論加強社會輿論的思想政治教育疏導功能

王佳龍

（福建師范大學，福建 福州 350108）

思想政治工作是一切工作的生命線，高度重視思想政治工作是我們國家的優良傳統。黨的十八大報告中指出，“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”，為新時期我國的思想政治教育指明了方向，即在思想政治教育的過程中，必須改變過去主客二分的教育場，充分體現人文關懷；必須改變傳統單一的灌輸方式，注重心理疏導的方法。思想政治教育疏導的平臺主要有思想政治教育課堂、心理咨詢機構、生活場景模擬體驗、社會公共輿論等等。本文主要探討思想政治教育疏導與社會輿論融合的內在機理，并在此基礎上指出如何充分發揮社會輿論的重要作用，利于思想政治教育的疏導。

一、思想政治教育疏導的必要性

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀點、政治觀念、道德規范對該社會的成員施加有目的的、有計劃的、有組織的影響，使社會成員形成符合一定社會或一定階級利益需要的思想品德的社會實踐活動。

目前，我國思想政治教育主要存在以下問題：首先，目前我國思想政治教育常以“自上而下”的方式展開，即先有主題，再大力營造氛圍，進而全力推廣。這種方式有其不可否認的作用，能夠在較短的時間內在全社會引起關注。然而這種方式或多或少，或顯或隱地帶有強制性，隨著社會成員主體意識的增強，這種具有濃厚宣傳味道的方式容易引起大眾，尤其是年輕一代的逆反心理。其次，思想政治教育處于被動狀態，經常是措施滯后于事件的發生，缺乏防范于未然的機制，導致思想政治教育經常性地處于被動狀態，對被教育對象沒有宏觀的把握和微觀的了解，在有效引導上顯得不夠全面、立體。不僅給社會和個人造成了嚴重的損失，而且給思想政治教育的有效性、合法性帶來硬傷。

出現思想政治問題主要表現為產生各種不正確的想法和觀念，理想信念不堅定，社會責任感不強，對社會的看法出現偏差，甚至演變為反社會的偏激行為等等。這些問題屬于人的思想領域的內在認識，無法簡單地用行政手段加以改造，而只能通過循序漸進的教育和主體自身的現實體驗來改變。在學理上必須明確，思想政治教育有別于政治理念的灌輸，要取得成效必須尊重被教育對象的主體地位和發展需求，否則只能造成強烈的抵觸情緒。思想政治教育疏導就是應這一需要而出現的，是應時代變化和人這一主體變化而提出來的，是思想政治教育的原則和方法，由思想政治教育的目標決定，體現了以人為本的理念。

在思想政治教育疏導的平臺上，主體通過各種不同想法的表達產生碰撞和交流，不斷地修正自己的觀點，最后逐漸達成共同的意見，沿著社會主流價值的方向前進，樹立正確的人生觀和價值觀。因此，思想政治教育疏導要尊重循序漸進的教育原則，尊重人的主體選擇，在教育過程中更加注重潛移默化的長遠影響力。

思想政治教育疏導分為主動作為和被動作為。被動作為，指允許被疏導對象在不違反規定的場合中表達自己的意見和看法，只要未造成不良社會影響，就不采取干預措施。這種被動式疏導不等同于無所作為，這樣的疏導同樣需要對對象進行實時觀察和監督，一旦對象的言行超出合理的范圍，就要采取措施干預。主動作為即通過向被疏導對象解釋、說明，運用語言或非語言的方式，對對象表達支持和理解，影響對方的心理狀態，肯定對象積極的心理反應，消除其不良心理狀態或思想障礙，改善對象的認知、情感和態度等。主動疏導要引導輿論的方向，掌握話語權力，用核心價值觀來統領輿論，使社會成員的感性認識升華為理性認識。

在思想政治教育疏導上，社會輿論成為很重要的疏導平臺。江澤民同志曾強調指出：“輿論工作就是思想政治工作，是黨和國家的前途和命運所系的工作。”這句話具有深刻而豐富的內涵。一方面，輿論是黨和國家各項方針政策的宣傳渠道，其宣傳質量直接影響政策的可理解性和可接受性。另一方面，對輿論的管理也至關重要，輿論是社會成員對某一事件的集體意見，反映了其基本態度。因此，對輿論的關注、分析、判斷和引導直接關系到社會穩定，如何靈活巧妙地利用輿論具有重要意義。

二、社會輿論與思想政治教育相互補益

對思想政治教育而言，社會輿論之所以能夠成為重要的平臺，主要是從社會輿論的形成原因、表現形態和功能特點進行考察。

社會輿論的形成原因主要有：首先，長期積累的社會矛盾沒有得到解決，由此引起社會成員的關注，形成帶有傾向性的意見，并且這些意見能夠鮮明地代表一種或幾種立場。其次，有些個人意見擴展成為群體意見，變成一種輿情，這些個人往往是在某個群體里比較有威信或掌握最高權力的，其一言一行對該群體產生影響，借助于集體場合擴大見解，引發他人的注意或思考。最后，重大的突發事件產生輿情。這種事件一般具有涉及面廣、關系國家民族利益、沖擊現有的價值觀念、關乎百姓生命財產安全等等特點，成為聚焦點，引起廣泛的議論。由此可見，社會輿論以不同的形式表達了人們真實的心聲，或多或少地反映了人們的政治立場和道德觀念，成為思想政治教育的出發點。

從社會輿論的表現形態上看，有常態輿論和非常態輿論。常態輿論就是人們對日常的社會問題和社會現象的評述，具有相對穩定的特征。而非常態輿論則是對突發事件的集中的、強烈的關注和評價。針對不同形態的社會輿論，也必須有不同的解決方式。對常態輿論的疏導，主要是體現在日常的思想政治工作中，包括各種宣傳教育活動、人民內部矛盾調解、社情民意的反饋解決工作等等。而針對非常態社會輿論的疏導，主要體現在各種應急方案和突發事件處理工作中，在最短的時間里將沖突狀態控制在最小的范圍內。

鑒于社會輿論的成因及其表現形態，社會輿論對思想政治教育而言的功能具有如下特點：

第一，輿論是整合不同價值的重要載體。輿論所具有的評價功能響應、贊同某種觀點或者抵制、批判另一種觀點，促使那些被社會大眾所普遍接受的事物與行為得到更大程度的高揚，而被社會大眾所廣泛排斥的事物與行為受到更為強烈的鄙夷，從而實現價值整合。在階級社會里，輿論是統治者用來調和階級矛盾的手段，是一個階級誘導全社會成員和它一道走的精神力量。輿論作為一種社會意識形態，積極推動道德、藝術、學說、理論等高層次意識形態的發展與進步。

第二，社會輿論在社會意識結構中并不是處于深層位置的，其影響力相對直接、速度較快、效果明顯。社會輿論的形式也比較生動鮮活，比較具體，可感性更高，能夠迅速聚集人們對某一社會現象的關注，增強心理上的認同或反對。輿論對客觀世界的反映是極為敏感的，能夠伸向各個領域的最新動態，并以其多樣多元的視角對發展動態進行評價，在不同程度上左右著這些領域的思考方向。

第三，輿論力量屬于觀念性的，不會對任何人發生強制作用，但它能夠通過社會評價去造成一種社會氛圍，對社會成員的觀念形成、價值取向、行為方式等會產生無形的導向和制約作用，因此是現代社會中不容忽視的社會控制的手段之一。輿論能夠有效地發動群眾，尤其是在通訊技術日益發達的社會里，輿論通過技術媒介傳播各種意見，能夠在短時間里把分散的力量凝聚起來，以達成迅速、有效地解決某件事情的目的。

第四，輿論集中了社會生活各個領域中具有普遍性的意見，為各個層次的決策提供了最活躍、最廣泛的意見參考。輿論不僅是一個信息收集系統，也是一個信息反饋系統。在許多場合，人民的智慧無疑就蘊藏于社會輿論之中。輿論的公共性和公開性，使各種社會主體，上至政治人物、社會名人下至普通公民都能對某一事件、制度等等進行評價，因此其所包含的信息能較真實地反映社會不同階層和利益集團的想法，有利于決策層對社會狀況做出評估，并制定應對的方案。

第五，輿論也是疏解不良的社會情緒的途徑。社會不良情緒如果沒有合適的疏導或宣泄，那么積累到一定程度后，就會轉化為破壞性的社會行為。因此，必須有合適的疏解途徑，使人們的不滿情緒能夠得到表達，揭發各種社會矛盾。一方面可以使這種不良情緒有個安全的出氣孔，另一方面對社會、政府、政黨起到監督鞭策的作用。當然，對這種類型的輿論表達必須有個總體的把握和控制，避免敵對勢力借助輿論散播謠言，煽動群眾的情緒，進行反意識形態的滲透。

第六，輿論的形成機制和傳播方式對文化的交流也起到越來越重要的作用。公眾輿論是某些社會主體對某一件或某幾件事進行評價，從而帶動更多的主體對特定事件的關注。在這個過程中，輿論逐漸匯聚成一些主要觀點，體現一定的價值追求和精神追求，從而起到交流文化的作用。

綜上述，社會輿論與思想政治教育具有相互補益的作用機理。社會輿論為了解社會成員的思想狀況提供了最直接的路徑，進而為思想政治教育奠定了最可靠的基礎；思想政治教育則為社會輿論提供了發展的目的和最有效的引導。因此二者可以實現結合。在社會輿論中對人們進行思想政治教育疏導，就是針對人們存在的各種思想認識、觀點態度和行為傾向方面的問題，充分運用教育學、心理學、政治學、社會學等理論，有的放矢地進行梳理分析和啟發引導，幫助人們形成良好的心態和積極的思想，從而以飽滿的精神狀態投身社會主義建設實踐中。

社會成員對一些社會問題和突發事件的反應是正常現象，說明他們對國家、社會還有熱情、有責任，還充滿希望。如果社會成員失語了，反而是不正常的社會現象。思想政治教育所要做的不是壓制社會成員的情緒，而是要站在更高的視角，及時了解社會大眾輿情的形成、表達及其產生作用的特點規律，在事件的最初就有直接或間接的介入，分析社會問題和突發事件的產生原因及大眾情緒的不同類型，將思想政治教育的內容有機地融入到社會生活的各個環節中，及時引導社會成員積極健康的意見，化解消極不良的情緒，有效引導或控制社會輿情，避免社會輿情滑向反意識形態或偽意識形態的歧途。通過對社會輿論的把握，將思想政治教育的宏觀要求和微觀處置結合起來。

三、充分發揮社會輿論的思想政治教育疏導功能

在思想政治教育的平臺上，目前我國社會輿論的作用發揮仍受到相當程度的限制，存在的問題主要集中表現為：社會輿論研究機構不夠健全，專門針對思想政治教育的輿論機構仍比較少；社會輿論研究機制不夠完善，經常憑借經驗和主觀猜測；社會輿論信息分析不夠全面，缺乏有的放矢的指導。因此，在充分發揮社會輿論的思想政治教育疏導功能上要做到以下幾點：

第一，對輿論有全面的、全程的把握和控制。輿論具有及時性和廣泛性的特點，因此，對社會輿論要隨時隨地地把握和控制，尤其是對負面的、虛假的、反動的輿論給予及時的扼制；而對正面的、積極的輿論要給予充分的空間，使其得到更廣泛的社會關注。

第二，針對不同人群有不同的輿論把握和控制方式。不同人群對輿論的敏感性、認識程度、傳播能力等存在差異，因此，要針對這些不同特點，有的放矢地掌握輿論控制方式。比如，同樣是學校，中小學和大學的輿論控制方式就必須有區別。中小學生的各種價值觀念尚未形成，因此要有高密度的輿論宣傳和引導。而在大學里，學生有了明顯的主體意識，價值觀念已經形成，尚未充分發展，因此輿論必須引導其獨立思考的能力，借助輿論平臺，營造正面的氣氛，從而培養大學生向主流價值靠近的自覺性。

第三，幕后的方向把握與臺前的陣地占領相結合地控制輿論。幕后的方向把握是指對公眾輿論進行實時實地的監控，避免出現惡性影響，鼓勵正向發展。臺前的陣地占領，主要是強調輿論的主動性，即用主流價值觀念、先進理論文化等進行主動宣傳，對公共生活領域產生直接明了或潛移默化的影響。

第四，不斷創新輿論宣傳的方式方法。隨著信息時代的到來和自媒體的快速發展，人們對精神需求的不斷增長，傳統的、單向的輿論宣傳方法方式已不能滿足群眾的精神生活需要。因此，只有密切結合群眾生活實際，深入了解群眾的現實需要，才能探索新的輿論宣傳方法。如注重輿論宣傳的互動性、生活化，借助現代信息手段，使輿論宣傳更具新意，具有鮮明的時代氣息。

第五，客觀冷靜地看待輿論。尤其是當公眾把輿論作為不滿情緒的表達渠道時，要保持高度的警惕和敏感性。一方面，要適當地給予公眾一些表達的機會，使其不良情緒得到宣泄，而不能一味地扼制，如果“防民之口，甚于防川”，只能使社會矛盾不斷積壓，造成更嚴重的社會對抗；另一方面，要甄別這種表達的政治性質，防止一些敵對勢力以此為借口，煽動群眾的情緒。

第六，輿論可以通過生動的、具體的、感性的形式為思想政治教育的教化本質提供鮮活的注解，增強人們對思想政治教育的心理認同和感情支持。在現實社會中，人們的思想活動日益獨立，可選擇的面越來越廣，隨著經濟社會的發展，也出現較大的變動性，因此更需要用理性的、客觀的、正向的思想理論和價值觀念進行引導，用對話、教育、啟發、監督、評述等方式，卓有成效地引導人們的思想和行為，使之符合社會發展的要求。

第七，培養社會輿論的意見領袖。“意見領袖”是指能最先得到信息并向周圍人士傳遞，在傳播活動中可以影響其他人的核心人物。在許多場合，意見領袖可以在自己影響力所及的圈子里擁有相當大的號召力，他們的觀點和見解對周圍的群眾來說，有著領導者、管理者或新聞媒介所無法企及的作用。社會群體中的意見領袖必須具有敏銳的政治感，能夠引導話題，控制輿論發展方向。當出現虛假信息和負面言論時，也不能一味地刪除信息，而必須能夠及時地進行澄清，運用科學的理論給予公正的分析評價，為社會成員提供思考的方向。一味地刪除，是刻意的回避，只能造成更大的神秘感，在社會成員中造成各種不實的猜測。簡單的“堵”是不現實的，關鍵在于疏導。可行的政策是“在分散中求集中”，具體來說，就是在分散無序的網絡輿論環境中建立權威和信譽，在一定程度上代表社會主流意見，從而實現對輿論的引導。

各種社會輿論媒介要發揮各自的優勢，運用各種不同形式的、公眾喜聞樂見的欄目，凸顯社會主義和諧社會的主題，體現社會主義核心價值體系，引導公眾的向心力和積極性，增強群眾創造幸福生活、建設美好未來的信心，在全社會培養講正氣、促和諧的社會風氣。這本身就具有思想政治教育的作用，與思想政治教育疏導相得益彰。

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