天津市服務外包企業國際競爭力調查分析

張洋

天津市商務委員會，天津 300058

一、天津市服務外包企業國際業務發展現狀

（一）業務規模及市場分布

2013年，天津市進行業務登記的企業161家，總業務收入19.3億美元，其中，112家服務外包企業承接了來自全球72個國家和地區轉移的10.1億美元的國際外包業務，比重為全市服務外包業務總收入的52.3%，主要業務來源地為美國、歐洲、中國香港和日韓，國際服務外包業務額500萬美元以上企業39家，比2012年全年增加7家，總業務額占全市國際業務總量的91.1%。

2014年1月至9月，天津市進行業務登記的服務外包企業129家，總業務收入16.5億美元，其中，95家企業承接了全球65個國家和地區轉移的8.7億美元的國際外包業務，比重為全市服務外包業務總收入的52.7%，主要業務來源地為美國、中國香港、丹麥、韓國和開曼群島，國際服務外包業務額500萬美元以上企業29家，比2012年同期增加1家，總業務額占全市國際業務總量的89.3%。

（二）業務特色與承接能力

2013年，以生物醫藥研發、工程設計、工業設計、檢驗檢測和動漫制作等科研設計和高技術為主的知識流程外包（KPO）國際業務額5.1億美元，比重為全市國際業務總量的48.1%，領跑全市服務外包業務領域。信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）國際業務額占全市國際業務總量的比重分別為34.9%、17.0%，在軟件研發、技術研發、金融服務和物流管理等方面擁有較強的優勢和潛力。

（三）產業基礎與環境優勢

1.“智慧天津”加快建設。到2015年，天津將建成泛在的高速信息網絡、智能高效的城市基礎設施，信息技術普遍應用、信息資源合理利用、覆蓋整個社會經濟領域的信息化體系較為完備，信息化總體水平達到全國先進行列。2.快速發展的服務經濟。到2015年，服務業增加值占地區生產總值的比重將達到50%。對本市服務外包企業，以及在本市新設立的服務外包企業總部或地區總部、服務外包培訓機構、服務外包人才中介機構，給予增值稅（部分）、企業所得稅等一系列政策支持。3.大力發展高技術服務業。天津市鼓勵研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務、生物技術服務等高技術服務業。

二、天津市服務外包企業國際競爭方面的突出問題

（一）公共市場拓展渠道較少

調查顯示，依靠多年老客戶并始終維護的企業占35.3%；內部渠道，即母子公司或集團內關聯方，以及國家特批項目，此類占20%；通過朋友介紹雙向尋求合作，包括主動與被動的，占22.4%。上述三類可稱為“私屬渠道”，占七成以上。而基于公共平臺（信息發布、對接會、展會等）產生的市場機會，統稱為“平臺機會”的企業，僅占11.8%和10.6%。

（二）專業優勢與人才優勢欠缺

調查顯示，82家企業中，有34家認為自己有明顯比較優勢的，占41.5%；擁有國際服務外包相關資質認證的僅占45.1%，且主要集中在ISO9000管理體系認證，像IT業比較專業的開發能力成熟度模型集成CMMI認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）和IT服務管理（ISO20000）三項認證通過率僅占9.8%、8.5%和1.2%。其他9項國際資質認證均無企業通過。此外，有超過66%的企業認為人力資源水平與外包專業知識對企業競爭力的影響是非常密切的，且有55%的企業缺乏專業類人才，40%的企業缺乏懂業務的管理類復合型人才，甚至有超過46%的企業認為中高級人才缺乏導致自身國際競爭力較弱。

（三）成本劣勢與行業障礙

除認為中高級人才缺乏制約行業發展外，34%的企業認為逐年上升的企業成本，包括人力、租金以及匯率損失等，都嚴重影響企業競爭力的提升；24%的企業認為本市缺少政府主導的服務外包業務交易平臺，公共項目來源極為匱乏；所有為開展離岸業務的企業均表示缺乏業務渠道。此外，還有17%的企業認為同業競爭激烈，業務重復率過高，人員流動性過大，制約了自我發展。

（四）園區管理和政策宣傳力度均不足

天津市有3個國家級示范園區、6個市級專業園區和3個外包實驗區，2014年1月至9月，12個專業園區承載企業業務總額占全市總量的96.8%，離岸業務總額占全市離岸總量的98.8%。但就目前園區總體基礎設施配套、交通便利化、園區服務質量和環境等情況看，非常滿意的企業占43.8%，認為尚可維持的企業占52.6%，其余感覺不夠便利、不夠滿意。對于國家產業支持政策，仍然有26%的企業不了解，提出應當加大普及和宣傳的力度。

三、提高企業國際競爭力的途徑

（一）推進政府發包，打造交易平臺

以落實國務院關于發展生產型服務業為契機，鼓勵政府發包，培育和開發本市在岸外包市場，以在岸促離岸；整合天津市現有的由民營外包機構運營的外包交易平臺及其他有效資源，學習和借鑒上海經驗，打造好天津市服務外包電子交易平臺，拉動天津市服務外包企業業務發展和產業壯大。

（二）以政策引人才、拓市場

充分利用好中央人才培訓支持資金及天津市配套資金，向支持中高級人才引進和國際資質認證補貼傾斜，適時組織相關專業機構為外包企業指導如何獲得國際資質認證；召開培訓會，對不同領域的企業，邀請業內專家分場次傳授服務外包相關專業知識，提高面向國際市場的應變能力；通過創新政策，引導企業建立合作聯盟、資源整合、海外并購，提高全球化服務能力和國內外市場競爭力；適時組織企業參加海內外市場拓展活動。

（三）加強服務外包園區管理

以政策促發展，以服務促管理，市區兩級聯動，繼續開展連續三年的服務外包企業 “百日行動”活動，積極推進園區管理和建設，對于企業長期以來不滿意的事項，要結合實際進行分析，拿出解決方案。解決不了的，建議園區有關部門召集有關企業開展談心活動。外包園區是產業發展的重要載體，要以實際行動穩住企業、增強信心，要融入所在行政區或功能區的整體工作大局中，結合和貼緊本區重點工作，努力推動外包企業發展。

（四）加強產業普及宣傳

充分利用網絡、電視、廣播和報刊等媒介，做足天津市產業宣傳這篇文章，讓世界了解天津，了解天津服務；充分利用天津市的津洽會、融洽會以及北京服務貿易交易大會、杭州服務外包博覽會、南京服務外包合作大會等大型會展，展示、宣傳天津市服務外包產業和企業，特別是城市包容度、企業服務能力、政府的管理能力等方面，吸引國內外投資者和合作伙伴共同發展。