后示范時期職業教育科研評價面臨的機遇和挑戰

于　強

天津商務職業學院，天津300350

教育科研評價

后示范時期職業教育科研評價面臨的機遇和挑戰

于強

天津商務職業學院，天津300350

后示范時期給職業教育科研評價的發展帶來了機遇和挑戰，在這樣的形勢下，如何創新職業教育科研評價的路徑，是我們亟待解決的問題。本文在分析后示范時期職業教育科研評價面臨的機遇和挑戰的基礎上，探討職業教育科研評價的創新路徑。

后示范；職業教育；科研評價；機遇；挑戰

一、后示范時期職業教育科研評價面臨的機遇

（一）國家職業教育發展戰略

2015年1月，教育部部長袁貴仁在全國教育工作會議上做了重要講話，他指出：今年是全面深化綜合改革的關鍵之年，是全面完成“‘十二五’規劃的收官之年，也是基本實現教育現代化的重要一年。”2015年教育工作的總體思路是，貫徹中國特色社會主義偉大理論，深入學習中國共產黨的指導思想，領會中國共產黨第十八次代表大會和中國共產黨第十八屆中央委員會三中全會和四中全會的會議精神，深入貫徹習總書記重要講話精神，以穩中求進為策略，積極迎合經濟發展新常態，著重加強教育的公平、著重改善教育結構、著重提升教育水平，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進，為基本實現教育現代化而奮斗。

（二）職業教育科研評價的新定位

在后示范時期，職業教育科研評價應當適應發展的需要重新定位：大力提倡創新，服務需求，科學和教育相結合，特色發展。改革科研評價體系和適當調整價值導向，把高職院校和所有的科學研究工作者的目標定位為實際做出的貢獻和真正意義上的創新質量，科學研究工作應該圍繞科學前沿來進行，并以滿足現實需求為目標，推進科教結合以提升人才培養質量為導向。上述的這些理論和方向是深入學習中共共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議傳達的精神之后的關鍵一招，是做好全國創新大會和6號文件精神涉及到的具體工作的必要條件，也是以解決現階段高職院校科學技術的研究人員需要做的工作以及這一階段的特點，這也會更好的發揮高職院校科學研究評估體系的優勢，提高內涵發展的速度，進一步提升人才培養的質量和創新的水平，使科學技術和經濟更充分的融合。

（三）職業教育新常態發展的巨大需求

為了適應職業教育新常態發展，需要創新職業教育理念、機制和制度。現代職業教育，適應了現代技術、現代科學和現代經濟發展方式，是一種戰略選擇。比起傳統職業教育，職業教育新常態發展有以下六種需求：

1.需要定位現代人才培養目標

在傳統職業教育理念中，培養具有一技之長的技能型人才是首要任務，而現代職業教育觀點是重在培養技術技能人才，不但要保障學生技術技能的培養質量，同時還要重視培養文化基礎教育，職業素養和人文素養的教育。

2.需要建設現代國家制度

必須加快建立健全法律法規制度，構建一系列職業教育國家制度框架，其中要囊括職普溝通、產教融合、行業企業參與、中高職銜接、“雙證書”等制度以及就業政策、技術技能人才待遇等等。

3.需要創新現代培養模式

要想創新現代培養模式，就要深化校企合作和產教融合，積極鼓勵行業企業參與到職業教育人才培養的過程中來，這樣才能提升技術技能人才培養的質量，更好地滿足職業教育新常態發展的需求。

4.需要配置現代教育資源

實現配置現代教育資源，就要有效發揮市場機制的作用，激發出行業、企業辦學內生動力，大力推進公辦與民辦職業教育共同發展。

5.需要重塑現代運行機制

以集團化辦學為主要方式來實現，切實利用好一切可以利用的優秀資源，創建科學合理的治理結構和合理的決策機制，共同加快職業教育科學的發展速度。

6.需要構建現代評價體系

要滿足職業教育新常態發展的巨大需求，就要吸取和納入社會各行業和領域，尤其是各領域的學者專家，把他們納入到職業教育評價體系中，創建開放評價體系，只有這樣才能更好的促進職業教育發展。

二、后示范時期職業教育科研評價面臨的挑戰

（一）職業教育發展的巨大成就

1.基本完成頂層設計。首先召開了我們國家職業教育工作會議，還印刷和發放了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》，這說明將職業教育推向更高層次的任務已經完成。

2.深度構建產教融合機制。教育部率領相關領域的專家成立了教育教學指導委員會，這其中涉及到了社會生產中各個領域，擬定了專門的規定和策略，并且創建了職業教育組織機制，這將促進產學研共同發展。

3.整體推進職教體系建設。想要整體推進職教體系建設，要重點研究中職和高職在銜接上的問題，避免脫節，還要準確、科學的定位中職和高職，分清二者各自的特點，協調發展和高效對接。并且做到統一籌劃中高職人才的培養目標、專業教學目標。

4.建立健全制度標準。職教法還處在修改過程中，學校和企業的合作促進辦法也在緊鑼密鼓的推進當中，除此之外還有學徒制度的指導意見、集團化辦學意見、學生實習管理規定都在陸陸續續的出臺。

5.全面提高培養質量。深入落實道德教育工作，培養和學習社會主義核心價值觀，在確保每個學生達到專業要求的前提下，著力推進學生人文素養的培養，注重全面育人。同時，每年發布職業院校年度質量報告。此外，還通過政策引導、項目推動，加快職業教育信息化建設。

6.改善辦學條件。“十二五”以后，我們國家財政局每一年都會撥款一百五十個億，各地也會針對性的進行較大程度的投資，重點創建示范性的教育基地、實訓場所、中職基礎能力建設，成立一批有高水準的師范學校、重點專業學科和“雙師型”的教學隊伍，讓職業教育的工作開展進入到一個全新的局面。

（二）經濟發展帶來的發展空間

1.經濟轉型升級需要大量高技能人才

必須從低附加值的制造轉向高附加值的制造，從制造轉向創造，這是要適應目前的經濟發展的必經之路，要實現經濟升級版的這種轉型，關鍵在于勞動者職業能力建設。這不但包括現有產業工人的能力提升，還包括新進產業工人隊伍中年輕人的能力培養，甚至還包括大學及以上教育背景畢業生的職業能力培養和轉換。

2.企業競爭力提升需要大量高技能人才

企業必須提高核心競爭力才能適應新的經濟發展，并在激烈競爭中勝出，這要求有較高的勞動力技能的人才，也就是人力資本水平必須有明顯提高。目前，各類研究已經證明，企業創新程度與其員工的人力資本水平高低是密切相關的，創新的重要條件就是更高水平的人力資本及其有效配置。

3.全面深化改革極大地刺激了個人的職業教育需求

職業教育對國家和企業的發展是至關重要的，國家也非常看重職業教育的發展，但個人和家庭似乎并不能夠接受職業教育，個人意愿與國家需求形成了明顯的反差。人們在選擇教育類型時出現了多元化，年輕人可以根據自己的興趣愛好、家庭背景和就業前景等選擇不同的教育類型和教育層次，甚至有越來越多的年輕人將自己的首選定位為職業教育。職業教育發展的最強大動力就是基于個人和家庭意愿的職業教育需求。

（三）科研評價發揮的巨大作用

科研評價的結果必須要做到公正，科學和合理，因為這對高等職業院校的未來發展進步、各系或各學院的建設、教師科學研究工作的進行，甚至是職業教育的發展都有著特別大的推動意義，主要分為三個部分：

1.為高職院校科學研究的管理提供決策依據

在高職院校科學研究的評價體系里，評估的主要對象是院校的管理部門，所以說，科學研究的評估的最關鍵的作用是給院校的科學研究管理部門提供正確并且有價值的科研決策信息。不正確的科學研究評價，會歪曲評價結果，以至于信息錯誤，更為嚴重的是造成決策的失誤。

通過合理、全面地開展高等職業學院內部的科學研究評價工作，方可以有效的、科學的歸納出科學研究工作中可供借鑒之處和缺點，開展有效的管理，并且給確定科學研究政策和服務高職學院的長期發展提供了決策依據。

2.提升系（院）科學研究水平

系（院）是高等職業學院體系中的附屬體系，他們的科學研究水平的高低、他們開展科學研究的評估工作是不是合理都直接影響到系（院）的進步，更進一步的說，這會導致高等職業院校的綜合科學研究水平下降。公平、科學、合理地科研評估，不但有助于加大系（院）之間的競爭，提高他們的工作效率，與此相伴隨的是可以加強他們之間的交流和合作，也為新興的專業、交叉學科的出現做了很好的鋪墊，更好的是可以提升高等職業教育學院綜合研究的實力。

3.提高教師科學研究的工作動力

科研工作中最關鍵的因素就是教師，他是高職院校中的科研個體。直接影響系（院）乃至學校的科研水平的主要方面就是每一位老師的科學研究的動力的多少、研究成效的好壞、科學研究的影響力，都會影響到學校的整體發展。因此，提高科研人員科研工作積極性的有效手段就是客觀、公正、合理的科研評價，科研評估得出信息不但給老師們的科研工作情況作了說明，而且還可以加強老師們的拓新意識，從而創造出良好的科研氛圍。

三、后示范時期職業教育科研評價的創新路徑

（一）出臺國家宏觀管理制度規定

教育科研是提高教育教學質量與辦學水平的重要保障，也是高等院校的重要任務。國家出臺宏觀管理制度規定，將進一步提高高職學院科研質量和科研創新能力，這將會更好的調動科研人員的積極性，創造出科學研究氛圍，促進產學研結合，更好的服務區域經濟社會發展。要想大力推動促進我國高職院校的科研管理規范化和制度化，就要創建和完善科研成果的評價、制約機制，評價體系以及學術監督等等。

（二）納入職業院校考評管理制度

完善高職院校考評管理制度，消除在進行科學研究時不一步一個腳印，穩扎穩打的現象。因為現在的高等職業院校的教師科研激勵機制是有些不合理的，有些片面，在考評上確定的相關指標又不符合實際情況，所以，有些教師就盲目的追求津貼分配和職稱晉升，為了指標，為了金錢和榮譽而做科研，喪失了科學研究原本的意義，偏離了所做工作的出發點和路線，所以，在高職院校的科研績效考評時，要力圖改變這種現象，對科研有特別貢獻的頂尖人才，在年度業績考核的時候，應當擺脫簡單的數量上的指標和復雜的考核程序，應該為他們營造一種寬松的環境，給予他們充分的科研時間，鼓勵他們出原始的創新成果。只有這樣，才能真正使得科研工作的水平不斷提升，才能培養出大師級的專家人才，才能加快學校向高水平大學邁進的步伐。

（三）健全科研評價的考核基本方法

在對高職院校教師的科研成果進行評價的過程中，必須要做到把定量評價和定性評價結合起來，只有這樣才能把科研評價的考核基本方法逐步健全起來。定量評價和定性評價均有各自的特點：首先科研評價中很容易夾雜各種主觀因素進來，但是定量評價能夠很好地排除擺脫這種干擾，并且操作起來非常簡單，而且結果也相對客觀。其次，定性評價也是不可以在科研評價的過程中忽略掉的，在同一個專業里的學者可以非常明了這個領域的科學研究的價值和重要性，這就是同行評議法這種定性評價方法的價值。但是在具體的情況當中，這種方法很可能會受人為因素和社會條件的影響。如果要杜絕此類現象的出現，便要挑選合適的學者進行評估工作，并對不同專家的評分賦予相應的權重系數，只有這樣才可以逐漸健全科研評價的考核基本方法。

［1］謝萍.職業教育科研定位初探［J］.南京工業職業技術學院學報，2013，（6）.

［2］張森，張霞.對高職院校科研工作定位的實踐探索［J］.中國職業技術教育，2007，（3）.

［3］杜偉錦.高校科研評價現狀與完善途徑探析［J］.高等教育研究，2004，（7）.

［4］劉冬，王輝.職校教師職業教育科研能力培養途徑芻議［J］.繼續教育研究，2014，（5）.

［5］李術蕊.改革開放以來我國職業教育科研發展的歷史分析［J］.職教論壇，2012，（22）.

責任編輯：陳巖王遠

Opportunities and Challenges Faced during the Post-demonstration Period of the Scientific Research Evaluation of Vocational Education

YU Qiang

（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

The post-demonstration period has brought opportunities and challenges to the development of scientific research evaluation of vocational education.In such circumstances，it is our problem as how to innovate the path of the vocational education scientific research evaluation.Based on the analysis of the opportunities and challenges during the post-demonstration period of the vocational education，this paper explores the innovation path of vocational education scientific research evaluation.

post-demonstration period；vocational education；scientific research evaluation；opportunities；challenge

G642.0

A

2095－5537（2015）03－00005－04

2015-02-08

于強（1960—），男，漢族，天津市人，天津商務職業學院教授。研究方向：會計學。