冕寧縣天然草原退牧還草工程項目效益分析

胡崇勇 四川省冕寧縣畜牧局 615600

冕寧縣地處四川省西南，涼山彝族自制州北部，北面與雅安市交界，幅員面積4420km2。冕寧縣是半農(nóng)半牧縣，境內(nèi)是安寧河、雅礱江等江河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū)，屬于長江水系的源頭,豐富的水資源促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)的發(fā)展。全境立體氣候明顯，草資源較豐富，是攀西地區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，其境內(nèi)的冶勒自然保護(hù)區(qū)，是我國草原生態(tài)屏障的重要組成部分之一。冕寧縣有天然草原面積217.6 萬畝，占幅員面積的32.8%。其中可利用草原面積180 萬畝。全縣境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，草原類型多樣，共有9 類，主要草地類為亞高山草甸草地類、高山灌叢草甸草地類、山地疏林草地類、山地灌木草地類、山地草叢草地類和干旱河谷灌叢草地類等。天然草原飼用植物以禾本科和莎草科為主，其次是雜類草，豆科比例較小。據(jù)抽樣測定，天然草原平均草產(chǎn)量為220kg/畝（折合干草）左右，其中可食鮮草占60%～70%。

此前由于過度放牧，境內(nèi)大多草原受到較嚴(yán)重破壞。草原植被的破壞導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)失衡直接影響畜牧業(yè)的發(fā)展。2011～2012年開始對30 萬畝天然草原開展退牧還草工程，其中休牧28 萬畝，劃區(qū)輪牧2 萬畝，并對9 萬畝退化草原進(jìn)行補播，共安裝圍欄45 萬米套。各地區(qū)退牧還草的面積區(qū)劃如表1 所示。2013年10月6日安裝完工后，項目區(qū)退化草地植被得到逐步恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境得到改善，超載過牧得到有效控制，草地生產(chǎn)力得到提高。

表1 冕寧縣各地區(qū)退牧還草面積

1 生態(tài)效益

（1）恢復(fù)草原植被，改善生態(tài)環(huán)境。通過草原圍欄休牧實施，草原超載過牧等破壞草原生態(tài)的行為得到有效的制止，項目區(qū)天然草原植被蓋度恢復(fù)到82%以上。在嚴(yán)重退化草原實施退化草原補播，可加快植被恢復(fù)，為天然草原提供一個休養(yǎng)生息的機(jī)會，從而改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)良性循環(huán)，增強(qiáng)草原自然調(diào)控能力。

（2）增強(qiáng)碳匯功能，抵御溫室效應(yīng)。草地生態(tài)系統(tǒng)中的植物、掉落物和土壤腐殖質(zhì)構(gòu)成了系統(tǒng)的三大碳庫，是碳循環(huán)中的重要環(huán)節(jié)，對氣候變化具有重大影響。開展本項目能夠有效地保護(hù)和恢復(fù)退化草地植被，增強(qiáng)草地的碳匯功能，減輕全球氣候變暖帶來的生態(tài)災(zāi)難，維護(hù)國家生態(tài)安全

（3）提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失的發(fā)生。據(jù)測算，退牧還草工程實施后，平均每畝年蓄水能力可提高1.6 噸，項目區(qū)30 萬畝草原植被經(jīng)恢復(fù)后，每年可增加涵蓄水能力48 萬噸。平均每畝年可減少泥沙流失量310kg，項目區(qū)30 萬畝年可減少泥沙流失量9.3 萬噸。冶勒圍欄面積11.3 萬畝，減少泥沙3.5 萬噸流入冶勒水庫。大橋鎮(zhèn)圍欄8 萬畝，減少泥沙2.48 萬噸。

（4）改善項目區(qū)小氣候，減少自然災(zāi)害發(fā)生。由于草地生態(tài)環(huán)境的改善，空氣和土壤中含水量增加，相對濕度加大，對項目區(qū)的小氣候具有一定的調(diào)節(jié)和改善作用，可減少雪災(zāi)和旱災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。

2 社會效益

（1）提高草地生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。項目的實施，有效地保護(hù)了草原，提高了牧草產(chǎn)量，夯實了畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，緩解了草畜矛盾，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展方式，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，為項目區(qū)內(nèi)的廣大農(nóng)牧民脫貧致富奔小康、提高生活質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，維護(hù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定。項目的實施，使草地生產(chǎn)力得到大幅度提高，農(nóng)牧民可在人工飼草地刈割青草，進(jìn)行冬草儲備，從而增強(qiáng)了示范區(qū)農(nóng)牧民抗災(zāi)救災(zāi)能力，減少了牲畜的掉膘和死亡，增加了牧業(yè)收入，維護(hù)了民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

（3）提高全民生態(tài)環(huán)境意識，促進(jìn)社會進(jìn)步。該項目屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項目。通過項目的實施提高了廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，從而有效保護(hù)了草原，促進(jìn)了社會文明進(jìn)步。

3 經(jīng)濟(jì)效益

（1）直接經(jīng)濟(jì)效益。項目建成后，草原植被蓋度和牧草高度增加，產(chǎn)草量得到提高。圍欄外補播草原14 萬畝，每畝可增產(chǎn)50kg 鮮草，年可增產(chǎn)鮮草1.55 萬噸；圍欄補播草原9 萬畝，每畝可增產(chǎn)100kg 鮮草，年可增產(chǎn)鮮草0.9萬噸。

（2）間接經(jīng)濟(jì)效益。通過退牧還草工程項目建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草種類增多，比例加大，大大提高了草原飼用價值。草原植被的覆蓋度和草層高度得到提高，增強(qiáng)了植物光合作用，提高了草原第一性生產(chǎn)力。客觀上增加了土壤中有機(jī)質(zhì)含量，提高了土壤肥力，使草地土壤狀況得到改善，從而促進(jìn)了草地生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。較好的植被、土壤狀況能夠有效地抑制鼠蟲的危害，減少災(zāi)害損失，形成可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益。