公共文化服務體系背景下的公共圖書館電子閱覽室建設
---以廣州圖書館的實踐與探索為例

●張春華(廣州圖書館,廣州510623)

公共文化服務體系背景下的公共圖書館電子閱覽室建設
---以廣州圖書館的實踐與探索為例

●張春華(廣州圖書館,廣州510623)

公共電子閱覽室;廣州圖書館;建設

在公共文化服務體系背景下,廣州圖書館立足本地現狀,對公共電子閱覽室管理及基層社區的建設,做了有益的探索和嘗試.并對廣州圖書館在公共電子閱覽室建設方面的體系思路、平臺建設、發展模式等方面進行了介紹和分析,進而探索了未來發展中面臨的問題.

2003年,廣州圖書館秉承文化創新精神和依據自身獨有的資源優勢,積極開展共享工程建設,不斷提升和加強基礎設施的投入,逐步建成了一個能快速傳輸文本、圖像、視頻、音頻的網絡體系,上聯國家中心和省級分中心,下聯基層服務點和眾多家庭用戶,并為基層服務點提供接入條件.截至2011年,廣州市已形成較完備的市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級共享工程服務網絡,實現2個市級,12個區縣,165個街鎮,2642個村社區點的100%全覆蓋. 2013年,廣州圖書館作為區域中心館,已建成一定規模的通用數字信息資源庫,自有數字資源總量超過70TB,其中包括具有鮮明地域特色的自建共建資源以及適用于區域用戶一般信息需求的大眾公共服務類商購資源,這些資源均可通過已構建的服務網絡為全市公共圖書館用戶提供服務.同時,啟動數字圖書館推廣工程,搭建開通與省館相聯的虛擬網,使全市讀者能夠進一步共享省館和國家圖書館提供的資源.

1　廣州圖書館公共電子閱覽室的建設實踐

1.1以體系化的思路推進新型公共電子閱覽室的建設

(1)建設模式.①新型公共電子閱覽室的設計參照連鎖品牌的設計模式,在服務標志、服務功能、管理模式等方面均考慮應用于區縣、街鎮、社區各級中小型公共電子閱覽室的可行性,使各級公共電子閱覽室具有統一的風格、功能、服務,讀者在任何一間公共電子閱覽室均能享受到同等服務.②充分考慮應用模式的可靈活配置性,兼顧成本和效益.廣州市在共享工程服務建設的過程中,已基本實現電子閱覽室區(縣)50臺以上終端計算機、街鎮(社區)10臺以上終端計算機的服務規模,并于2011年起全面實現免費服務.結合本地實際及各區的具體經濟情況,新型公共電子閱覽室的建設需兼容低成本的終端設備模式、通用普通PC機模式、一體機模式等多種配置,允許有條件的地區根據自身情況采購新建,同時也支持各地區在原有設備設施基礎上以升級改造的方式進行建設,使公共電子閱覽室的推廣建設以滿足使用為目的.③依托現有體系化服務網絡及資源實現公共電子閱覽室服務體系的構建.利用文化共享工程和數字圖書館積累的資源庫群,升級改造公共電子閱覽室專用平臺,靈活采用IPSEC VPN和SSL VPN兩種VPN (虛擬專用網絡)實現方式(其中IPSEC VPN具有相對較高的吞吐量及安全性,SSL VPN則具有成本低、性價比高、應用方便等特點),形成以廣州圖書館為中心館,各區館為區域總館,進而發展各級基層分館的公共電子閱覽室服務網絡體系.

體系化的公共電子閱覽室服務,為提高地區整體服務效能,充分發揮和利用各級圖書館現有的技術力量和數字資源創造了條件.結合廣州市委、市政府大力推進的"無線城市"、"智慧廣州"建設,實現基層公共圖書館的免費WIFI覆蓋,也為新型公共電子閱覽室服務實現"有線+無線"立體式網絡覆蓋提供了條件,打破原有單一的服務模式,讀者除了可以使用公共電子閱覽室內配備的固定終端或平板電腦,還可以自主選用自帶的筆記本電腦或手機利用電子閱覽室資源.此外,在服務地域上也將不僅僅受限于公共電子閱覽室區域內.[1]

(2)技術支撐.遵照全國文化共享工程中心制定的相關技術規范要求,新型公共電子閱覽室需實現用戶數據庫、統計數據庫等標準化,并實現各類統計數據自動統一上傳的功能.廣州圖書館新型公共電子閱覽室建設運用網絡一體化的思路和虛擬專用網技術,可將所有公共電子閱覽室都納入該區域中心館局域網中,進行集中管理.在該模式下,通過云服務中心實現分級管理和自動數據處理,形成安全、可控的公共電子閱覽室中心監管模式.通過廣州圖書館的云服務管理中心即可實現對各級公共電子閱覽室的日常維護和管理操作,主要技術維護和管理由廣州圖書館承擔,降低基層技術維護和管理的難度,解決基層缺少專業信息技術人員及管理人員的現實問題,大大降低了基層人力物力的投入.

在管理模式上,以廣州地區通借通還集群網絡的構建為基礎,突破以往電子閱覽室相互獨立的模式,實行集群管理,集中存放用戶數據,并實施統一的管理標準,使讀者在任何一個公共電子閱覽室均可享受同等服務.

1.2公共電子閱覽室管理平臺的規范化建設

廣州圖書館于2013年借新館系統建設之機,全面升級了公共電子閱覽室的信息安全管理平臺,依照國家制定的公共電子閱覽室相關功能規范和技術規范要求,結合自身通借通還集群網絡建設的基礎,借鑒在東莞已取得一定成功經驗的"文化e管家"公共電子閱覽室管理功能,與廣州圖創計算機軟件開發有限公司合作研發了廣州圖書館公共電子閱覽室的專用軟件作為新管理平臺.該平臺能夠實現對各級公共電子閱覽室上機讀者及基層工作人員的有效監管,保障公共電子閱覽室對讀者的規范有序服務及內容服務的健康、文明.同時,新平臺還具有數據倉庫功能,可對讀者信息、資源利用和服務情況等做深入挖掘和分析,方便工作人員了解用戶信息需求特點,為深度服務提供數據參考.

廣州圖書館新的電子閱覽室管理平臺還定制了電子閱覽室資源導航軟件,資源導航可以通過后臺配置,由公共電子閱覽室管理中心按照不同地區配置不同的信息板塊,包括文化信息、圖書資源、報紙資源、VOD資源、動漫、公告、互聯網資源等豐富的資源服務形態.信息內容還可從文化部等政要部門自動鏈接過來,減少對導航系統的維護量.資源導航中即可根據各地需要選擇廣州圖書館數字資源庫群共享的資源亦可推送互聯網及各地區的全國文化信息資源共享工程中的數字資源,同時公共電子閱覽室管理中心還可統一發布公告信息,各電子閱覽室終端均可查看.資源導航頁面會在公共電子閱覽室設備登陸解鎖的同時打開.

新的公共電子閱覽室管理平臺在實現對基層公共電子閱覽室的部署方面,具有易安裝、易維護、技術要求低等特點,可以較快的向基層推廣,并解決了健康上網、安全可控等問題.同時可支持WiFi、藍牙等功能,可與手持設備通信,滿足新網絡環境下多終端形態服務的需求.

1.3制定完善的管理制度及建設標準

在具備成熟的建設條件之后,制定規范化的管理制度和建設標準是進一步推進廣州地區公共電子閱覽室建設工作正常有效開展的基礎和保障,同時也是提高工作效率和工作質量,降低運作風險的重要管理手段.廣州圖書館結合新型公共電子閱覽室的服務開放要求及本地區運行管理的實際情況,在相關工作啟動之初即制定了一系列對公共電子閱覽室的資產、人員、服務、考核機制等規范要求.此外,結合廣州地區公共圖書館體系化服務要求,為明確各層級公共電子閱覽室的職責和義務,使整體服務更具效能,還制定了具有針對性的"層級管理辦法",促進各級公共電子閱覽室在建設、服務和管理上的聯動.除了制定完善的管理制度,為使各級公共電子閱覽室的建設能夠兼顧成本和效益,還特別制定了《廣州市基層公共電子閱覽室配置標準》,為廣州市鄉鎮、街道、社區公共電子閱覽室的配置提出了高配及低配兩套標準,各地可根據自身實際進行改造或新建,滿足以使用為目的的建設要求.

1.4試點先行,以點帶面推進基層規范化公共電子閱覽室建設

在體系化公共電子閱覽室的建設道路上,廣州圖書館采取了以中心館直屬分館試點先行引路,以點帶面推進的建設路線.一方面按照統一規范和分工合作的基本原則,新建包括書刊借閱、兒童活動、自修學習、休閑娛樂以及新型公共電子閱覽等圖書館完備功能的復合型示范分館,如獵德社區分館、洛浦街分館;另一方面,根據原有分館的實際條件,在原設施設備基礎上進行改造,完成公共電子閱覽室功能的提升,如金花街分館、沙灣鎮分館.

新建或改建的基層公共電子閱覽室,采用了統一的管理平臺及服務界面,基本服務功能符合國家對公共電子閱覽室的要求.此外,還通過量身定制的資源導航系統,全面共享廣州圖書館獲得授權的海量數字資源及各級共享工程資源.通過服務交流,定期將中心館優秀的服務及培訓內容引入基層.

2　問題與探索

2.1日常管理能否有效執行

在現有體制下,中心館對于各級館僅有業務指導職能,雖然制定了一系列業務管理規范,但個別地區還是不按照制度去做,中心館也很難逐個去監督執行.因此,各項工作的向下推行需得到政府部門的支持,并將一些關鍵的執行成效納入各地區的文化考評中,根據不定期的檢查、打分,對基層公共電子閱覽室的建設、服務開展、運行情況等進行監管,才能保證公共電子閱覽室的各項管理規范不流于形式.此外,在執行制度的過程中,還應積極考量所定制度的可行性和合理性,并能結合實際進行修訂和完善,這也是能否進一步提高管理水平和效能的關鍵所在.

2.2運營中涉及的一些技術問題如何快速解決

雖然現有公共電子閱覽室的建設形式已經大大降低了對基層管理人員的技術要求,但難免會遇到一些突發的網絡問題、軟硬件故障、特殊服務情況等.這就需要中心館及各級區域總館按照層級搭建好快速維護的服務通道,如利用QQ群和遠程協助等方式,能夠在線實時幫助基層解決遇到的業務問題和技術問題等.此外,還可以將常見問題進行匯總下發到各基層,根據實際需要不定期開展基層培訓,保證日常業務的順利開展.對于不能及時遠程解決的網絡及設備問題,應考慮與相應供應商的聯系,并簽訂協議確保供應商服務的響應時間.

2.3如何保證可持續發展

(1)保證服務資源的不斷提供和更新,沒有適合市民需要的資源,公共電子閱覽室就沒有活力和吸引力,將淪為普通網吧的替代品.(2)突破傳統意識里電子閱覽室僅有的上網功能,它應當成為一個更多元的服務空間,強調對未成年人和務工人員的服務,同時,結合本地實際開發多層次服務,適應更多讀者的需求.(3)有持續的資金保證,制定相關的保障機制和制度,確保公共電子閱覽室的日常運行、管理和服務正常開展.同時還應采用績效管理方式,促進公共電子閱覽室的持續、有效服務.[2]

2.4探索更加優化的組織管理架構

在體系化服務的大環境下,單純的廣州圖書館技術部門或電子閱覽室部門都難以完成對區域公共電子閱覽室的建設和管理.因此,作為中心館,還應積極爭取上級政府部門的支持,建設能夠統攜全市業務而又密切聯系本館的獨立架構和人員,以保障整體區域服務開展和推進的執行力和持續性.

[1]李東來.公共電子閱覽室的建設與思考[J].圖書館建設,2012(1):50-52,56.

[2]鐘新革.東莞市村(社區)公共電子閱覽室制度建設思考[J].圖書館論壇,2013(30):249-250.

G258.2;G259.23

B

1005-8214(2015)10-0096-03

本文系2013-2014年度國家公共文化服務體系制度設計研究課題"關于現階段我國在街鎮一級建設獨立運作公共圖書館的必要性與模式研究"研究成果之一.

張春華(1980-),女,廣州圖書館館員,研究方向:區域圖書館協調、管理和建設.

2014-11-20[責任編輯]楊蕾