基層文化志愿服務活動的問題與對策

王鵬（鐵嶺市圖書館，遼寧鐵嶺112000）

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基層文化志愿服務活動的問題與對策

王鵬
（鐵嶺市圖書館，遼寧鐵嶺112000）

[摘要]闡述了基層文化志愿服務活動的意義、開展文化志愿服務活動的指導思想和原則，分析文化志愿服務發展的現狀與模式，提出開展文化志愿服務活動的舉措。

[關鍵詞]基層文化建設志愿服務原則服務模式

[分類號]G250

1開展基層文化志愿服務活動的意義

志愿者，一個沒有國界的名稱，一群不為任何報酬心甘情愿為社會播種文明與愛的人。文化部將2013年定為“文化志愿者基層服務年”。同時制定了文化志愿服務工作總的思路：“在城鄉基層廣泛開展文化志愿服務活動，進一步壯大文化志愿者隊伍，著力培育一批文化志愿服務品牌，努力構建參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的文化志愿服務體系，推動文化志愿服務工作向社會化發展、制度化建設、項目化運作和規范化管理目標邁進。”文化志愿服務是繁榮發展城鄉基層文化的有效途徑。廣泛開展文化志愿服務活動，有利于引導人們在服務他人、奉獻社會過程中踐行道德規范，提升道德境界，促進社會主義核心價值體系建設；有利于推動群眾性文化活動廣泛深入開展，豐富人們精神文化生活，滿足人們精神文化需求，保障人民基本文化權益；有利于充分發揮人民群眾文化創造的積極性；有利于吸引優秀文化人才服務基層，壯大基層文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供人才支撐。縣級圖書館是最基層的文化教育機構，認真開展好文化志愿服務工作，是貫徹落實黨的十八大精神的一項具體措施，也是今后圖書館工作的一項重要任務。

2基層文化志愿服務存在的問題

近年來，隨著我國志愿服務工作的蓬勃發展，文化志愿服務工作取得了顯著的成績，并且呈現出各具特色的志愿服務體系。但文化志愿服務工作仍然處于探索階段，服務體系中仍存在一些問題。

2.1對志愿服務工作的宣傳不夠

志愿服務活動作為“服務他人、完善自我”的一種時尚形式，逐步為群眾認同和接受。但還有許多人對志愿組織、志愿活動、志愿者等概念不了解，仍舊停留在志愿服務只是學雷鋒活動這個層面上，認識不到它是新時期精神文明建設的重要載體，認識不到它對健全社會保障制度的促進作用，在組織開展志愿服務活動時，不少志愿者在少數被服務對象的眼中，成了呼之即來、揮之即去的“免費勞動力”。進一步加大宣傳力度，讓全社會轉變觀念，了解志愿活動、認同志愿活動，進而參與支持志愿活動，顯得特別迫切。

2.2技能型志愿者缺乏

隨著經濟社會的發展，大型活動需要的專項服務，群眾急需的維修、家教、理財、保健、法律、心理咨詢等服務項目，迫切需要一大批專業化、技能型、高素質的志愿者，但知識型、業務型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務需求。大多數情況下，志愿行動都帶有“暫時性”“活動性”，志愿者行動職能泛化。加強對志愿服務工作的培訓、提高志愿者素質是提高志愿服務活動的關鍵。

2.3缺少完善的志愿者保障機制

志愿者在文化志愿服務工作中亟待提高自身保護意識和自我保護能力。目前主要的保障措施是短期的商業保險。但是一旦志愿者遇到危險，輕則會打擊志愿者的積極性，重則會產生嚴重的人身傷害，帶來的影響的消除和善后工作途徑過于單一，全面完善志愿者的安全保障工作有待進一步加強。

2.4缺乏必要的經費支持和保障

資金支持和物質保障是青年志愿服務事業發展的重要基礎，志愿者行動的資金來源主要是靠政府撥付，經費投入有限。因此，大規模的志愿者行動以及志愿者工作的可持續發展因資金限制而受到影響。

3開展文化志愿服務活動的對策

我國現代社會志愿服務經歷了由民間自發活動到社會組織的推推動、從零星服務行為到公益文化普及、從個別人熱心服務到社會支持網絡形成的過程，逐漸形成社會志愿服務體系。目前，為有效緩解公共文化服務體系建設中人力資源短缺的矛盾，提升公共文化服務水平，借鑒當代社會志愿服務組織建設的成功經驗，把優秀的文化愛好者培養成文化骨干，把優秀的文化骨干培養成公共文化輔導員，把優秀的文化輔導員發展成弘揚社會主義核心價值體系的文化服務志愿者，積極探索具有地方特色的公共文化服務模式，文化志愿服務在經常化儲備、規范化管理、常態化服務、社會化運作、品牌化培育等方面都取得了一定的成績。隨著社會公眾文化需求的不斷增長，文化人才隊伍匱乏問題日益突現。為此，文化部與中央文明辦聯合下發《關于廣泛開展基層文化志愿服務活動的意見》，對加強基層文化志愿者隊伍建設作出了全面部署，這標志著我國文化志愿服務體系建設開始進入規范化發展的新階段。筆者認為，在新的歷史條件下，要想有效開展基層文化志愿服務體活動，必須做好以下幾個方面的工作。

3.1廣泛宣傳志愿服務精神

要結合各地自身特色，因地制宜開展宣傳,讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神更加深入人心，讓“愛心獻社會、真情暖人間”的行動理念得到更廣泛的社會認同。廣泛宣傳和努力塑造志愿服務優秀典型，帶動整個地區志愿者隊伍的整體素質，不斷探索志愿服務的新思路、新途徑，使文化志愿服務工作取得長足的發展。讓更多的人感受高尚，認同高尚，在全社會營造關注、參與志愿服務的良好氛圍。

3.2深化志愿服務培訓工作

為讓志愿服務收到更好的成效，為讓志愿者得到更多的社會認同與尊重，有關方面應加強對志愿者的培訓工作。結合各類志愿服務項目，從志愿者的實際出發，有的放矢地積極開展技能培訓，提高志愿者的專業服務技能，提升其志愿服務水平，促進志愿服務隊伍向正規化、專業化方向發展。與此同時，要加強志愿者之間的聯誼和交流，讓這些充滿愛心和責任感的志愿者互相激勵，攜手共進，形成推動社會進步的強大力量。

3.3完善志愿服務保障體系

積極主動地與能直接為志愿者提供物質類保障的公司或企業商談，為志愿者爭取直接性保障。例如，保險公司可以直接為志愿者提供志愿服務期間的人身保險，使志愿者的基本權益能得以保障；醫療機構可以為志愿者進行身體健康檢查或為志愿服務提供醫療器材，從而為志愿者以及文化志愿服務提供良好的保障等。

3.4加大志愿服務經費投入

爭取社會、企業、個人捐助，與慈善組織、公益組織聯合舉辦志愿服務。不僅能擴大志愿者工作的影響力、號召力以及知名度，還能夠巧妙解決志愿者群體的活動經費問題。

3.5文化志愿服務需要堅持四個依托

3.5.1以公益性文化設施為依托

公共圖書館、博物館、美術館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設施，是開展公共文化服務的重要場所，也是保障基層群眾基本文化權益的重要陣地。文化志愿服務應該以這些文化服務場所為依托，以這些場所作為志愿服務活動基地。如以“志愿服務，美麗遼寧”為主題的遼寧省“文化志愿者基層服務年”系列活動——“傳遞書香、見證成長”公共圖書館志愿服務，“精彩生活、幸福使者”文化館（站）志愿服務，“共享歷史、感受快樂”博物館志愿服務，“文化惠民、為您服務”文化惠民工程志愿服務,“傳承文明、愛我中華”文化志愿服務等，都是以公益文化設施為依托來策劃開展的，。

3.5.2以重點文化惠民工程為依托

近年來，我國從上到下推行了一系列的重點文化工程，如“文化信息資源共享工程”“電子閱覽室工程”“全民閱讀推廣工程”“農家書屋工程”等，文化志愿服務應立足于這些重要的文化建設和普及推廣工程，深入開展文化建設志愿服務活動，招募文化志愿者深入基層，深入群眾，加強政策宣傳教育，結合實際開展豐富多彩的基層文化服務活動。

3.5.3以重要節日紀念日為依托

文化志愿服務應以重要節日或紀念日為依托，積極組織策劃志愿服務活動。如在“七一”“八一”“十一”等革命節日期間，組織文化志愿者深入基層組織開展主題志愿服務活動，可以培養基層群眾的愛國情懷，堅定社會主義理想信念。在春節、清明、端午、中秋等傳統節日期間，組織文化志愿者深入群眾開展節日民俗、文化娛樂、經典誦讀等活動，可以弘揚中華優秀傳統文化，增強人民群眾對中華文化的自信心和自豪感。利用重大歷史事件、歷史人物紀念日，組織文化志愿者參與開展主題教育實踐活動，有利于培育人民群眾的愛國情感和民族精神，增進各族群眾對中華民族的歸屬感和認同感。

3.5.4以本地區經濟活動為依托

“經濟搭臺，文化唱戲”，在文化大氛圍的感染下，越來越多的企業家積極投身文化公益事業。如肥城科達公司經理韓冰，為喜洋洋業余豫劇團捐贈5萬元購買道具、服裝、音響等，類似事例層出不窮。如，鐵嶺市文化志愿者組建的文化團隊每年組織各類演出1200余場次，成為鐵嶺群眾文化活動的生力軍。以地區經濟活動為載體組織文化志愿服務活動，既可以增強經濟活動的文化品位，有可以促進廣大群眾更好地開闊眼界，增長見識，使更多的人得到親近文化、享受文化的機會。

綜上所述，隨著基層文化志愿服務活動的深入開展，志愿者精神將更加深入人心，更加充溢社會，成為推動經濟社會和諧發展的重要推動力。志愿服務工作既需要一個良好的外部環境，更需要高素質的志愿者隊伍。創新志愿服務內容和志愿服務形式，探索具有本地區、本部門特色的文化志愿服務模式，著力培育和打造一批文化志愿服務品牌，形成示范帶動效應，推動基層文化志愿服務工作深入發展是十分必要的。只有多管齊下，才能建立起長效、統一、科學、規范的文化志愿服務模式。

參考文獻：

[1]蓮山課件.青年志愿服務參與程度和管理模式研究[EB/OL]. [2014-10-10].http://www.5ykj.com/Article/xslwxzgl/68529. htm.

[2]遼寧省文化廳組編.走進多彩的夢——遼寧省文化志愿服務巡禮[M].沈陽：遼寧人民出版社，2014.

[3]遼寧省文化廳組編.探尋遼寧文化志愿服務之旅——遼寧省文化志愿服務征文選編[M].沈陽：遼寧人民出版社，2014.

王鵬男，1980年生。本科學歷，館員。研究方向：報刊管理及讀者服務。

收稿日期：（2015-01-21；責編：徐向東。）