動。堅持組織員工參加國家安全生產監督管理總局舉辦的職業危害防治法知識答題活動。通過答題和個性化培訓，讓知道的員工去影響更多的人做好職業危害防控，不知道的員工學會主動做好職業危害防護［5-6］。

2.6特殊員工，急救配備

從公司年度職業健康體檢評價報告統計看：公司有“肥胖”、“三高”特殊人群、年齡在40～50歲共計306人。公司對此類人群“進行特殊管理”，為其員工100%配備了急救速效救心丸、甘油酸脂等應急藥品，在應急儲備框中放置了甲級醫院提供的“三高”和患有冠心病員工需求藥品使用說明書，并要求他們隨身攜帶。堅持開展“送健康”到一線活動。在高（低）溫季節，公司自上而下連續7年開展一線慰問員工，配備防暑降溫飲品（配備防凍防寒服）和特殊應急藥品達18種以上。每年6—8月，公司及各單位都會為一線萬名員工送去防暑降溫用品，確保了7年來高（低）溫季節無一人中暑和凍傷的職業危害事故發生。

2.7健康監護，檔案規范

按照集團公司“職業健康監護檔案”等新管理規定的要求，對接害員工監護檔案信息進行確認維護，隨時完善員工健康監護檔案規定的全部信息。公司作業場所職業危害因素檢測、員工健康監護檔案等6項指標全部符合新疆自治區年度職業健康先進企業驗收的條件。

3　結束語

通過強化職業危害管控的實踐，全公司在建章立制、職責落實、風險評估、培訓所需、健康監護等方面的取得了很大進展。公司從2008年成立至今，職業危害事故為零，員工都能正確地識別作業場所的危害及其危害對人體的傷害，并主動預控。員工對職業危害的預防管控意識得到更進一步加強。

［1］ 武式坤.油船油氣揮發的危害與處理措施的研究［J］.中國水運，2011，11（5）：12-14.

［2］ 邢娟娟.職業危害評價與控制［M］.北京：航空工業出版社，2005.

［3］ 樊晶光，王銀生，孫慶云，等.職業安全健康管理體系對企業經濟和社會效益影響研究［J］.中國安全科學學報，2004，14（10）：21-23.

［4］ 焦守國.整治職業危害因素控制職業危害的發生［J］.機電安全，2013（7）：25-26.

［5］ 高淑敏，孔繁蓮，趙滿龍，等.某焦化項目職業危害控制效果評價［J］.中國衛生工程學，2012（5）：34-36.

［6］ 陳潔，陳向華，陳奇元，等.控制職業危害刻不容緩［J］.現代職業安全，2003（8）：22-24.

（編輯 李娟）

10.3969/j.issn.1005-3158.2015.06.023

1005-3158（2015）06-0080-03

2015-07-20）

徐弘，1986年畢業新疆石油學校，高級工程師，現在中國石油西部鉆探工程公司質量安全環保處從事環境保護、職業健康管理工作。通信地址：新疆烏魯木齊市新市區天津北路西五巷99號，830011