轉型時期律師行業的四大機遇與挑戰

◎ 文 丁新朝 （廣東晟典律師事務所主任）

社會各領域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現，信息技術與金融制度的不斷結合，資本的跨國流動、產業的跨國轉移、國家“信息化帶動工業化，工業化促進信息化”戰略的實施等為律師行業創造了前所未有的機遇與挑戰

黨的十八大以來，中國法制化建設進入攻堅階段。剛剛閉幕的十八屆四中全會首次將“依法治國”確定為會議主題。會后發布了《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，其關鍵詞是“全面推進依法治國”，這可以說是“全面推進依法治國”的宣言書。

律師作為政治文明的產物，是依法治國必不可少的重要組成部分，也是在社會轉型時期推動中國平穩過渡所不可忽視的中堅力量。社會各領域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現，信息技術與金融制度的不斷結合，資本的跨國流動、產業的跨國轉移、國家“信息化帶動工業化，工業化促進信息化”戰略的實施等為律師行業創造了前所未有的機遇與挑戰。

在轉型時期，全面推進依法治國戰略、互聯網金融立法、新媒體的蓬勃發展和中國企業走出去等方面為律師行業提供了很多機遇和挑戰。

專業法律服務機遇大于挑戰

四中全會公報明確要求建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。同時，依法治國也在客觀上要求政府部門需要采購更多的專業法律服務。對律師而言，這既是挑戰又是機遇，機遇大于挑戰。政府部門加大采購法律服務力度，這將改變律師顧問單位主要是企業公司的狀況，未來更多的政府部門也將會成為律師的顧問單位。

律師為企業公司提供顧問服務與為政府部門提供顧問服務，會有諸多不同，尤其是法律思維的方式會有顯著不同。這一點，律師需要做好充分的思想準備。

實際上，很多律師事務所也一直在與政府部門和大型國企合作，這方面的經驗需要總結。

比如，廣東晟典律師事務所多年來一直與政府部門、大型國企保持良好互動，是深圳市政府法律服務類預選供應商之一，為包括廣東省國土資源廳、深圳市規劃和國土資源委員會、深圳市交通委員會、深圳市地稅局、深圳市財政金融服務中心、寶安區人民政府等在內的眾多政府部門提供法律服務，對政府相關政策、法規等的制定、實施，重大項目的推動等起到良好作用，受到各部門的一致好評。

互聯網金融立法急需專業律師服務

近年來，第三方支付、P2P、眾籌等各種平臺不斷興起，互聯網金融發展態勢生機蓬勃。根據央行截至2014年9月末的數據，我國共有第三方支付機構269家，2014年前三季度共發生支付金額24.1萬億元；全國P2P網絡借貸平臺1400余家、融資余額超過1100億元，全國范圍內活躍的股權眾籌平臺有20余家。

但是由于相關法律的缺失與立法滯后，互聯網金融已經顯現出多重風險，并成為互聯網金融健康、快速、可持續發展的主要阻礙。如何對互聯網金融進行監管是業內甚為關心的話題，2014年11月26日在中國支付清算與互聯網金融論壇上，央行副行長潘功勝表態“人民銀行正在牽頭制定《促進互聯網金融健康發展的指導意見》，將按照‘適度監管、分類監管、協同監管、創新監管’的原則，建立和完善互聯網金融的監管框架”。這可以視為在為互聯網金融監管的頂層設計進行定調。

互聯網金融對資本的追逐本性決定了其片面追求業務拓展和盈利能力，目前的互聯網金融機構也都普遍采取高風險、高利潤交易模式，稍不注意就有可能踩過界，急需律師提供專業服務。

號稱國內P2P非法集資第一案的東方創投案為許多互聯網金融企業家敲響了警鐘，企業家們開始意識到規避法律風險的重要性。比如，廣東晟典律師事務所積極響應時代的號召，過去幾個月，向部分律師培訓了互聯網金融的專業知識，目前已有多家金融公司成為晟典律所的顧問單位。以晟典律所為國內某P2P平臺提供法律服務的經驗來看，平臺上的只是虛擬賬戶，又要完成線下交易，從項目選擇、招標、定標、考察、風險、支付、劃賬、信息披露、信息系統完善以及誠信指標、評價、項目運行、資金風控、保證責任和均衡運行及追償權益保護都需要法律服務以及法律保障，也對律師提出了較高專業要求。

第三方支付法律問題也是未來的一個熱點。在第三方支付業務中，許多基本的法律問題還未厘清，如客戶“沉淀資金”的托管問題、利息收入的歸屬問題、與銀行的合作及其風險分擔問題、第三方支付的信用擔保功能、在支付大數據基礎上產生的金融創新的屬性和合法性問題等等，都在法律領域屬于灰色地帶，亟待解決。

同時，廣東晟典律師事務所還特別關注及加快研究互聯網并購、支付平臺對銀行業帶來的潛在風險及其控制、網絡交易安排消費者保護、線上基金交易監管、線上理財、互聯網保險、互聯網金融爭端解決機制等法律問題。這對我們律師行業而言，無疑是一個挑戰。

另一方面，知識產權是高新技術企業發展的核心和基礎，知識產權與企業的競爭力、科技實力等息息相關。新媒體、自媒體等媒體形式帶來的傳播介質革命，給知識產權帶來了新問題。在新媒體時代，傳播成本非常低，微信朋友圈隨時隨地可轉發，導致原創越來越少，轉而創作“快餐”短期作品。新媒體對于知識產權法律的沖擊也給律師提出了更高的要求。

面對新媒體、自媒體所帶來的法律問題，比如證據的保存、提取等，晟典律師事務所目前也積極整合事務所資源，希望為新媒體知識產權的相關業務提供專業的法律服務。

中國企業走出去需要更多的法律服務

當下，中國企業在國際商業市場中正逐漸成為活躍因素，也正在加大實際范圍內的經濟話語權。與此同時，帶來的國際涉外法律服務市場，是律師行業面臨的巨大挑戰和機遇。以境外收購為例，并購方律師的主要工作事項是對并購交易的合法性進行審查、對目標企業所涉及的法律事項做盡職調查等，這些都有助于為企業家規避風險，避免不必要的損失。

事實上，在涉外法律服務市場中，目前對我國律師業的挑戰大于機遇。不管是涉外法律服務的理論研究還是實務操作，我國均嚴重缺乏相應的律師人才，這與我國經濟大國的發展程度不相匹配。在國際交易中，我國不少走出去的企業也因對當地的法律缺乏充分了解，而導致投資失利，損失慘重。法律人才的成長和培養，都非一朝一夕可以完成，律師行業、律師事務所應當注意對這方面加大投入力度，注意引進相應人才，并形成專業的法律服務團隊。晟典律師事務所為適應律師行業的發展趨勢，近年來側重招收并培養國際型法律人才，目前我們的律師隊伍中已有一定數量的律師具有海外留學經歷，有能力去應對涉外法律業務所帶來的挑戰。

目前，司法部正通過制度安排，來拓寬中外律師事務所以及內地與港澳律師業開展業務合作的渠道，提升合作水平，通過資源整合、優勢互補、密切合作，可以更好地面向客戶提供跨境法律服務。這是律師行業對外開放在全球化背景下的一個新的嘗試和選擇，同時，有利于中國與外國律師事務所、內地與港澳律師事務所之間相互學習借鑒，共同提升律師服務專業水準和國際業務競爭能力。