晉冀魯豫抗日根據地群眾工作研究

王明前

（廈門大學馬克思主義學院，福建廈門361005）

晉冀魯豫抗日根據地群眾工作研究

王明前

（廈門大學馬克思主義學院，福建廈門361005）

在晉冀魯豫抗日根據地的群眾運動中，共產黨人充分認識到，黨對群眾工作的正確領導應盡可能克服對群眾組織的包辦，盡力尊重群眾組織的獨立權威，才能發揮出群眾運動的威力。黨團形式是最能體現這種正確領導意識的方式。革命階級路線的貫徹需要與中農聯盟，因此正確解決中農問題是群眾運動成敗的關鍵。

晉冀魯豫抗日根據地；群眾運動；黨團；中農

史學界對晉冀魯豫抗日根據地（以下簡稱邊區）的研究已經取得一定的成績［1］，但是對邊區的群眾工作，尚缺乏較深入的研究。筆者認為，邊區群眾工作的主導精神仍然是對無產階級領導權即黨的領導的強調，革命的階級路線的貫徹集中體現為黨對群眾工作的正確領導。筆者不揣淺陋，擬以上述思路為線索，全面考察邊區的群眾工作，以期增加學術界對邊區史的學術認知。

晉冀魯豫邊區的群眾工作包括農民運動、青年運動、婦女運動各方面。本文以農民運動作為考察對象。

一、黨對群眾工作的正確領導

在邊區的群眾運動中，主要存在“群眾團體的官辦性，限制了干部與領袖的生長與發展，不深入群眾，黨的群眾干部缺乏黨的教育與鍛煉，尤其缺乏大的斗爭的鍛煉”的不足。［2］263－264如1939年3月，晉冀豫區委民運部就指出群眾組織缺乏獨立權威的現象，主要表現在“群眾團體逐漸黨化”。造成這一現象的主要原因是“各級黨委對群眾組織系統獨立性及統一的領導不尊重，隨便地調動群眾團體中的干部，把持干部，致使群眾組織中，尤其是農救，下級比上級強，影響下級領導的威信”。［2］217

在開辟晉冀魯豫邊區的過程中，中國共產黨人充分認識到，黨對群眾工作的正確領導應該是盡可能地克服對群眾組織的包辦，盡力尊重群眾組織的獨立權威。黨團的形式是最能體現這種正確領導意識的方式。

1938年3月，冀豫晉省委要求在群眾工作中，“要盡量啟發群眾的自動性和積極性，避免一切包辦命令以及代替群眾的現象；尊重群眾團體的獨立自由，提高他們最高度的積極性與創造性，使群眾相信他們團結的力量”。［3］1421938年8月，冀豫特委要求“變換群眾工作方式及領導作風，建立黨與群眾的正確關系，扶植與提高群眾團體及其領導機關的獨立工作能力與威信，充實其下層基礎；要有眼光地選拔與耐心地培養群眾領袖，使之成為千百萬群眾所信仰的領袖”。［3］3541938年9月，晉冀豫區委要求建立健全黨團工作，通過黨團加強對群眾運動的領導。各地黨組織應“派最好的同志參加黨團……必要時，甚至可由各級負責同志如縣委特委參加，取得與黨工作的密切聯系與配合”。在群眾組織中工作的黨員須經過黨與群眾團體兩種組織生活，須注意“黨團不能劫持群眾的意見。黨不要隨意調動黨團同志”，特別是“萬一黨的決定不能取得群眾團體的通過，就得服從群眾團體的決定”［3］408－409。1942年11月，冀南區委指示各地要通過黨團去領導群眾團體，實現黨的正確領導。區委指出：“通過黨團是黨領導群眾團體的基本原則，黨團把黨的主張、各種政策具體化，經過自己的說服與政治工作，并通過民主方式，堅決保證其執行。”［4］363

二、群眾組織獨立權威的培養

邊區黨和政府充分認識到，共產黨人應盡可能使群眾組織具有獨立的權威，才能發揮出群眾運動的威力。“農民協會不僅應成為政權組織的構成部分，同時還應該是抗日政權的實際支持者。”［3］311937年12月，彭真同志指出：群眾運動進展遲緩的主要原因是“現在一般說來還只有自上而下的號召，缺乏自下而上的發動”。合理負擔、減租減息等改良措施，“群眾始終看不見，因而也不相信自己的力量”。［3］731938年2月，他進一步指出：“一切從事農業勞動的人，無論貧富應該吸收他們加入農會，拒絕富農加入農會是不對的。”同時，“鄉村的零星手工業者和雇農應一律參加農會，在農會中分別成立雇農小組、工人小組，在一切抗日工作中應該最積極勇敢熱心，充分表現其模范作用”［3］116。換言之，農會既具有廣泛代表性，又應該體現農村無產階級的領導作用。1938年3月，冀豫晉省委要求群眾組織“尊重地方政權，在群眾中應提高政權的威信，而不應在一切行動上代替地方政權”［3］143。1938年4月，晉豫邊區要求各地在農會工作中，充分估量富農可能的消極影響，認為：“農會的組織是統一戰線的，同時又是民主的，一切決定經過民主負責地產生，亦經過民主選舉，農會中貧農當然占絕對多數，就會保障富農不會把持農會。”［3］1901939年9月，在晉冀豫區第一次黨代會上，李雪峰同志強調：“農民是群眾運動的主力，一切經過農會去做民生斗爭、減租減息、合理負擔、借貸所得、累進稅。”［2］6031941年1月，晉冀豫區委要求農會工作應“站在群眾中間領導群眾，為實現負擔的公平與合理而斗爭”，符合農民的實際利益要求。村農會的組織生活要“依托勞動互助小組的活躍的民主生活”。［5］39－42彭德懷同志1942年12月在太行區干部會議上，要求政府和群眾團體“應該在黨的統一領導下，互相尊重各自的獨立性，不得互相包辦代替”，特別要防止政府包辦群眾團體的錯誤傾向。［6］943

在1943年2月召開的太行分局高級干部會議上，鄧小平同志系統闡述了黨、政權和群眾團體之間的關系。首先，“黨是領導一切的核心”；其次，政權的責任是“服務于黨的政治路線和政策的領導，扶植群眾運動和照顧基本群眾的利益，鞏固統一戰線，愛護軍隊”；最后，群眾團體的責任是“在黨的政治領導之下，獨立地去進行發動組織與教育群眾的工作，把群眾的認識提高到政治斗爭、武裝斗爭階段，使群眾形成一個自覺自為的階級力量，去與地主資產階級實行統一戰線，而又鞏固統一戰線”。黨對群眾團體正確的領導“應加強其政治領導，不應在組織上去包辦”。而群眾運動“應做到由群眾團體特別是農會去出面領導”，從而“培養群眾團體的威信”。政府對群眾組織的扶植作用，首先表現在“當群眾發動起來，實行減租減息等斗爭時，政府人員應尊重這種自下而上的群眾運動，尊重群眾自覺自動的階級覺悟”；其次，表現在“當群眾與地主發生爭執時，政府采取堅持法令秉公辦理的態度，這也實際上幫助了基本群眾”；再次，“當群眾運動中發生過左行動時，政府人員首先應通知黨或群眾團體加以說服糾正，或商定互相配合加以糾正”；最后，政府人員“不能在地主面前去打擊或批評群眾團體及其干部，以致增高地主氣焰”［7］158－159。

邊區領導人還認識到群眾運動與統一戰線之間的辯證關系。1939年4月，朱瑞同志在晉冀豫區委民運干部會議上，要求在群眾運動中堅持統一戰線原則，杜絕左與右兩種錯誤傾向。“反左傾是反對擴大階級斗爭，因為階級矛盾在抗日的原則下是可以調和的；反右傾是反對害怕領導群眾的斗爭，把階級的利益做無原則的調和。”［2］255

冀魯豫區黨組織也十分重視群眾團體獨立權威的培養。河南省委總結群眾工作的經驗時指出：“任何團體，無論是工農青年團體，不替它解決迫切要求，都不能健全起來”，因此，“一切斗爭，要將工農的救亡工作和要求改善生活的斗爭配合起來”。［8］36－371939年11月，魯西區黨委指出：“從和平狀態中組織群眾是沒有力量的”，應該“啟發群眾的自動性，造成改善與參加抗戰的熱潮，這樣才會有力量。”［8］1031940年4月，冀魯豫區委指出：“目前群眾工作的中心應該放在自下而上地建立各團體單獨領導系統，逐漸將救國會蛻化為各團體聯合辦事處性質，完成真正的民選各級負責人。”救國會、戰委會的領導地位應逐漸轉化為農會等群眾團體。農會則應在公平負擔、清查黑地等斗爭中，“改選積極農民、成分好的農民替代富農地主地痞流氓的領導”［8］269－270。1941年2月，魯西區委民運工作會議強調群眾運動應遵循合法與合理原則。所謂“合法”，就是“一切斗爭要不超越主任公署法令所允許的范圍”，不侵犯政府權限，不破壞政府行政，更不能以斗爭代替政府。而“合理”則應以能得到社會上大多數群眾的同情與贊助，不破壞統一戰線和不超越現實為標準。［8］5211942年10月，北方局指示冀魯豫區委在群眾運動中，“開始應以發動農民加強農會工作為主”。在根據地“認真地實行減租減息，反對貪污浪費，清查黑地，減輕人民負擔”；在接敵區，“減輕人民對敵負擔，適當地有步驟地進行減租減息”。［9］3151942年12月，黃敬同志在冀魯豫區黨委高干會議上重點強調群眾工作應成為邊區工作的中心環節。他首先分析了冀魯豫邊區復雜的社會環境。他指出：冀魯豫區地處三省交界地帶，一方面，“政治上的長期不統一，無數的大大小小的封建割據，統治階級特別黑暗與野蠻”；另一方面，由于生產技術條件落后帶來的殘酷封建剝削，以及“農村中大批失業人口不斷地出現，且又受到城市工業不能順暢發展的苦悶，在這兩面夾擊下，這種失業人口就游蕩在農村中變成了游民階層，或流轉在城市中”。社會結構上下兩個階層的特殊性，促成“農村中的各個階層都有極豐富的武裝斗爭經驗，各階層都有利用接合部的矛盾進行各種斗爭生存圖發展的豐富經驗”，成為會門、土匪的社會土壤。抗戰爆發后，這一地帶“顯著地成為抗日民族勢力與頑固勢力的結合地帶”。國民黨頑固派、偽軍、土匪和會門彼此之間，“由于他們過去自身的成分、出身及其他歷史上的關系與成見”，在面對中國共產黨領導的抗日民族解放斗爭時，呈現出復雜的政治心態。雖然共產黨人與上述各種勢力比較起來尚處于劣勢，但是共產黨人的力量是統一的，因此共產黨人“以統一對不統一，是以正義對非正義，以進步對倒退”，政治上仍然處于優勢，在這一科學分析的基礎上，黃敬同志要求邊區工作的中心就是要發動群眾。“只有把群眾從切身的斗爭中逐步地提到民主斗爭與抗日斗爭中來，才能由下而上徹底改造政權，實行徹底的民主，才有可能發展群眾性的游擊戰爭。”他進而要求：“當基本群眾在無產階級領導下發動起來，取得優勢地位，建立正常的抗日民族統一戰線以后，重心即應轉入經濟與文化的建設。”最后他要求分地區確定群眾斗爭策略。基本區“應以減租減息、增加工資、反對貪污、清查黑地、改造村政權為主，斗爭形式是以公開的、合法的形式為主，組織形式首先是以農會為主”；接敵區則“須以公開的抗日斗爭為主，有時則以兩面政策配合以武裝斗爭”；敵占區“以減輕對敵負擔為主，斗爭形式是以兩面政策為主”。［9］368－369在1943年11月至1944年1月召開的冀魯豫區委高干會議上，張霖之同志指出：由于“地主把階級斗爭變成宗派斗爭、姓氏斗爭、宿命論以堅持統治”，所以在基本區農村，“不把封建統治摧毀，抗戰力量就不能鞏固”。而斗爭的主力應該是雇農、貧農。為破除宿命論對農民階級覺悟的束縛，必須要“發動群眾由不敢到敢，由不自覺到自覺”。他指出基本區的群眾運動應遵循以下規律。首先，從基本群眾領導，從減租斗爭入手，“在斗爭中再提高群眾的政治覺悟，進一步做組織工作，提高其政治地位，形成一個抗日力量”。其次，通過實現“三三制”民主政權以爭取中間力量，之后轉入鞏固工作，“凡組織不合乎群眾利益者，都需予以改造”。在這一過程中須防止中間力量篡奪運動領導權，“對中間力量的團結，必須是在基本群眾形成獨立力量向他進行過適當斗爭以后”，同時抓住民族武器，“使階級斗爭以民族的形式出現，在各種斗爭上就要強調為了民族與抗日”。［10］54－721945年2月，冀魯豫分局指示要糾正“大膽放手”發動群眾過程中的偏差，認為：“大膽放手是一種領導方法，是反對不相信群眾及包辦代替的具體方法。”指示要求：“從改善我們領導作起，不能怪群眾，糾正偏向必須在加強群眾教育提高群眾政治水平及群眾自覺自愿的原則下糾正之。”［10］441

冀南區黨組織也十分重視群眾組織獨立權威的培養。1939年1月，鄧小平同志指示冀南工作，要求“糾正農會直接干政的作風，應該在幫助政府軍隊的立場來工作，建議與監督政府”［4］34。王任重同志1941年10月在冀南區黨委擴大會議上指出：政府對群眾團體正確的領導方法，應該是“政府必須尊重群眾團體組織上的獨立性，尊重群眾團體的地位”。這要求“政府在制定新政令時，要征求群眾團體的意見，在推行政令時，也必須與群眾團體共同商議”，相應地，“群眾團體領導群眾擁護政府，政府在群眾中必須提高群眾團體與群眾團體干部的威信”。要使群眾運動走向深入，必須扭轉“群眾團體的各級領導機關是自上而下設立的，干部是委派的，或者少數人包辦推選”的官辦色彩，“自下而上的改造群眾團體的領導機關”，特別是要把一批不脫產干部選進領導機關，因為“這些不脫離生產的干部，能代表群眾的要求呼聲，并容易為群眾所信任”。［4］235－2401941年12月，彭德懷同志指示群眾運動必須符合統一戰線要求。“基本群眾要得到應有的利益，必須經過一定的斗爭才能獲得。但斗爭發動到一定限度，又必須及時的糾正。我們必須掌握斗爭，約束斗爭在統一戰線所許可的限度。”他特別指出要防止冀南特有的游民階層的動搖性和破壞性對群眾運動的損害，指出：對游民分子要“耐心的經常給予教育，穩定他們的動搖性，克服他們的破壞性。”［4］262－2631942年2月，冀南區委要求各地區區別接敵區和敵占區開展工作。在接敵區，群眾組織“可利用灰色的秘密的抗日的各種形式，以能組織群眾，又不致為敵所摧毀為原則”。在敵占區，“首先在于團結知識分子，他們是開展敵占區工作最好的橋梁；其次是對于鐵路工人、河路碼頭工人、城市店員工人以及商人的工作，有重大意義”。組織方式上，“要打入敵人所組織的各種群眾組織中去，打入封建迷信團體中去進行工作，團結群眾”［4］287－289。1942年6月，宋任窮同志指出：在冀南區的基本區，群眾工作的中心任務是“適當的改善人民生活，實現民主，以發揮廣大群眾的抗日積極性，團結各階層對日抗戰”，這要求“從群眾最微小最迫切的要求做起，很好地滿足他們的要求，如清算村經費、減租等”。［4］3121942年7月，冀南區黨委指示群眾運動應根據環境需要，采取隱蔽的組織形式開展斗爭。在敵占區，“應該利用會門或灰色組織來教育組織群眾，以合法斗爭如請愿等來減輕人民負擔以維護人民利益”。在敵占優勢的游擊區，群眾組織“可采取半公開抗日群眾組織或灰色組織”［4］325。

三、鞏固與中農的聯盟

革命的階級路線的貫徹需要與中農的階級聯盟，因此正確解決中農問題是群眾運動成敗的關鍵。1940年4月，楊尚昆同志在黎城會議上，從穩定中農的立場出發，指出發展富農經濟積極的意義。他指出：“應該看到苛雜取消田賦取消的情形下，富農的發展是一定的，如過早提出限制富農發展，限制富農對農民的剝削，會侵犯中農的利益，會影響到對根據地的鞏固。”［8］2181943年3月20日，晉冀豫區六地委要求在今后群眾運動中，積極爭取中農，“說服中農援助照顧他們的階級弟兄”，充分認識“中農是無產階級最可靠的同盟軍”，盡力爭取中農參加斗爭，“以無產階級的思想來代替中農小資產階級的思想”。［7］2941944年12月，冀魯豫分局發布中農政策指示，指出：“中農基本上是一個被壓迫被剝削的階級，他是基本群眾，他不但贊成新民主主義，而且也贊成社會主義”，因此黨對中農的政策是扶植發展，“在任何情況下都要照顧到他們的利益，在任何情況下都不能傷害他們的利益”。但在冀魯豫邊區部分因為土地分散而沒有地主、富農的村莊，“統治者多半為中農，他們的統治是帶有封建性及黑暗的地方”。在這類“黑暗點”，黨的政策是“在經濟上不采取削弱政策，而是共同發展”，對個別惡霸中農，“多數群眾仇恨，要求大斗，我們也不能制止”［10］334－335。

綜上所述，在晉冀魯豫抗日根據地的群眾運動中，共產黨人充分認識到，黨對群眾工作的正確領導應該是盡可能地克服對群眾組織的包辦，應該盡力尊重群眾組織的獨立權威，才能發揮出群眾運動的威力。黨團形式是最能體現這種正確領導意識的方式。革命階級路線的貫徹需要與中農的階級聯盟，因此正確解決中農問題是群眾運動成敗的關鍵。

［1］齊武．晉冀魯豫邊區史［M］．北京：當代中國出版社，1995．

［2］山西省檔案館．太行黨史資料匯編：第二卷［M］．太原：山西人民出版社，1989．

［3］山西省檔案館．太行黨史資料匯編：第一卷［M］．太原：山西人民出版社，1989．

［4］中共河北省委黨史研究室．冀南歷史文獻選編［M］．北京：中共黨史出版社，1994．

［5］山西省檔案館．太行黨史資料匯編：第四卷［M］．太原：山西人民出版社，1994．

［6］山西省檔案館．太行黨史資料匯編：第五卷［M］．太原：山西人民出版社，2000．

［7］山西省檔案館．太行黨史資料匯編：第六卷［M］．太原：山西人民出版社，2000．

［8］中共冀魯豫邊區黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會．中共冀魯豫邊區黨史資料選編：第二輯（上）［M］．鄭州：河南人民出版社，1988．

［9］中共冀魯豫邊區黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會．中共冀魯豫邊區黨史資料選編：第二輯（中）［M］．鄭州：河南人民出版社，1988．

［10］中共冀魯豫邊區黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會．中共冀魯豫邊區黨史資料選編：第二輯（下）［M］．鄭州：河南人民出版社，1988．

【責任編輯 楊 強】

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1008－8008（2015）02－0053－04

2014－03－18

王明前（1971－），男，江蘇蘇州人，廈門大學馬克思主義學院副教授，博士，研究方向為中共黨史。