鐵路工務(wù)系統(tǒng)檢養(yǎng)修生產(chǎn)組織改革探索與實(shí)踐

賈躍軍

(上海鐵路局工務(wù)處，上海　200071)

Production Organization Reform Exploration and Practice in Check Maintenance and Repair in Railway Engineering System

JIA Yuejun

鐵路工務(wù)系統(tǒng)檢養(yǎng)修生產(chǎn)組織改革探索與實(shí)踐

賈躍軍

(上海鐵路局工務(wù)處，上海200071)

Production Organization Reform Exploration and Practice in Check Maintenance and Repair in Railway Engineering System

JIA Yuejun

摘要通過工務(wù)檢養(yǎng)修生產(chǎn)組織改革，科學(xué)合理界定車間班組職責(zé)，確定生產(chǎn)流程，從工務(wù)生產(chǎn)的檢查、分析、計(jì)劃、作業(yè)、驗(yàn)收幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范及相互制約入手，確保工務(wù)現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)修生產(chǎn)的安全和高效 。

關(guān)鍵詞鐵路工務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)組織探索實(shí)踐

隨著鐵路快速發(fā)展，工務(wù)系統(tǒng)在裝備和修理手段上都發(fā)生了巨大變化，但管理模式仍維持以線路工區(qū)作為生產(chǎn)主體單元，線路工區(qū)負(fù)責(zé)管轄設(shè)備的檢查、設(shè)備質(zhì)量分析、生產(chǎn)計(jì)劃編制、養(yǎng)修作業(yè)、驗(yàn)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，工區(qū)每天生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，生產(chǎn)結(jié)果怎么樣，基本上由工長主導(dǎo)。由于工長掌握資源有限，水平參差不齊，生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)又缺少制約，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全和效率得不到保證，改革已到了迫在眉睫的地步。根據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)一部署，上海鐵路局工務(wù)處通過深入分析，提出了建立以車間為生產(chǎn)組織管理主體，通過安排計(jì)劃達(dá)到指揮生產(chǎn)目的的基本思路，對(duì)維修機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化維修組織管理、加強(qiáng)作業(yè)組織等方面提出了原則性指導(dǎo)意見。上海鐵路局工務(wù)處立即著手在原有標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)總公司方案，以阜陽工務(wù)段穎上車間為試點(diǎn)，以職責(zé)清晰為前提，確定車間主導(dǎo)計(jì)劃，成立專業(yè)檢查工區(qū)、維修工隊(duì)，規(guī)范段、車間、工區(qū)縱橫向五大環(huán)節(jié)運(yùn)作；以檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)維修閉環(huán)管理自動(dòng)化并積極推進(jìn)。

1重新界定車間班組職責(zé)

1.1　車間職責(zé)

作為組織維修生產(chǎn)的基本單位，負(fù)責(zé)維護(hù)所轄設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，組織落實(shí)設(shè)備檢查巡視驗(yàn)收制度，定期分析評(píng)價(jià)設(shè)備質(zhì)量，組織制定車間年、月生產(chǎn)計(jì)劃和周天窗維修計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，跟蹤考核維修、保養(yǎng)質(zhì)量等。負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急搶修工作。

1.2　工區(qū)職責(zé)

檢查工區(qū)是線路設(shè)備檢查的主體，主要負(fù)責(zé)車間管轄內(nèi)所有正線、站專線、道岔的周期性靜態(tài)檢查；負(fù)責(zé)無縫線路位移、曲線鋼軌側(cè)磨、鋼軌焊縫的觀測(cè)測(cè)量與信息反饋；負(fù)責(zé)維修工作量調(diào)查；負(fù)責(zé)車間管內(nèi)成段不良處所等重點(diǎn)病害的調(diào)查、復(fù)核工作。對(duì)各類動(dòng)靜態(tài)檢查資料進(jìn)行分析、梳理、匯總。靜態(tài)檢查Ⅱ、Ⅲ級(jí)偏差處所并結(jié)合動(dòng)態(tài)資料和結(jié)構(gòu)狀態(tài)進(jìn)行分析，評(píng)估線路質(zhì)量狀態(tài)，并形成評(píng)估報(bào)告，為車間制訂修理計(jì)劃提供依據(jù)。每月定期形成工區(qū)、車間質(zhì)量分析報(bào)告。對(duì)本工區(qū)檢查過程的安全控制、設(shè)備檢查質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)分析報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

線路工區(qū)是所轄線路的設(shè)備管理責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)線路設(shè)備周期性、季節(jié)性巡查，封閉柵欄的巡視、保養(yǎng)和安全防護(hù)設(shè)施的檢查；負(fù)責(zé)本工區(qū)駐地車站的應(yīng)急值守和責(zé)任區(qū)段應(yīng)急搶修；監(jiān)督檢查工區(qū)檢查質(zhì)量和維修工區(qū)作業(yè)質(zhì)量，以及外單位營業(yè)線施工安全監(jiān)督。對(duì)本工區(qū)作業(yè)過程中的安全控制、作業(yè)質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)負(fù)責(zé)。

維修工區(qū)是責(zé)任區(qū)內(nèi)線路設(shè)備修理主體，主要負(fù)責(zé)周期性線路設(shè)備維修，線路、道岔綜合保養(yǎng)；負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)及時(shí)進(jìn)行軌道傷損部件更換、道床翻漿清挖、線路和道岔鋼軌打磨、重點(diǎn)病害整治、道口翻修、側(cè)溝清理、線路外觀整治、安全防護(hù)設(shè)施修理、線路標(biāo)志標(biāo)記刷新等修理工作；負(fù)責(zé)車間指定工區(qū)駐地所在車站的應(yīng)急值守以及責(zé)任區(qū)段的應(yīng)急搶修和季節(jié)性重點(diǎn)工作。對(duì)施工作業(yè)過程的安全控制、維修保養(yǎng)質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2規(guī)范檢查、分析、計(jì)劃、作業(yè)、驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作

2.1　檢查環(huán)節(jié)

突出專業(yè)檢查，形成檢查工區(qū)“五固化、三統(tǒng)一”工作法，即“固化檢查分工、固化檢查周期、固化檢查交路、固化工作流程、固化干部跟班”以及“統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一錄入系統(tǒng)”。

(1)固化檢查分工

明確職責(zé)：將綜合檢查、焊縫平順度檢查、無縫線路爬行觀測(cè)及曲線側(cè)磨觀測(cè)全部納入到檢查工區(qū)的檢查范圍；線路工區(qū)主要負(fù)責(zé)本工區(qū)周巡查、設(shè)備重點(diǎn)檢查、季節(jié)性工作檢查、外部環(huán)境巡查等。周巡查主要是對(duì)管內(nèi)道岔、薄弱地段及封閉設(shè)施進(jìn)行巡查；設(shè)備重點(diǎn)檢查安排在檢查工區(qū)檢查后的第三周，按照“全面看、重點(diǎn)量”的原則組織檢查；季節(jié)性工作檢查納入到日常的周巡查及重點(diǎn)檢查中。

明確分工：從各工區(qū)抽調(diào)骨干成立檢查工區(qū)，初期由于傳統(tǒng)檢查習(xí)慣，易造成檢查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、檢查漏項(xiàng)、劃撬不細(xì)等不足，各車間干部在跟班過程中及時(shí)對(duì)檢查工區(qū)的每個(gè)人進(jìn)行摸底，根據(jù)人員素質(zhì)、特長等情況，對(duì)各檢查內(nèi)容進(jìn)行合理分工并固化。做到現(xiàn)場(chǎng)劃撬定人、臨時(shí)補(bǔ)修復(fù)核定人、班后統(tǒng)計(jì)定人、系統(tǒng)錄入定人、報(bào)告分析定人、儀器保養(yǎng)定人，使得一個(gè)人長期從事一種工作，熟練程度及精度不斷提高。

(2)固化檢查周期

將各車間管轄設(shè)備按站場(chǎng)劃分四個(gè)檢查區(qū)域，每周檢查一個(gè)區(qū)域，每月檢查所有線路設(shè)備，形成28天循環(huán)滾動(dòng)的檢查周期。

通過固化檢查周期，做到了設(shè)備檢查全覆蓋(如對(duì)無縫線路鋼軌焊縫平順度的檢查按照檢查周期半年1次檢查一遍，如果當(dāng)月全部檢查，檢查任務(wù)將無法完成，可根據(jù)工區(qū)的管轄設(shè)備數(shù)量情況，將檢查任務(wù)均衡分解到6個(gè)月內(nèi)完成)，確保檢查符合規(guī)定。

(3)固化檢查交路

以天窗時(shí)段及作業(yè)通道設(shè)置為主要依據(jù)，不斷調(diào)整檢查交路，優(yōu)化點(diǎn)內(nèi)外作業(yè)計(jì)劃，明確正線天窗檢查、站線點(diǎn)外檢查的原則，形成適應(yīng)完全天窗的檢查方法，提高檢查效率。

在計(jì)劃安排上，重點(diǎn)考慮天窗及作業(yè)通道兩大要素。天窗方面，儀器正線檢查必須安排在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，點(diǎn)外組織手工檢查。作業(yè)通道方面，要注重考慮道路交通條件及作業(yè)上下道便利。

(4)固化工作流程

制定檢查工區(qū)一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，固化檢查工區(qū)檢查工作流程。

檢查前：一是做好資料準(zhǔn)備，按要求統(tǒng)計(jì)整理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、線路和維修工區(qū)作業(yè)地點(diǎn)、季節(jié)性工作等資料；二是檢查工具準(zhǔn)備，對(duì)軌道檢查儀進(jìn)行校正，準(zhǔn)備防爬觀測(cè)儀、直鋼尺等工具；三是人員準(zhǔn)備，根據(jù)當(dāng)日檢查項(xiàng)目、檢查設(shè)備及檢查工作量等組織作業(yè)人員；四是防護(hù)配合準(zhǔn)備，與受檢工區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系駐站防護(hù)及配合檢查事宜。

檢查中:一是要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)，確保防護(hù)體系健全、有效；二是根據(jù)檢查分工，利用軌道檢查儀對(duì)正線設(shè)備軌道幾何尺寸進(jìn)行全面檢查；三是組織人員對(duì)道岔、股道進(jìn)行手工檢查；四是同步對(duì)動(dòng)態(tài)資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)季節(jié)性等工作進(jìn)行調(diào)查，對(duì)上周期線路及維修工區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

檢查后：一是資料整理，對(duì)當(dāng)日檢查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，將臨時(shí)補(bǔ)修及嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)病害問題班后匯總；二是錄入檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)并向受檢工區(qū)說明，使得嚴(yán)重設(shè)備問題及時(shí)公開，督促設(shè)備病害整治；三是儀器保養(yǎng)、入庫等。

(5)固化干部跟班

各車間安排一名副主任主抓檢查工區(qū)工作，全過程跟班檢查工區(qū)作業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。

檢查工作遵循“五固化、三統(tǒng)一”，以專業(yè)檢查為核心，依托檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)，明確檢查職責(zé)，均衡檢查工作量，保證了檢查周期，提高了檢查效率和質(zhì)量。

2.2　分析環(huán)節(jié)

按照單元管理、綜合分析、分色顯示、等級(jí)修理思路，形成“四模塊”質(zhì)量分析法。

單元管理：檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)將1 km正線、整條曲線或股道、整組道岔及前后50～100 m線路劃分為一個(gè)設(shè)備單元，實(shí)現(xiàn)單元錄入、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。

綜合分析：從任務(wù)完成、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備質(zhì)量、養(yǎng)修重點(diǎn)四大模塊進(jìn)行綜合分析。

任務(wù)完成模塊主要通過對(duì)上周期維修、雙優(yōu)、重整等工作完成及勞力投入情況的分析，驗(yàn)證車間編制計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊主要分析作業(yè)達(dá)標(biāo)及效率情況。

作業(yè)達(dá)標(biāo)率分析：車間、檢查工區(qū)對(duì)維修及線路工區(qū)周期“銷紅、控黃、保綠”的養(yǎng)修情況進(jìn)行抽查，檢查維修和線路工區(qū)作業(yè)質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況。

作業(yè)有效率分析：對(duì)上周期線路、維修工區(qū)養(yǎng)修任務(wù)有效率的情況進(jìn)行檢查，車間干部利用每周下現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)機(jī)，對(duì)車間安排的重點(diǎn)設(shè)備整治情況進(jìn)行抽查(每周車間干部抽查處數(shù)不少于25處，每月不少于100處)，抽查情況錄入系統(tǒng)評(píng)價(jià)，分工區(qū)對(duì)作業(yè)有效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過分析，驗(yàn)證工區(qū)綜合作業(yè)執(zhí)行情況。

設(shè)備質(zhì)量模塊主要采取動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合方法，對(duì)設(shè)備單元進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

動(dòng)態(tài)方面：結(jié)合靜態(tài)復(fù)核、分析，重點(diǎn)是對(duì)晃車儀大Ⅱ級(jí)以及雙Ⅱ級(jí)數(shù)據(jù)、添乘儀Ⅲ級(jí)報(bào)警重復(fù)4次及大值報(bào)警數(shù)據(jù)、軌檢車Ⅱ級(jí)分及合格公里數(shù)據(jù)等動(dòng)態(tài)資料周期進(jìn)行對(duì)比分析，為整治計(jì)劃提供參考依據(jù)。

靜態(tài)方面：一是根據(jù)鐵路局普速鐵路線路養(yǎng)修管理辦法，制定線路設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是分正線、道岔、站線、曲線規(guī)范問題錄入格式，分幾何尺寸、結(jié)構(gòu)、軌檢車、添乘儀、晃車儀5大類22小項(xiàng)錄入問題，由系統(tǒng)自動(dòng)扣分評(píng)價(jià)。三是突出單元管理的理念，對(duì)設(shè)備單元進(jìn)行對(duì)比分析，將上月的“紅色、黃色、綠色”單元的數(shù)量與本月的單元數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，重點(diǎn)將紅色單元的出分項(xiàng)目(分為軌道幾何尺寸：高低、水平、三角坑；結(jié)構(gòu)病害)，按照占有百分比對(duì)每公里、每組道岔、每條股道、每條曲線進(jìn)行單獨(dú)分析，對(duì)重復(fù)發(fā)生的病害，要剖析產(chǎn)生的原因、設(shè)備變化的走勢(shì)、存在的傾向性問題等。

養(yǎng)修重點(diǎn)模塊主要根據(jù)質(zhì)量分析的結(jié)果，概述設(shè)備狀態(tài)，分析設(shè)備走勢(shì)，按峰值和均值管理的理念，主要分析紅色單元設(shè)備所占的比重大小及造成設(shè)備紅色級(jí)別的原因，峰值原因安排線路工區(qū)進(jìn)行處理，均值原因(綜合不良)安排維修工區(qū)進(jìn)行整治。

最后按一工區(qū)一報(bào)告模式，周六前出臺(tái)受檢工區(qū)月度設(shè)備質(zhì)量分析報(bào)告。

分色顯示：引入風(fēng)險(xiǎn)管理方法，根據(jù)單元扣分評(píng)價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)自動(dòng)按紅色、黃色、綠色分色顯示單元狀態(tài)，形成設(shè)備單元質(zhì)量縱橫向?qū)Ρ取５梅?0分以下單元為紅色單元，60～84分為黃色單元，85分及以上為綠色單元。

等級(jí)修理：按“銷紅、控黃、保綠”的思路實(shí)施單元等級(jí)修理。因臨修值等造成的紅色單元由線路工區(qū)優(yōu)先進(jìn)行修理；因綜合不良等原因造成的紅色單元由維修工區(qū)修理。紅色單元處置后，根據(jù)勞力情況對(duì)黃色單元進(jìn)行修理，綠色單元不安排修理。

2.3　計(jì)劃環(huán)節(jié)

突出車間編制主體，推行計(jì)劃“三平衡”，建立“工區(qū)建議、車間編制、科室審批、調(diào)度盯控、現(xiàn)場(chǎng)督查”的計(jì)劃管理體系。

(1)計(jì)劃編制

檢查工區(qū)在檢查、分析的基礎(chǔ)上，提出受檢工區(qū)月(周)養(yǎng)修建議及本工區(qū)下周檢查計(jì)劃。

線路工區(qū)依托檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)問題統(tǒng)計(jì)，根據(jù)“控臨修、留儲(chǔ)備、保應(yīng)急”原則，綜合檢查工區(qū)分析報(bào)告，提出本工區(qū)月(周)養(yǎng)修建議。

維修工區(qū)根據(jù)車間周計(jì)劃編制日計(jì)劃。

車間每周五召開由檢查工區(qū)、維修工區(qū)、線路工區(qū)參加的月(周)計(jì)劃平衡會(huì)，在系統(tǒng)中編制生產(chǎn)車間干部月(周)工作計(jì)劃及工區(qū)月(周)生產(chǎn)計(jì)劃。

任務(wù)平衡方面，車間分析上周安全生產(chǎn)存在的問題，在月計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照季度設(shè)備檢查全覆蓋的原則，平衡車間干部下周現(xiàn)場(chǎng)檢查、動(dòng)態(tài)添乘、跟班作業(yè)、施工把關(guān)、外部環(huán)境、班組檢查的計(jì)劃，結(jié)合段、車間月度重點(diǎn)工作，側(cè)重車間干部的分管工作，將工作量分配到每一名車間干部，明確檢查的重點(diǎn)、檢查要求，形成干部周工作計(jì)劃。

工區(qū)月(周)生產(chǎn)計(jì)劃主要根據(jù)工區(qū)提供的養(yǎng)修建議，結(jié)合天窗計(jì)劃，突出 “紅線”設(shè)備的銷號(hào)、綜合不良地段的設(shè)備整治，同時(shí)兼顧新生設(shè)備病害的計(jì)劃調(diào)整。

勞力平衡方面，按照維修工區(qū)負(fù)責(zé)固定站區(qū)的模式，做好維修工區(qū)內(nèi)部平衡及維修工區(qū)、線路工區(qū)聯(lián)合作業(yè)平衡。

資源平衡方面，重點(diǎn)突出交通工具、材料、機(jī)具、天窗的調(diào)配，突出機(jī)械修、專業(yè)修、集中修的作業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保設(shè)備均衡受控。

(2)計(jì)劃審批

車間計(jì)劃編制完畢后報(bào)系統(tǒng)計(jì)劃管理平臺(tái)，由線路科審批、調(diào)度盯控。

一是規(guī)范線路科月(周)計(jì)劃的審批。線路科根據(jù)檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)，制定計(jì)劃審批流程，分車間開辟計(jì)劃審批窗口，從設(shè)備狀態(tài)、編制原則、項(xiàng)目、工作量、天窗、責(zé)任人等六個(gè)方面指定專人審批車間計(jì)劃，科長全面負(fù)責(zé)。對(duì)編制不合理的計(jì)劃進(jìn)行批注，反饋車間重新編制，對(duì)出現(xiàn)的重復(fù)問題納入獎(jiǎng)懲體系，審批后的計(jì)劃反饋給車間執(zhí)行。

二是規(guī)范調(diào)度科日計(jì)劃的審批。根據(jù)鐵路局478、482號(hào)文及工務(wù)段要求，調(diào)度科對(duì)車間上報(bào)次日作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審批，重點(diǎn)審批防護(hù)、點(diǎn)內(nèi)外項(xiàng)目、作業(yè)范圍、帶班人資格、上下道時(shí)段、計(jì)劃變更等情況，且每天分車間對(duì)點(diǎn)外作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，突出對(duì)正線點(diǎn)外作業(yè)的控制。

(3)計(jì)劃盯控

強(qiáng)化干部跟班：首先在跟班次數(shù)上量化。要求線路科周一至周四對(duì)京九、阜淮、青阜各線現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程跟班不少于1個(gè)工區(qū)，每周跟班工區(qū)不少于12個(gè)；車間干部跟班次數(shù)每人每周不少于1個(gè)工區(qū)。其次在跟班計(jì)劃上統(tǒng)一。段專業(yè)科室綜合檢查跟班計(jì)劃周一由科長結(jié)合崗位分工、重點(diǎn)工作、施工計(jì)劃等統(tǒng)一安排。車間綜合檢查跟班計(jì)劃周五由車間主任利用周平衡會(huì)結(jié)合施工把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作統(tǒng)一安排，并納入周工作計(jì)劃管理及系統(tǒng)評(píng)價(jià)。再次在跟班項(xiàng)目上明確，從安全管理、計(jì)劃管理、生產(chǎn)組織、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備質(zhì)量等五方面進(jìn)行跟班寫實(shí)，最后在跟班結(jié)果上反饋。車間周五前跟班寫實(shí)表報(bào)段計(jì)劃系統(tǒng)管理平臺(tái)，段專業(yè)科室周六前匯總后統(tǒng)一報(bào)安全科。

強(qiáng)化調(diào)度盯控：調(diào)度對(duì)日作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行全面盯控，突出防護(hù)制度執(zhí)行、點(diǎn)內(nèi)外項(xiàng)目實(shí)施、作業(yè)地點(diǎn)變更、進(jìn)出柵欄網(wǎng)時(shí)間、干部跟班情況、天窗修時(shí)段變化等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，督促現(xiàn)場(chǎng)日計(jì)劃的執(zhí)行。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)抽查：線路科，安全科，調(diào)度科添乘天窗點(diǎn)前末次、點(diǎn)后首次貨車或客車，查看各工區(qū)計(jì)劃執(zhí)行情況，確保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位。

2.4　作業(yè)環(huán)節(jié)

(1)作業(yè)計(jì)劃閉環(huán)

車間每日核對(duì)各工區(qū)的作業(yè)計(jì)劃與車間安排的計(jì)劃是否相符，不相符的不予批準(zhǔn)，特殊原因須得到車間(副)主任的同意后方可調(diào)整；為了驗(yàn)證工區(qū)的作業(yè)兌現(xiàn)情況，檢查工區(qū)每周五前根據(jù)車間安排對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析，形成計(jì)劃兌現(xiàn)率報(bào)告。

(2)作業(yè)驗(yàn)收閉環(huán)

周期驗(yàn)：檢查工區(qū)根據(jù)檢查計(jì)劃，每周對(duì)一個(gè)工區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)線路工區(qū)、維修工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的問題進(jìn)行檢查，并對(duì)作業(yè)后的設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比分析，驗(yàn)證工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量，生成單元整治有效率分析報(bào)表。

確認(rèn)驗(yàn)：首先執(zhí)行當(dāng)日確認(rèn)驗(yàn)收制度，維修工區(qū)進(jìn)行破壞道床穩(wěn)定的作業(yè)時(shí)，比照外單位營業(yè)線施工監(jiān)控辦理，由線路工區(qū)指派專人進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)，執(zhí)行當(dāng)日確認(rèn)驗(yàn)收制度。

抽查驗(yàn)：車間執(zhí)行抽檢驗(yàn)收制度，根據(jù)周工作計(jì)劃，確定下周抽查重點(diǎn)，對(duì)車間干部的抽查數(shù)量進(jìn)行量化(每周抽查不少于25處，每月不少于100處)，車間干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，對(duì)檢查工區(qū)的檢查質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)紅色單元安排的紅線設(shè)備銷號(hào)、綜合整治的作業(yè)地段進(jìn)行抽查，利用檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，自動(dòng)生成作業(yè)有效率抽查分析。

2.5　驗(yàn)收考核

段制定車間月度安全質(zhì)量考核辦法，分車間、工區(qū)制定質(zhì)量考核表，結(jié)合月度安全質(zhì)量考評(píng)和專項(xiàng)檢查，同步對(duì)月度生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。

車間考核重點(diǎn)體現(xiàn)在分工區(qū)的考核執(zhí)行上(檢查工區(qū)、線路工區(qū)、維修工區(qū)各有一表)，根據(jù)各工區(qū)安全穩(wěn)定、質(zhì)量控制、生產(chǎn)效率、班組管理的不同權(quán)重，核定合理的考核比例(檢查工區(qū)注重檢查及分析質(zhì)量，線路工區(qū)注重設(shè)備管理與監(jiān)控，維修工區(qū)注重安全控制及作業(yè)質(zhì)量)，分別在一張表上綜合評(píng)價(jià)考核，作為車間二次分配的依據(jù)。

3取得成效

在未增加定員及勞力投入基礎(chǔ)上，依托檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)，圍繞檢養(yǎng)修分開改革，通過動(dòng)態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)組織各環(huán)節(jié)管理閉環(huán)自動(dòng)化，取得了“風(fēng)險(xiǎn)減少、管理強(qiáng)化、效率提高、質(zhì)量均衡”的效果。

風(fēng)險(xiǎn)減少：減少了分散作業(yè)、無序作業(yè)。各車間作業(yè)點(diǎn)從改革前的每日240處左右減少到目前140處左右，勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)減少42%。

管理強(qiáng)化：通過明確職責(zé)，強(qiáng)化了段、車間、工區(qū)專業(yè)管理能力；檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)豐富了管理手段，實(shí)現(xiàn)了維修閉環(huán)管理自動(dòng)化，提高了段、車間、工區(qū)生產(chǎn)組織水平。

效率提高：一是檢查工區(qū)專業(yè)檢查較以前各工區(qū)分散檢查每月節(jié)約1 100人工左右，提高了檢查效率；二是利用檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)行設(shè)備評(píng)定，提高了質(zhì)量評(píng)定效率；三是發(fā)揮車間生產(chǎn)主導(dǎo)作用，計(jì)劃統(tǒng)一由車間系統(tǒng)編制，提高了計(jì)劃編制質(zhì)量、效率及透明度；四是推進(jìn)集中修、專業(yè)修、機(jī)械修，提高了作業(yè)效率。

質(zhì)量均衡：實(shí)施專業(yè)檢、等級(jí)修、集中修，利用檢養(yǎng)修生產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，段、車間、工區(qū)全面掌握設(shè)備狀態(tài)及變化趨勢(shì)，計(jì)劃安排針對(duì)性更強(qiáng)，對(duì)結(jié)構(gòu)病害整治投入力度更大，均衡了正線與站線設(shè)備質(zhì)量，結(jié)構(gòu)整治用工比例由改革前的20%提高到改革后40%。

4結(jié)束語

從粗放的生產(chǎn)組織向精細(xì)化發(fā)展，建立職責(zé)清晰，布局合理，裝備精良，技術(shù)水平高，作業(yè)能力強(qiáng)的各級(jí)設(shè)備檢查、保養(yǎng)、修理組織，完善作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和考核制度，提高車間安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮車間組織管理作用。隨著鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷向前推進(jìn)，線路檢養(yǎng)修分開的生產(chǎn)組織還將賦予新的內(nèi)涵和手段。

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中圖分類號(hào)：U216.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1672-7479(2015)04-0082-04

作者簡(jiǎn)介：賈躍軍(1970—)，男，1992年畢業(yè)上海鐵道學(xué)院鐵道工程專業(yè)，碩士，高級(jí)工程師。

收稿日期：2015-06-29