當代社會轉型期信任危機研究

劉念

當代社會轉型期信任危機研究

劉念

（延安大學，陜西延安716000）

國內外學者有關社會轉型及社會轉型期的社會信任問題的研究，為我們透視中國社會結構與社會關系提供了新的視角。福山對中國未來的社會經濟前途的質疑，其實已經刺激到了中國學者對信任的研究，同時引起了人們對中國社會以及對中國人信任狀況的廣泛關注。面對社會信任危機，一些人倡導沿用中國傳統美德——“誠信”原則，一些人則倡導新道德規范的建設。但無論采用何種對策，基礎性的研究是必不可少的，那就是客觀考察當前中國社會信任的現狀，分析現象背后的深層原因，由此方能提出有針對性的解決方案，這也正是筆者研究的初衷。

社會轉型期；信任危機；政治；經濟；思想

國內關于社會轉型問題的研究，現在一般認為是李培林先生提出并系統闡述的：社會轉型是一種整體性發展，也是一種特殊的結構性變動，還是一種數量關系的分析框架。［1］信任危機指的是本來應該相信，卻不去相信或者是不敢相信的一種不正常的社會現象。信任危機作為一種普遍存在的社會現象，它主要指的是行為主體由于彼此間缺乏最基本的安全感，雙方各自對對方產生的一種懷疑心理，并表現出的排斥行為，是社會信任出現的普遍弱化甚至是缺失的狀態。

一、我國轉型期社會信任危機的現狀

政治領域的信任危機。由于我國正處于社會轉型的關鍵時期，原有的利益格局被打破，而新的利益格局尚不完善，社會各主體之間的利益群體正處于分化整合的階段，現代的道德觀念和傳統的道德觀念正處于斷層時期。政府作為社會主體之一，處于這種斷層期，在這個時期傳統的行為規范和道德準則逐步喪失了對政府行為及其工作人員的約束效用，因此，政府在社會管理活動的不同層面出現了程度不一的信任危機。

經濟領域的信任危機。假冒偽劣產品充斥市場。在市場經濟條件下，假冒偽劣商品幾乎充斥到了人們生活的各個領域。合同欺詐行為增多。在如今的市場經濟行為中，許多已經訂立的合同其實并未真正履行，合同欺詐行為時有發生，一些企業因此而陷入了停產、半停產狀態。

人際交往的信任危機。社會交往領域內的人際信任危機。在人際交往中，人們的情感、友誼等感性因素在逐步的在弱化，而利益、功利因素逐步的占據了人們的交往空間，人們之間就逐步形成了見利忘義、重利輕義的行為準則，敗壞了社會風氣，挫傷了人們之間的信任感。

日常生活中的人際信任危機。我們所希望的社會是一個隨時都呈現出互幫互助的美好社會。但是，目前的社會狀況是：人們“見死不敢救”、“見義不敢為”。人們在做好事的時候怕惹禍上身，反而會對應當承擔的社會責任保持著過度的警惕與敏感。

家庭生活中的信任危機?；橐鲎鳛閻矍榈慕Y果，體現的是忠貞專一、互信互愛，但是，隨著社會的發展，婚姻關系也折射出了信任危機。離婚率的居高不下、親子鑒定的迅速升溫等。由于家庭信任危機所引發的不僅僅是家庭關系破裂，更是由家庭所組成的社會不堪失信之負。

總之，當前，整個社會所存在的信任危機主要表現在：第一，對商品和服務的不信任；第二，對提供產品和服務的人不信任，并進一步擴展到對所有外人不信任；第三，對熟人甚至對親朋好友的不信任；第四，對管理者及執法者的不信任；第五，對法規制度的不信任；第六，對基本價值觀的不信任。而信任危機的根源是根據中國社會中的三種機制的健全與否來考察的，包括：個人因素與私人關系、法規制度、道德規范，同時研究了目前信任危機出現的主要原因，并且以此提出了相應的重建社會信任的對策。［2］

二、我國轉型期社會信任危機產生的原因

我國轉型期之所以出現社會信任危機，原因是多方面的：當前市場經濟的負面影響導致社會信任危機的產生；新舊體制的交替引起文化價值的斷裂；制度的不完善使得社會信任難以保障；歷史文化因素在根源上造成信仰危機；個體的自我保護意識和主體意識的覺醒加劇了信任危機的發生。

翟學偉認為，在中國“真正的信任危機來自改革開放以后出現的市場經濟?！保?］市場經濟發展中，市場誠信契約與市場主體唯利是圖之間的矛盾是市場經濟運行過程中市場主體之間難以根除的內在矛盾。我國以市場為導向的改革對個人利益進行了肯定，激發了作為社會的個體的活力，但同時，我們原先提倡的集體主義精神受到了前所未有的沖擊。因此，在缺乏自律與他律的情況下，“經濟人”因為存在有限理性和趨利心，不誠實、不守信的行為難以避免，社會信任危機便逐漸加深。

如今在新舊體制的交替過程中，傳統文化出現斷裂，傳統被否定，原來賴以安身立命的基礎突然斷裂。傳統的中國是一個重視內在制度約束的人治社會，因此，非正式規則的執行狀況對傳統信任的運作效果有很大影響。在中國，由于非正式規則與正式規則之間的抵觸，導致人們在處事當中仍然會有重情理、輕法理的情況出現，這不僅使人們對法律制度失去了信任，也擾亂了正常的社會秩序的運行。因此，在兩種規則嚴重不協調的情況下，導致了社會信任危機。而造成這些不協調的主要原因是制度沒有有效供給，人們的行為缺乏正式規則的有效支持。

信任危機的發生，也是有其深刻的歷史文化方面的原因。從大躍進的浮夸風到人們公社的“假”、“大”、“空”，使得社會現實進入了失真的狀態。在改革開放之后，雖然物質文明建設成就非凡，但是，精神文明建設卻依舊步履緩慢，重視自身利益的思想觀念逐步的占據了人們思維品德的主要部分。同時，西方文化思潮的大量涌入和市場經濟的負面效應，人們的拜金主義思想和享樂主義思想極大的腐蝕了傳統觀念，致使人們誠信意識淡薄，引起了相當嚴重的信仰危機。

進入市場經濟社會之后，人們之間改變了之前的以血緣、親族關系為基礎的交往方式，越來越多的同陌生人發生聯系。因此，傳統社會中交往方式的安全感被契約社會的不確定性所替代。而個體這種對他人心存戒備的處事方式也逐漸的被帶入到同親人、朋友的交往中，同時，在個體與他人的交往中，只要守信或背信能實現個體自身的收益，那么人們就會做出有利于自身利益的選擇。因此，失信行為時有發生，引發信任危機。

總而言之，現階段我國社會信任危機發生的原因是多方面的，不僅有市場經濟、歷史文化、新舊體制交替和制度沖突的原因，而且還有個體的原因。探討社會信任危機發生的原因，是為了尋找到重塑社會信任的路徑。

三、社會信任危機的危害

當前我國社會出現的嚴重的信任危機，正侵蝕著社會的和諧與穩定，對經濟社會的發展造成了極為不利的影響。在政治領域，它使法律制度和政治權利的權威性受到挑戰；在經濟活動中，它破壞了交易的有序進行，增加了交易過程中不必要的交易成本；在日常生活中，它使得人際交往的矛盾頻頻發生。更為可怕的是，信任危機的出現打擊著社會道德的底線，顛覆了公眾對于社會共同體的基本價值認同。

信任危機會導致經濟秩序的混亂，阻礙經濟的發展，妨礙社會主義市場經濟的健康發展。另外，信任危機會增加市場交易的成本，也會降低經濟效率。市場交易中由于信任缺失而導致的經濟秩序問題所造成的直接或間接經濟損失，嚴重破壞了我國市場經濟的基礎，信任危機已經到了必須解決的地步。

社會信任對社會生活與政治生活都有重要的影響，當前，社會出現的信任危機已經嚴重危害到了政治秩序的穩定和行政效能的有效發揮。特別是公共管理領域中的信譽危機已經嚴重威脅到了黨和政府的威信，很大程度上影響了人民群眾對于黨和政府的擁護和信任，使社會的不安定因素增多。政府公信度的喪失已經降低了政府的威信，導致政策難以下達并無法有效實施。如果廣大群眾對政府的號召政策充滿著懷疑和猜測，即使政令切實可行，但也未必能夠順利貫徹落實。由于政府自身的信用缺失，各種政策朝令夕改，社會秩序管理混亂，官員違法亂紀情況層出不窮，導致群眾喪失對政府的信任，這就直接導致政府發布的政令無法有效實施，各基層政權運行受阻。

社會信任危機影響社會秩序的整合。社會秩序的整合毋庸置疑是整個社會存在和發展的必要前提，而其最重要的控制機制之一便是信任，信任是維系社會正常運轉的關鍵因素，如果信任被忽視或缺失，社會也必將面臨危機和瓦解。社會信任危機會助長社會排斥和社會歧視，嚴重的信任危機會造成整個社會系統的崩潰。第一，信任危機不利于個體的社會化。第二，信任危機使得人們心中道德規范的約束力減弱，加劇著社會道德風險的危機，嚴重助長了社會的不正之風。第三，信任危機所導致的社會控制和社會整合的失敗，增加了社會運行的不穩定性，從而增加社會風險。

我國轉型期的社會信任危機，對經濟生活、政治生活以及社會生活產生了惡劣影響。如何來尋找解決信任危機的對策，從理論研究和實踐探索兩個層面來講都刻不容緩。

四、我國轉型期重建社會信任的主要對策

目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，社會信任的重建，需要全社會的普遍關注與重視；社會信任的重建更需要找到一條不同于以往的路徑。首先，加強政府的公信度是增加民眾對社會的信任感、認同感的基本條件；其次，建設法治社會是重建社會信任的重要保障；再次，建立正確的媒體引導機制和中間組織是重建社會信任的客觀選擇；最后，正確的道德指引和教育熏陶則是重建社會信任的思想基礎。

政治方面。董才生認為，中國的社會轉型是由于社會外在制度的有效供給不足而引發的制度層面的信任危機，因此，強化社會外在制度的有效供給是解決社會信任危機的根本途徑。［4］提高政府的公信度。政府應當準確定位自身角色，為和諧社會的建設營造充滿信任的社會氛圍。第一，規范政府行為，轉變政府職能、建立信用政府。第二，實現政府決策公開、透明。第三，政府帶頭示范，維護法律的權威性。堅持“依法治國”的方針政策。

加強政府失信懲處力度。應當建立嚴格的政府失信懲戒制度，將政府及官員的信用行為與政績考核、官職升降等相關聯，將信用責任落實到行為主體。做到教育與監督并舉的防治腐敗體系。政府還應做到賞罰分明，對于一些值得嘉獎的誠實信用的政府行為，要建立相應的獎勵機制，以形成良好的政府風氣。

社會方面。充分發揮社會輿論和大眾傳媒的監督作用。首先，充分發揮大眾傳媒的社會整合功能。大眾傳媒應當對事件積極介入并深入調查，發布權威信息，解決公眾困惑。其次，大力發展網絡媒體的輿論監督，建立有關的信任網絡平臺，使社會信任成為一種社會風尚，保障社會的健康發展。

建立完善的社會中間組織。各類型的民間組織包括社區、家族、部落、商會、協會，以宗教信仰為基礎的信徒團體等，這些以社會團體為載體所形成的內部成員之間的聯系，往往會形成一股無形的力量，彌補了政府與市場調節在社會偏好這方面的不足。因此，建立和完善社會中間組織，對于社會誠信的發展，社會信任的重建具有十分重要的意義。

思想文化方面。道德的指引。道德具有引導人們向善的功能，代表著正面的價值取向，并且對人們的行為有約束的作用。應該在全社會倡導言行一致的道德情操，提高公民的文化素質，加強誠信建設的宣傳教育，營造有利于誠信理念弘揚的輿論氛圍，從整體上提升社會的道德水平。

教育的熏陶。信任意識的養成教育并不是一個簡單的過程。這種養成教育需要不斷強化人們的心態和行為，并逐漸將其內化到人們的心靈深處，實現對不良行為的約束。這就要求人們在沒有傳統社會中的血緣、親情為衡量標桿的情況下，本著以誠相待的思想對待他人和事情，努力讓自己成為一個可以讓別人相信而且信賴的人。

［1］彭泗清.我憑什么信任你——當前的信任危機與對策[N].健康報，1999-7-5.

［2］李培林.另一只看不見的手：社會結構轉型[J].中國社會科學，1992，5.

［3］翟學偉.信任與風險社會——西方理論與中國問題[J].社會科學研究，2008，4.

［4］董才生.引發社會信任危機傾向的制度分析[J].長白學刊，2004，2.

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]A[文獻標識碼]1674-6198（2015）01-0009-03