獨立學院入黨積極分子培養現狀與對策研究——以南昌商學院為例

鐘根佐，楊 歡，于盼盼

（江西農業大學南昌商學院，江西 南昌 330000）

獨立學院發展10多年來，獨立學院黨建基本采用母體學校黨建機制，沿用其黨建模式，工作中逐漸呈現出機制過于傳統、隊伍不健全等問題，已經影響了黨員的發展質量。而抓好學生入黨積極分子的教育、培養和考察是提高黨員發展質量極為關鍵的一環。本文以江西農業大學南昌商學院入黨積極分子培養為例,對大學生入黨積極分子培養現狀及主要問題進行研究，加強和改進入黨積極分子培養工作。

一、獨立學院入黨積極分子培養現狀及存在的問題

（一）黨員發展門檻降低，程序縮水

獨立學院發展多年來，學生黨建逐漸成熟，但隨著經濟時代、信息時代的發展，學校學生黨建面臨著新的挑戰、新的課題。各學院學生黨建發展水平參差不齊，發展標準不一，一些學院黨員發展門檻降低，考察程序縮水。此次調研選擇江西省3所獨立學院、重慶1所獨立學院，共抽取150人進行問卷，結果顯示：25.33%的人認為能力是入黨的首要條件，10.67%的人認為學習好是入黨的首要條件。一些學院在黨員發展時重學習輕思想，重能力輕品行，入口把關不嚴，如入黨積極分子只要黨校考試合格、學習成績排名過本班60%（有的更低）、沒有掛科就能發展為黨員，更有的只要參加活動積極、作業成績好或某一技能突出就可以破格或優先發展，不考察學生的綜合表現，更沒考慮發展對象的思想政治過不過硬，門檻明顯降低。9.33%的人反映所在學生黨支部每學期沒有開展入黨積極分子集中培訓，30.67%的人反映每學期只有一次集中培訓；33.33%的人反映支部半年及以上對入黨積極分考察一次，在黨員發展時臨時集中整理考察材料。可見入黨積極分子培養過程縮水，有的甚至沒有培養過程，成了“一站式”發展，導致出現重發展、輕培養；重數量、輕質量的現象。

（二）黨建隊伍比較匱乏，培養走過場

當前獨立學院黨建隊伍面臨工作人員緊缺、流動性大等問題，嚴重影響培養工作的開展。由于獨立學院具有公辦與民辦的特點，黨建工作容易出現重視不夠，投入不足等問題。大部分獨立學院的基層組織沒有配備專職黨建人員，每個支部只有兩三名兼職教工黨員和學生正式黨員擔任培養人，工作人員緊缺。以南昌學院為例，是以系設立學生黨支部，所在支部學生數一般為一千人左右，按照學院學生黨員發展要求，從第二學期至第六學期每學期以6%左右的比例確立入黨積極分子，三年共確立300余名，每年發展黨員50余人，每個支部面臨繁重的培養工作；從黨建隊伍結構來看，呈年輕化、流動性大等問題。工作人員基本是80后90后，跳槽離崗頻繁，有相當一部分沒有從事過黨建工作經歷，沒有專門培訓。而且學生正式黨員在校時間短，第六學期才有學生黨員轉正，學生正式黨員擔任培養時間只有第七學期，第八學期要外出畢業實習，擔任時間短，外出實習時只能通過電話或網絡承擔培養工作，畢業后交接工作常出現斷層，工作難免會縮水。

調查表明，30.66%的人反映只參加過一次甚至沒有參加過實踐教育活動，38%的人反映培養人半年及以上才找培養對象交談一次，有的一年中沒有交談過。工作開展不扎實，存在形式化、走走過場；黨建工作保障機制不夠。有學校還沒有設黨建崗位工資或津貼，待遇跟不上，甚至連基本工作電話補貼都沒有，純屬義務工作，配套措施跟不上，隊伍流動性大，直接影響工作的積極性。而且沒有設立專項黨建經費，支部建設和活動開展的資金也沒有保障。

（三）入黨名額出現指標化、“獎品”化

根據每年學校黨建工作目標，獨立學院每年預算黨員發展數量，然后將發展數量分劃給院系，而各院系把它作為每年要完成的計劃，將發展數量分發到年級、再到班級。這樣，實際操作中沒有堅持“成熟一個，發展一個”的黨員發展原則，而是按照上級分發下來的“指標”發展黨員，不管班級里的發展對象成不成熟、合不合標準。在訪談中了解到，有的支部單獨劃出一部分名額，作為獎勵，專門發展有特項專長，或為院系活動做出努力，或學習成績特別優秀的學生，激勵學生參加活動。當前，學生入黨動機呈多元化、復雜化、邊沿化等特點，發展中沒有考察對象的綜合表現，沒有重點考察思想政治等意識形態，這種將黨員發展“獎品”化嚴重影響了黨員發展質量，在學生中容易形成只要積極參加活動、當好學生干部、學習優秀就能成為黨員的風氣。

（四）培養方式單一化，內容過于傳統化

黨員發展還停留在“一堂理論課、一場培訓會議，一次實踐活動、一次思想談話”的培養模式，沒有利用新媒體、現代化技術、信息化教育，來輔助黨員、入黨積極分子的培養教育，培養工作還呈現“臨時化”“隨意化”“濃縮化”“單一化”的特點。教育內容過于傳統化，仍依托理論課本、教育基地，沒有及時與時代特點相結合。

二、入黨積極分子培養工作改革與創新

黨的十八大會上，習近平總書記指出：發展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量，切忌“帶病入黨”，如何確保黨員發展質量，是每個黨支部的重要任務。抓好入黨積極分子培養至關重要，是把好黨員發展的重要關口，也是提高黨員質量的關鍵一環。抓好入黨積極分子培養工作，可從以下幾個方面入手：

（一）把好黨員發展“入口關”，實施“責任倒追制”

確保黨員發展質量，就要嚴格按照《黨員發展細則》，切實抓好入黨積極分子的培養，把好黨員發展“入口關”。首先抓實抓好每個培養環節，打實打牢每個基礎工程，把嚴把好每個關口，堅決做到條件不放松、程序不簡化、內容不縮水、過程不形式。其次防止自立“門戶”，私設“家規”。工作中要旗幟鮮明，方向正確，根據學校情況和學生特點，創新自己的培養模式，活躍黨建工作。工作不能違背原則，不私設“家規”，嚴格《黨員發展細則》。再次堅持“責任倒追制”。將入黨積極分子、黨員實行公開承諾制，接受大眾考評與監督，通過上級考評、成員互評、群眾測評等形式，將測評不稱職、條件不符合的取消發展資格或轉正資格，嚴把源頭關。嚴格實行黨員培養發展責任制，持標準、保質量、慎發展，對于把關不嚴、黨員出現違紀等問題，要倒追倒查支部書記、入黨介紹人、培養人，實行相關負責人連帶責任制。

（二）重視學生黨建工作發展，資源配置上下功夫

學院領導應高度重視學生黨建工作，在人力、物力、財力等資源配置上要進一步加大投入。如果在條件允許情況下，學校應設立專職黨建崗位，配發崗位工資；沒條件設立專職崗位的，也爭取配發兼職崗位工資，或適當配發電話費補貼、出差補貼等。有條件的獨立學院應設立專項黨建經費，用于組織開展黨內相關活動經費支出。

（三）扎實抓好培養教育工作，確保連續性、完整性

由于各學院黨建專職教師偏少、流動性大，大部分入黨積極分子的培養工作由學生正式黨員擔任。而學生黨員呈流動性、任職時間短、業務水平低等特點，培養工作的前后銜接易出現斷層。為解決這些問題，南昌學院增加專職人員配置，加強學生黨員業務培訓，提升工作能力，做了幾個方面嘗試，效果顯著。一是設立培養人助理，即讓低年級學生預備黨員擔任培養人的助手，協助做一些基礎工作，減輕培養人的工作量，也讓預備黨員提前了解和掌握培養工作。當高年級黨員畢業時，低年級轉正的黨員就能很順手地接手培養工作，確保培養工作的連續性；二是加強與高中學校對接。與高中學校聯系，了解在高中確立的入黨積極分子的表現情況，確保培養工作連續性和完整性；三是重視在低年級發展黨員，爭取早培養、早成熟、早發展，延長在校擔任培養工作時間，在一定程度上壯大黨建隊伍。

（四）培養工作要敢于創新，要與時代接好軌

“一堂理論課、一場培訓會議、一次實踐活動、一次思想談話”的培養模式已經不能適應時代要求，不能滿足學生發展需要。培養形式上要敢于創新，要與信息時代接好軌，讓培養工作有更多抓手。培訓模式上可運用“理論教育+崗位實踐+公益活動”模式。“理論教育”充分利用“互聯網+”等時代元素，開設“互聯網+黨建”教育模式，運用網絡慕課、微課等形式，開拓網絡教育陣地，拓寬培育渠道。在教育內容上，及時融入時代文化。如在內容上增加“中國夢”與“美國夢”討論、社會主義核心價值觀等熱門主題。“崗位實踐”指對黨員、入黨積極分子設崗定責，結合每一個黨員或入黨積極分子的特長和興趣，開設一個實踐服務崗位，發揮模范帶頭作用。如南昌學院開設了就業服務崗、環保志愿服務崗、寢室示范崗等15個崗位。實踐培養教育中，開展公益性活動，結合當地紅色文化、革命事跡等教育資源，加強愛國主義教育。如該院每年邀請方志敏之女方梅女士給新生開展“我父親的故事”報告會，每次報告會后組織新生親臨方志敏烈士陵園和“八一起義”紀念館參觀學習，讓新生更直觀地了解老一輩革命家的英雄事跡。加強與社區對接，讓學生黨員融入社會，開展公益活動，如走訪“老黨員”，面對面、近距離接觸優秀黨員。

（五）加強優秀黨員典型宣傳，營造“向好同志學習”的氛圍

在入黨積極分子培養中，加強優秀黨員典型宣傳，號召學生向榜樣學習。工作中要善于發現身邊的優秀黨員，挖掘典型事跡，開展優秀同志宣講會，引領入黨積極分子積極向黨員靠攏。學院組織黨員開展“亮身份”活動，每個黨員佩戴黨員胸章，黨員寢室開展掛牌行動，效果很好。一是通過“亮身份”，以黨員言行影響身邊同學，發揮榜樣作用；二是通過“亮身份”活動，讓黨員接受群眾監督，促進黨員的發展，對于那些犯錯誤的黨員，絕不姑息，嚴肅處理，在群眾中形成“向好同志學習”的氛圍；三是通過“亮身份”活動，讓群眾和黨員知道成為一名黨員是光榮的，也是要有擔當的。

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