關(guān)于高職院校實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作的幾點(diǎn)思考

王金火

（泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，福建 泉州 362100）

學(xué)生黨建是高職院校黨建的重要組成部分，實(shí)習(xí)生黨員教育管理也是高職院校學(xué)生黨建的重點(diǎn)和難點(diǎn)……實(shí)習(xí)生黨員教育管理的效果關(guān)系到黨組織的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨在群眾中的威望，也關(guān)系到黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，必須引起足夠重視，要以高度的政治責(zé)任感和使命感做好這項(xiàng)工作。

目前，高職院校實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)期大多是一年左右，學(xué)生前兩年在校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，第三年進(jìn)入企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。他們?cè)谕鈱?shí)習(xí)長達(dá)一年左右的時(shí)間，而且分布較散，這給高職院校黨組織對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理帶來不少困難和問題。因此，高職院校黨組織應(yīng)對(duì)這些困難與問題進(jìn)行深入研究，并積極探索問題的解決對(duì)策。

一、高職院校實(shí)習(xí)生黨員的基本情況

1.接受黨組織培養(yǎng)教育的時(shí)間不長，預(yù)備黨員所占比例較大。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定：對(duì)經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子……可列為發(fā)展對(duì)象；預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。因此，高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展一般是大二才開始，大部分是集中在大二下學(xué)期和大三發(fā)展；大三的實(shí)習(xí)生黨員中預(yù)備黨員占大多數(shù)，正式黨員與預(yù)備黨員接受黨組織培養(yǎng)教育的時(shí)間都不長。

2.實(shí)習(xí)單位分散，黨員組織生活難以開展。一個(gè)黨員就是一面旗幟，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)黨員帶好一個(gè)實(shí)習(xí)小組（實(shí)習(xí)隊(duì)），高職院校基層黨組織往往會(huì)把數(shù)量有限的實(shí)習(xí)生黨員分配到各實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)小組（實(shí)習(xí)隊(duì)），而各實(shí)習(xí)單位往往不局限于學(xué)校附近的企事業(yè)單位，而是以學(xué)校所在地為中心向周圍各地市擴(kuò)散，分布范圍越來越大，甚至有跨省實(shí)習(xí)單位。不少實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)生黨員僅有一兩位。因此，實(shí)習(xí)生黨員要集中到一起開展學(xué)習(xí)討論、交流談心、匯報(bào)思想、評(píng)議黨員等活動(dòng)都比較困難，學(xué)校黨組織對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理僅靠入黨介紹人或黨支部個(gè)別人員進(jìn)行遠(yuǎn)程教育管理，往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3.重視專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，放松對(duì)黨的理論知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)。高職院校實(shí)習(xí)生黨員與其他的實(shí)習(xí)生一樣在第三年都要面臨畢業(yè)考和就業(yè)問題，在緊張的理論學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)以及應(yīng)聘測(cè)試中實(shí)習(xí)生黨員往往放松對(duì)黨的理論知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)，有的實(shí)習(xí)生黨員政治熱情開始有所下降，對(duì)黨的事業(yè)不大關(guān)心，沒有做到黨員應(yīng)有的“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”；有的實(shí)習(xí)生黨員不與黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系，不主動(dòng)向?qū)W校黨組織匯報(bào)思想工作情況，擔(dān)心占用專業(yè)學(xué)習(xí)或求職的時(shí)間，過多地考慮個(gè)人的發(fā)展。因此，有些實(shí)習(xí)生黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還不是很透徹，對(duì)黨的制度還不甚了解，對(duì)黨的新形勢(shì)、新任務(wù)不大清楚，這些都不利于學(xué)生黨員素質(zhì)的提高和黨員作用的發(fā)揮。

二、高職院校實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作中存在的問題

近年來，高職院校黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高校基層組織工作條例》、《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，學(xué)生黨員的教育和管理工作整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在實(shí)際工作中，高職院校實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作也還存在著一些不容忽視的問題。

1.對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作重視不夠。高職院校黨組織普遍都非常重視黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照2013年1月中共中央政治局會(huì)議提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”（之前按1988年全國組織工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”）的要求，在品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生中發(fā)展黨員。但有些高職院校基層黨組織忽視對(duì)學(xué)生黨員入黨后的再教育，特別是對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理。有的認(rèn)為實(shí)習(xí)生黨員已經(jīng)離開校門，他們本來就是優(yōu)秀的學(xué)生，抓不抓影響不大，可以“不用管”；有的認(rèn)為基層黨組織的工作人員大多是教學(xué)和黨務(wù)雙肩挑，面臨的工作千頭萬緒，抓好教學(xué)工作和在校生入黨積極分子及黨員的教育管理工作都忙不過來，沒有精力再去管實(shí)習(xí)生黨員；有的基層黨組織沒有建立健全實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理制度，使實(shí)習(xí)生黨員失去了制度約束，漸漸放松了對(duì)自己的要求。因此，實(shí)習(xí)生黨員的黨性意識(shí)和理論水平都很難得到提高。

2.實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作難度較大。首先，實(shí)習(xí)生黨員離開學(xué)校到實(shí)習(xí)單位后，在生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、行為方式等方面都會(huì)發(fā)生較大的變化，他們與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)也更多了，在思想認(rèn)識(shí)方面也會(huì)有較大的變化，有些思想認(rèn)識(shí)與黨員的標(biāo)準(zhǔn)相距較大。如何根據(jù)這些變化正確、有效地教育管理這些實(shí)習(xí)生黨員，成為高職院校各級(jí)黨組織普遍遇到的一個(gè)難題。其次，數(shù)量不多的實(shí)習(xí)生黨員基本都是分散在各個(gè)實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)隊(duì)（實(shí)習(xí)小組），他們?cè)诓煌瑔挝坏墓ぷ鲿r(shí)間與休息時(shí)間往往不盡相同，因而就是同一個(gè)區(qū)域的實(shí)習(xí)生黨員要集中到一起開展黨員活動(dòng)也會(huì)遇到不少困難。最后，有些實(shí)習(xí)單位沒有黨員或正式黨員數(shù)不足3人以建立黨支部，因而高職院校黨組織想依托實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生黨員進(jìn)行教育和管理明顯不可能。這些實(shí)際問題都給實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作帶來較大的困難。

3.部分黨務(wù)工作人員素質(zhì)有待提高。目前，有些高職院校的系部雖有設(shè)立黨總支，但總支委員都是系部行政人員和專業(yè)教師兼任，他們的主要精力和時(shí)間放在專業(yè)建設(shè)和行政事務(wù)；有些支部委員沒有經(jīng)過相關(guān)的黨務(wù)培訓(xùn)，工作熱情又不足，因而對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理很難做精、做細(xì)；有些高職院校的系部雖有配備專職黨務(wù)工作人員，但也存在個(gè)別黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題，工作未能很好地結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和本校的實(shí)際情況，只停留在基本完成上級(jí)黨組織布置的工作任務(wù)。因此，這些系部的學(xué)生黨建工作水平往往不高，工作的實(shí)效性也不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作的對(duì)策

如何有效解決以上問題，是高職院校各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作人員應(yīng)主動(dòng)思考、積極探索的一個(gè)課題。筆者結(jié)合近幾年學(xué)生黨建工作的實(shí)踐與思考，對(duì)實(shí)習(xí)生黨員教育管理工作中的問題提出以下對(duì)策：

1.從思想上進(jìn)一步重視實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理。實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作是高職院校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，高職院校各級(jí)黨組織要高度重視，這是做好實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作的前提。第一，要配齊配足學(xué)生黨員教育和管理工作的黨務(wù)工作人員。高職院校各系部要盡量配齊配足專兼職黨務(wù)工作人員從事學(xué)生黨員的教育和管理工作，并給予政策支持，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，這將有利于他們把主要精力放在學(xué)生黨員的教育和管理上，保證對(duì)學(xué)生黨員（實(shí)習(xí)生黨員）的教育和管理做精、做細(xì)。第二，要深入各實(shí)習(xí)單位，調(diào)查實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作遇到的困難和問題，定期召開會(huì)議研究、解決相關(guān)問題，從人、財(cái)、物等方面保證實(shí)習(xí)生黨員教育和管理工作順利開展。第三，要嚴(yán)格根據(jù)黨中央有關(guān)黨員教育管理的會(huì)議精神和文件要求認(rèn)真做好實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作。

2.建立健全實(shí)習(xí)生黨員教育管理制度，做到實(shí)習(xí)生黨員雖離開學(xué)校但教育管理始終不斷線。首先，高職院校應(yīng)根據(jù)實(shí)習(xí)生及實(shí)習(xí)單位的特點(diǎn)制定好實(shí)習(xí)生黨員教育管理制度，并在實(shí)施中不斷健全與完善，讓實(shí)習(xí)生在離開學(xué)校到實(shí)習(xí)單位后仍然有制度約束和制度規(guī)范，自覺學(xué)習(xí)黨章、黨的路線方針政策、黨中央的重大決策部署、學(xué)校黨組織的有關(guān)要求，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范作用。其次，學(xué)校黨組織要與實(shí)習(xí)單位黨組織或?qū)嵙?xí)生黨員所在臨時(shí)黨支部保持密切聯(lián)系，做到學(xué)校黨組織與實(shí)習(xí)單位黨組織、臨時(shí)黨支部雙向管理，學(xué)校黨組織側(cè)重于接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先、檔案管理等；實(shí)習(xí)單位黨組織、臨時(shí)黨支部側(cè)重于思想作風(fēng)教育、黨風(fēng)廉政教育等，及時(shí)將實(shí)習(xí)生黨員接受教育及表現(xiàn)情況反饋給學(xué)校黨組織，為學(xué)校黨組織吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先提供依據(jù)，使實(shí)習(xí)生黨員的教育和管理工作做到學(xué)生黨員雖離開學(xué)校但教育管理卻始終沒有斷線，做到實(shí)習(xí)生黨員在哪里實(shí)習(xí)，黨組織的教育、管理和服務(wù)就到哪里。最后，要構(gòu)建實(shí)習(xí)生黨員自我教育、自我管理、自我提升制度。實(shí)習(xí)生黨員實(shí)習(xí)結(jié)束后，對(duì)社會(huì)有了更多的了解和體會(huì)，對(duì)黨有了更深刻的認(rèn)識(shí)。因此，實(shí)習(xí)結(jié)束回校后，應(yīng)要求這些實(shí)習(xí)生黨員對(duì)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行總結(jié)，分析自己取得的成績，存在的差距，并提出具體的改進(jìn)措施。通過開展“實(shí)習(xí)歸來談感受”、“實(shí)習(xí)中黨員的先鋒模范事跡”、“黨員黨性修養(yǎng)論壇”等活動(dòng)，講述自己在學(xué)習(xí)、工作和生活中的體驗(yàn)，講述身邊黨員的先鋒模范事跡，這對(duì)在校生黨員來說是一種具體的、生動(dòng)的教育，對(duì)實(shí)習(xí)生黨員來說則是一種自我教育、自我管理、自我提升的有效途徑，對(duì)提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用都有良好的實(shí)際效果。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬實(shí)習(xí)生黨員教育和管理方式。隨著高校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)和移動(dòng)智能手機(jī)的快速普及，學(xué)校可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和自身教育資源優(yōu)勢(shì)，把對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的要求通過網(wǎng)絡(luò)傳播到各個(gè)實(shí)習(xí)生黨員，使他們不再受時(shí)間和地點(diǎn)的影響，可以和其他學(xué)生黨員及學(xué)校黨組織進(jìn)行全方位的溝通與交流，避免工作時(shí)間不一致、黨員難集中等問題。這不僅有利于教育資源共享，也有利于對(duì)實(shí)習(xí)生黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，是一項(xiàng)有效的、靈活的教育管理途徑，能很好地適應(yīng)當(dāng)前高職院校實(shí)習(xí)生黨員教育管理的新形勢(shì)，保證實(shí)習(xí)生黨員教育管理工作順利開展。一是學(xué)校要加強(qiáng)黨建工作網(wǎng)頁建設(shè)。學(xué)校應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置黨建工作網(wǎng)頁，開辟形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建專欄，及時(shí)上傳、更新網(wǎng)頁的內(nèi)容，方便學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織重要會(huì)議及文件精神、學(xué)校黨組織的各項(xiàng)工作要求，提高實(shí)習(xí)生黨員的理論水平和黨性意識(shí)。二是學(xué)生黨支部要充分利用電子郵箱、QQ群或微信群。學(xué)生黨支部要建立實(shí)習(xí)生黨員專用電子郵箱、QQ群或微信群，安排專人定期向?qū)嵙?xí)生黨員發(fā)送最新的理論學(xué)習(xí)材料、通知、公告、調(diào)查問卷等信息，定時(shí)跟蹤電子郵箱、QQ群和微信群動(dòng)態(tài)，并與實(shí)習(xí)生黨員進(jìn)行交流，對(duì)他們進(jìn)行教育與引導(dǎo)，讓他們按照學(xué)校黨組織的要求及時(shí)安排個(gè)人的學(xué)習(xí)，參加組織生活，匯報(bào)自己思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，使每個(gè)黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議。

4.創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置形式。在新的形勢(shì)下，實(shí)習(xí)生黨員教育管理問題層出不窮，這要求我們必須創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)組織流動(dòng)性。一是選派優(yōu)秀教師黨員組建臨時(shí)黨支部。高職院校實(shí)習(xí)生黨員剛開始實(shí)習(xí)時(shí)基本上都是預(yù)備黨員，從實(shí)習(xí)生黨員中培養(yǎng)黨支部書記難度較大，系部黨組織可以根據(jù)外出實(shí)習(xí)生黨員的分布區(qū)域、數(shù)量和專業(yè)特點(diǎn)，打破系部和專業(yè)的限制，選派教師黨員在實(shí)習(xí)生黨員相對(duì)集中的區(qū)域建立臨時(shí)黨支部，方便實(shí)習(xí)生黨員就近參加組織生活，就近匯報(bào)與交流在實(shí)習(xí)單位的學(xué)習(xí)、工作、思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)生活等情況，也方便黨支部與實(shí)習(xí)生黨員保持密切聯(lián)系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是建立校企（事）共管臨時(shí)黨支部。有些企（事）業(yè)實(shí)習(xí)單位黨建工作較好，高職院校可以和他們共同建立“雙向管理”的實(shí)習(xí)生黨員教育管理機(jī)制，由實(shí)習(xí)單位黨組織選派正式黨員負(fù)責(zé)組建臨時(shí)黨支部，把實(shí)習(xí)生黨員納入臨時(shí)黨支部進(jìn)行教育和管理。這不僅方便實(shí)習(xí)生黨員參加理論學(xué)習(xí)、組織生活、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，也有利于他們更好地融入實(shí)習(xí)單位，在學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，高職院校實(shí)習(xí)生黨員教育管理問題關(guān)系到高職院校黨員的發(fā)展質(zhì)量、黨員素質(zhì)的提高和黨員作用的發(fā)揮。因此，高職院校各級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)這些問題深入思考與研究，并結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索問題的解決對(duì)策。

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