2013年中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)研究報(bào)告

2013年中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)研究報(bào)告

2013 Chinese Institutional Cleaning Market Research Report (Public Version)

（續(xù)三）

5. 星級(jí)酒店清潔市場(chǎng)重要發(fā)現(xiàn)

從圖5.1了解到，2013年中國(guó)酒店清潔市場(chǎng)規(guī)模在56.7億元，根據(jù)預(yù)計(jì)和分析，未來(lái)5年內(nèi)，總體市場(chǎng)還會(huì)以17.5%年增長(zhǎng)率的幅度上升，預(yù)計(jì)到2017年將突破100億元大關(guān)。

圖5.1 中國(guó)星級(jí)酒店清潔市場(chǎng)規(guī)模 （清潔產(chǎn)品&保潔服務(wù)）， 2013-2017E

清潔劑和設(shè)備占七成份額，而保潔不足一成，經(jīng)濟(jì)連鎖酒店增長(zhǎng)迅猛

由圖5.2可知，不同于市政清潔市場(chǎng)，酒店外包保潔服務(wù)的很少，只占5%份額。比重最大的是清潔化學(xué)劑，其次是清潔設(shè)備。酒店有多個(gè)領(lǐng)域需用到清潔劑，且清潔精度要求高。高檔酒店是清潔設(shè)備的主要客戶，設(shè)備更換率也較高。隨著人力成本的增加，清潔設(shè)備代替勞動(dòng)力是必然趨勢(shì)。因此，清潔設(shè)備份額預(yù)計(jì)從2103年的32%增長(zhǎng)到2017年的36%。

從圖5.3可知，預(yù)計(jì)近幾年來(lái)中國(guó)星級(jí)酒店清潔產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模會(huì)保持較高水平增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率大約在17.4%，預(yù)計(jì)總體市場(chǎng)規(guī)模到2017年會(huì)突破100億元。

圖5.2 中國(guó)星級(jí)酒店清潔市場(chǎng)份額分析 — 按產(chǎn)品/服務(wù)類(lèi)型，2013&2017E

圖5.3 中國(guó)星級(jí)酒店清潔產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，2013-2017E

圖5.4 中國(guó)星級(jí)酒店清潔產(chǎn)品市場(chǎng)份額分析 — 按用戶類(lèi)型，2013&2017E

表5.1 用戶采購(gòu)因素評(píng)估 — 市政公共場(chǎng)所用戶

如圖5.4所示，在不同星級(jí)酒店中，隨著經(jīng)濟(jì)連鎖酒店的擴(kuò)張，其數(shù)量將有所增加，帶動(dòng)著清潔產(chǎn)品市場(chǎng)份額提升，未來(lái)幾年需求增長(zhǎng)最快，清潔產(chǎn)品份額將從2013年的28%增長(zhǎng)到2017年的41%。五星和四星酒店的份額均會(huì)有所下降。

國(guó)際和國(guó)內(nèi)四五星級(jí)酒店在產(chǎn)品需求特點(diǎn)上差異明顯

就產(chǎn)品檔次而言，國(guó)際五星酒店絕大多數(shù)使用外資品牌，國(guó)際四星則會(huì)考慮部分國(guó)內(nèi)一線品牌，因國(guó)際酒店極其注重品牌形象，以給顧客帶來(lái)最舒適、干凈的清潔體驗(yàn)。國(guó)內(nèi)四五星酒店對(duì)要求雖不如國(guó)際四五星酒店那么高，但集團(tuán)管理層也注重硬件設(shè)施的折舊壞損更新問(wèn)題，從而采取更靈活的清潔方案，一方面控制成本，一方面保證酒店設(shè)施在整體上不會(huì)過(guò)快老舊。因此，國(guó)內(nèi)一線品牌和中端的清潔品牌是主要選擇。三星和經(jīng)濟(jì)連鎖酒店由于整體布局和檔次不同，對(duì)清潔產(chǎn)品的用量和品質(zhì)要求要低很多。

從需求趨勢(shì)上看，四五星級(jí)酒店的收入嚴(yán)重受到政府對(duì)公務(wù)費(fèi)用壓縮影響，進(jìn)而影響到酒店的采購(gòu)預(yù)算，波及到清潔產(chǎn)品預(yù)算。三星酒店的設(shè)施不少已很老舊，翻新成本投入大，很少有酒店愿意花錢(qián)翻新，只要表面上看起來(lái)是干凈的就可以，因此，三星級(jí)酒店的需求增長(zhǎng)不明顯。

星級(jí)酒店普遍重視產(chǎn)品效果，除國(guó)際四五星級(jí)酒店外都在意產(chǎn)品價(jià)格

從表5.1可看出，不管是四五星級(jí)酒店還是中檔酒店都重視清潔產(chǎn)品效果，其中四五星級(jí)酒店最重視清潔產(chǎn)品效果。國(guó)際四五星酒店由于遵循全球統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，顧客忠誠(chéng)度高，不少是全球商務(wù)旅客、政客，絕不會(huì)因城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同就降低酒店清潔衛(wèi)生品質(zhì)。對(duì)于國(guó)內(nèi)四五星級(jí)酒店，確保產(chǎn)品的基本品質(zhì)是首要采購(gòu)因素，同時(shí)成本控制也在他們的考慮之中。選擇適當(dāng)中端或中高端品牌，是大多數(shù)這些用戶的選擇。但對(duì)于售后服務(wù)，除了國(guó)際四五星級(jí)酒店外，其余類(lèi)型酒店均認(rèn)為不重視，他們并不認(rèn)為目前的售后服務(wù)對(duì)他們有實(shí)際價(jià)值。

對(duì)三星酒店來(lái)說(shuō)，一線城市相比三四線城市對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)要求高得多，這和城市整體公共清潔意識(shí)有關(guān)。對(duì)連鎖酒店來(lái)說(shuō)，雖不能和國(guó)際四五星級(jí)酒店相比，但至少會(huì)確保絕大多數(shù)門(mén)店在酒店形象上保持在同一水平，保證各門(mén)店之間的設(shè)施、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。這些用戶對(duì)品牌知名度和售后服務(wù)的要求是最弱的。

6. 中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)的發(fā)展建議

6.1 市場(chǎng)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

我國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)要跨越到下一個(gè)市場(chǎng)

發(fā)展階段還面臨一系列市場(chǎng)挑戰(zhàn)，并需解決一系列問(wèn)題，比較重要的市場(chǎng)挑戰(zhàn)如下所述：

對(duì)違規(guī)的清潔產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商亟待管理

國(guó)內(nèi)部分不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的清潔產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入市場(chǎng)，已對(duì)人體和環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生極大危害。舉例來(lái)說(shuō)，酒店布草外包清洗嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。酒店外包布草清洗，這對(duì)酒店來(lái)說(shuō)可節(jié)省至少一半的洗衣成本，但清洗效果并不樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)的社會(huì)洗衣房遍布各地，大量的洗衣房的洗滌條件和狀況都無(wú)法達(dá)到基本要求，但也在承接業(yè)務(wù)。這些布草使用低端甚至劣質(zhì)洗滌劑會(huì)嚴(yán)重傷害皮膚，且消毒溫度和含菌量均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。這種現(xiàn)狀也存在于餐飲清洗外包，若沒(méi)有第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)此采取有效手段，很難靠正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)改善，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

克服宏觀政策對(duì)用戶清潔產(chǎn)品采購(gòu)的打擊

新政府上臺(tái)后推出的廉政方針對(duì)政府辦公樓、高檔酒店和餐飲業(yè)的打擊最大，勢(shì)必影響到業(yè)主對(duì)清潔產(chǎn)品的采購(gòu)預(yù)算。國(guó)內(nèi)高檔酒店的一半收入來(lái)自于餐飲、會(huì)議，這些正是公款消費(fèi)的主要方向。況且我國(guó)不少高檔酒店常年處于盈利線附近，清潔產(chǎn)品作為日常采購(gòu)的重要部分，在不能保證基本利潤(rùn)的情況下，難免會(huì)壓縮采購(gòu)預(yù)算來(lái)控制運(yùn)營(yíng)成本。作為酒店的經(jīng)營(yíng)者、管理方，他們傾向于在現(xiàn)有供應(yīng)商名單中選擇性價(jià)比更高的廠家，以盡可能減少運(yùn)營(yíng)收入大幅減少帶來(lái)的損失。這一政策影響力度在未來(lái)兩三年內(nèi)很明顯，這不僅對(duì)酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也是對(duì)清潔用品廠家提出的重要挑戰(zhàn)。

如何提高保潔服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性

隨著消費(fèi)者公共清潔意識(shí)提升，用戶定會(huì)對(duì)保潔公司的服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)管理有更高要求，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)保潔公司的專(zhuān)業(yè)化程度低，保潔人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)普遍低下，從業(yè)人員的高流動(dòng)性，并時(shí)常發(fā)生消極怠工現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)保潔公司業(yè)務(wù)主要在寫(xiě)字樓、商場(chǎng)，這些場(chǎng)所對(duì)清潔要求大大低于高檔酒店。因此在應(yīng)對(duì)高檔酒店用戶的需求時(shí)，其專(zhuān)業(yè)性更顯不足。保潔服務(wù)在中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)中占近一半份額，保潔服務(wù)行業(yè)若不能成功應(yīng)付此挑戰(zhàn)，將直接影響整個(gè)保潔市場(chǎng)的發(fā)展。

核心挑戰(zhàn)是普遍不足的消費(fèi)者公共清潔意識(shí)

但解決以上這些重要挑戰(zhàn)的前提在于了解市場(chǎng)面臨的核心挑戰(zhàn)。從上述市場(chǎng)發(fā)展階段以及中外市場(chǎng)的差距分析中可知，我國(guó)市場(chǎng)面臨的核心挑戰(zhàn)是普遍不足的消費(fèi)者公共清潔意識(shí)。

通過(guò)比較民用和公共設(shè)施清潔市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，可了解此問(wèn)題的根源所在。如圖6.1所示，民用清潔產(chǎn)品的直接受用者是個(gè)人或家庭消費(fèi)者，廠家必須對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行清潔教育和推廣。反之，公共設(shè)施清潔產(chǎn)品的直接受用者是公共場(chǎng)所的業(yè)主單位。消費(fèi)者只能通過(guò)肉眼觀察公共場(chǎng)所的清潔程度，致使業(yè)主單位為經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)，對(duì)于消毒等深層次清潔普遍不重視，并在選擇清潔產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)往往更重視價(jià)格，而不是對(duì)清潔產(chǎn)品性能和清潔效果的關(guān)注，最終導(dǎo)致價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)因素。因此，如何提升消費(fèi)者公共清潔意識(shí)，并幫助消費(fèi)者識(shí)別清潔程度，這是行業(yè)目前亟待應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，我國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)發(fā)展也面臨以下幾大機(jī)遇：

圖6.1 民用和公共設(shè)施清潔市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈比較

城鎮(zhèn)化進(jìn)程下涌現(xiàn)的清潔需求

城市基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心任務(wù)之一，類(lèi)似高檔酒店、機(jī)場(chǎng)、頂級(jí)寫(xiě)字樓和高檔購(gòu)物廣場(chǎng)的清潔需求對(duì)中高檔清潔產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)保潔公司是重大機(jī)會(huì)。清潔產(chǎn)品供應(yīng)商若能提供專(zhuān)業(yè)化、多元化和有針對(duì)性的清潔產(chǎn)品，將在這個(gè)可觀的潛在市場(chǎng)中占盡先機(jī)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也推動(dòng)了三四五線城市市民的清潔觀念，這將極大促進(jìn)了市民對(duì)公共環(huán)境清潔程度的要求。

向清潔解決方案供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型

國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)發(fā)展表明，用戶對(duì)清潔要求會(huì)從基本除塵向消毒、除菌、保養(yǎng)等功能轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)的中高端用戶不滿足于簡(jiǎn)單的清潔產(chǎn)品采購(gòu)，而是希望供應(yīng)商能提供定制化、專(zhuān)業(yè)化的深度清潔解決方案。舉例來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)高檔酒店用戶已意識(shí)到環(huán)境污染會(huì)直接或間接地加大酒店衛(wèi)生清潔負(fù)擔(dān)，空氣粉塵、鞋底污垢會(huì)加大清潔頻率和難度。清潔產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)深入分析用戶需求，推出能提升用戶清潔投資價(jià)值的解決方案。同時(shí)，這也是有助于提升用戶公共清潔意識(shí)的有效方式。

連鎖住宿餐飲業(yè)的清潔標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

雖然高檔酒店和餐飲店會(huì)受到廉政政策的影響，但另一面，連鎖餐飲店和連鎖經(jīng)濟(jì)酒店的市場(chǎng)機(jī)遇才剛剛開(kāi)始。隨著連鎖規(guī)模的上升，連鎖餐飲店和連鎖經(jīng)濟(jì)酒店的清潔形象好壞對(duì)品牌聲譽(yù)的影響險(xiǎn)越來(lái)越大。另外，國(guó)內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)型酒店集團(tuán)也在發(fā)展準(zhǔn)四星的品牌酒店，在酒店清潔用品的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)參考國(guó)外連鎖酒店，逐步向更高標(biāo)準(zhǔn)靠攏。清潔產(chǎn)品廠家能推出具有性價(jià)比的產(chǎn)品將受到這些連鎖用戶的青睞。

保潔服務(wù)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)分工趨勢(shì)

勞動(dòng)力招工難對(duì)保潔行業(yè)來(lái)說(shuō)是不爭(zhēng)事實(shí)，如何突破這一困局不單單是依靠清潔設(shè)備以代替人力，更重要的是抓緊細(xì)分市場(chǎng)帶來(lái)的專(zhuān)業(yè)化保潔需求。以史偉莎為例，正因?yàn)閷?zhuān)注于廁所清潔領(lǐng)域，不斷挖掘用戶的細(xì)致需求，在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的短短四五年內(nèi)，在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市已廣泛獲得

寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、餐飲店、酒店等用戶的信任。如果我國(guó)保潔行業(yè)能有全國(guó)性、權(quán)威的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即能催生一批在全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)注于某一細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)保潔公司。我們認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)保潔市場(chǎng)趨勢(shì)將朝專(zhuān)業(yè)分工方向發(fā)展。

6.2 發(fā)展建議

結(jié)合報(bào)告上述內(nèi)容對(duì)我國(guó)市場(chǎng)存在的挑戰(zhàn)分析以及對(duì)中外差距比較分析，我們認(rèn)為中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)要躋身發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的行列，走出目前整個(gè)行業(yè)相對(duì)無(wú)序發(fā)展、缺乏產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、以價(jià)格戰(zhàn)為主導(dǎo)的局面，必須從以下幾個(gè)方面依次入手。

亟待建立統(tǒng)一、獨(dú)立、權(quán)威的行業(yè)自律機(jī)構(gòu)

國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最為首要的是亟待建立一個(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的、權(quán)威的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展。美國(guó)市場(chǎng)從一開(kāi)始就有全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，而國(guó)內(nèi)民用清潔市場(chǎng)也從始至終有一個(gè)全國(guó)性的、權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)的有序發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和全國(guó)性，是因?yàn)槟壳霸谝恍┘?xì)分清潔市場(chǎng)中地方性行業(yè)組織多達(dá)幾十個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管均各自為據(jù)，阻礙一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)全面開(kāi)展業(yè)務(wù)，不利于行業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，是因?yàn)橐坏﹨f(xié)會(huì)在組織關(guān)系上和個(gè)別企業(yè)掛鉤，在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上難以完全考慮到行業(yè)整體情況。強(qiáng)調(diào)權(quán)威性，是因?yàn)槲ㄓ懈挥行袠I(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士作為行業(yè)引導(dǎo)者才能獲得行業(yè)參與者的支持和信任，這也是國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)極具權(quán)威性的原因。

因此，建議相關(guān)政府部門(mén)在對(duì)中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)的調(diào)研基礎(chǔ)上，盡快建立一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立、權(quán)威的行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行有益指導(dǎo)和有效監(jiān)督。沒(méi)有這樣一個(gè)可靠的引導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，類(lèi)似行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策以及行業(yè)監(jiān)管都無(wú)從談起。

由行業(yè)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)桿則不立，中國(guó)絕大多數(shù)行業(yè)在快速發(fā)展階段都會(huì)參考國(guó)外行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而具體落實(shí)往往會(huì)先和國(guó)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)已提及，國(guó)內(nèi)一直缺乏針對(duì)各類(lèi)公共設(shè)施清潔的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)只能參考其他的通用清潔產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是，沒(méi)有針對(duì)性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在后期進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)管時(shí)就失去了衡量準(zhǔn)則。另外，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定需要在全行業(yè)內(nèi)最有專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性的企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與。因此，建議由權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)共同牽頭制定關(guān)于公共設(shè)施清潔的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。更具體來(lái)說(shuō)，可由協(xié)會(huì)立項(xiàng)并向上級(jí)部門(mén)申報(bào)、報(bào)備，標(biāo)準(zhǔn)起草后再由行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)標(biāo)委和相關(guān)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同審核通過(guò)。

用安全評(píng)估方式以提升消費(fèi)者清潔意識(shí)

培養(yǎng)消費(fèi)者的公共清潔意識(shí)要依靠有效的方式讓消費(fèi)者對(duì)公共場(chǎng)所的清潔程度進(jìn)行判斷，否則，僅依靠個(gè)別清潔產(chǎn)品廠家或保潔公司去做推廣工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。可效仿國(guó)外清潔行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立類(lèi)似消費(fèi)者安全評(píng)估機(jī)制，而不是強(qiáng)制性對(duì)廣大企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)、懲處，后者面臨著巨大的投入成本和執(zhí)行難度。通過(guò)這種方式來(lái)逐漸改善消費(fèi)者對(duì)公共場(chǎng)所清潔程度的認(rèn)知能力，依靠消費(fèi)

者力量推動(dòng)業(yè)主單位重視清潔投入。此過(guò)程中，更建議依靠第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)主要城市的核心公共場(chǎng)所入手。

表6.1 清潔狀況評(píng)估

總而言之，我國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)急需在一個(gè)權(quán)威的行業(yè)自律組織的引導(dǎo)下，制定一系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。唯有在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)整個(gè)行業(yè)上下游的共同努力，提升消費(fèi)者對(duì)公共場(chǎng)所的清潔意識(shí)，最終依靠消費(fèi)者對(duì)清潔需求的驅(qū)動(dòng)力促使業(yè)主單位改善清潔投入。

6.3 清潔狀況評(píng)估的建議評(píng)估目的：

如前文所述，影響中國(guó)公共設(shè)施清潔市場(chǎng)發(fā)展的根本因素來(lái)自于公眾對(duì)自身所處環(huán)境清潔程度的意識(shí)。幾乎大多數(shù)人每天都會(huì)接觸到各類(lèi)公共設(shè)施，尤其對(duì)于大城市中的白領(lǐng)階層，辦公樓、百貨公司、餐飲店和酒店更是其白天主要活動(dòng)場(chǎng)所，這其中給人體和環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)的危害還未得到廣泛認(rèn)識(shí)。因此，我們建議通過(guò)一定方法對(duì)中國(guó)目前的公共設(shè)施清潔狀況給予綜合的、科學(xué)的評(píng)估，以引起廣大消費(fèi)者和相關(guān)部門(mén)的警覺(jué)，逐步提高消費(fèi)者對(duì)公共設(shè)施清潔的重視程度。

評(píng)估方法：

從客觀方面來(lái)講，最佳評(píng)估指標(biāo)是對(duì)于公共設(shè)施場(chǎng)所清潔對(duì)象的含菌量、PH值、灰塵率等進(jìn)行測(cè)量。但要獲得涉及十幾種大類(lèi)場(chǎng)所的指標(biāo)，并且還要考慮到不同城市、地區(qū)的差異，取樣和實(shí)際操作皆存在很大困難。另外，僅得到國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)還不能反映中國(guó)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的差異。因此，基于目前的調(diào)研手段，我們采取另一種抽樣訪談的專(zhuān)家評(píng)估法，并結(jié)合現(xiàn)有的二手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)前的清潔狀況做出評(píng)估。雖然結(jié)果不一定能精確反映現(xiàn)狀，但大體上能反映來(lái)自國(guó)內(nèi)公共設(shè)施清潔行業(yè)的聲音，給業(yè)界提供一個(gè)參考。

以下四個(gè)指標(biāo)中，前兩個(gè)指標(biāo)主要根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)、用戶訪談及二手資料得出，后兩者數(shù)據(jù)主要根據(jù)對(duì)清潔市場(chǎng)的行業(yè)一線人士的測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)前會(huì)對(duì)被訪者詳細(xì)說(shuō)明指標(biāo)含義和參考基準(zhǔn)，以期得出基于同一參考系的評(píng)分。

從表6.1可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在人均公共設(shè)施清潔投入上和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距最大，主要因?yàn)橹袊?guó)用戶普遍使用低端清潔產(chǎn)品，尤其是大量外包清潔服務(wù)的業(yè)主單位。清潔投入的支出占比相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家也少了一半。此外，在清洗規(guī)范和實(shí)際清洗效果上都和國(guó)外存在差距，因?yàn)楸崋T工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、操作技能和工作態(tài)度都影響到清洗效果。

此評(píng)估方法在精確性和科學(xué)性上還有待改進(jìn)，但大體能反應(yīng)出中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距。因此，我們建議相關(guān)部門(mén)采取更為科學(xué)的方法對(duì)我國(guó)公共設(shè)施清潔狀況進(jìn)行評(píng)估。

（未完待續(xù)）