黃岡市蔬菜產業發展現狀與對策

羅九玲，喻春桂，劉建英，王國棟

（湖北黃岡市蔬菜辦公室，438000）

小小的“菜籃子”，沉甸甸的民生。黃岡市實施以蔬菜為主的市長負責制“菜籃子”工程以來，全市蔬菜產業發展形勢呈現良好態勢。各縣、市（區）認真貫徹落實省、市關于發展蔬菜產業的相關文件精神，扎實推進蔬菜產業發展。

1 黃岡市蔬菜產業現狀

1.1 蔬菜生產態勢良好

①復種面積擴大 到2014年末，全市蔬菜復種面積達118 666.7 hm2，同比上年擴大2 133.3 hm2，擴大1.83%。近3 a的數據統計信息顯示，復種面積逐年遞增，蔬菜生產總體態勢良好，各地規模發展蔬菜產業的積極性較高。

②蔬菜產量增加 近幾年我市的氣候平穩，沒有出現較大波動的旱澇災害，絕大部分地區的蔬菜生產呈現繁榮景象，蔬菜生產實現了逐年增產增收。到2014年末，全市蔬菜總產達到預期年度目標產量290萬t，比上年增產10.5萬t，增產3.8%。

③農民收入增加 各地科學合理安排蔬菜生產茬口，在蔬菜基地規模不斷擴大的同時，其產能也與時俱增。每667 m2蔬菜平均產量由3 a前的1 500～2 250 kg 提高到現在的 1 750～2 700 kg。蔬菜銷售量也較往年有所增加，全年蔬菜產值實現81.3億元，每667 m2收入4 567元。菜農每667 m2增收350～450元，蔬菜生產水平創歷史新高。

1.2 蔬菜自給率逐漸提高

全市各大蔬菜市場上的當地蔬菜供應量明顯較往年增多，供應的蔬菜品種繁多，截至2014年5月，據市場調查反映，我市蔬菜自給率達到了85.6%，較往年提高1.6個百分點。春夏兩季本地蔬菜上市供應品種達43個，較往年增加了5～8個品種。黃岡市黃州區春陽蔬菜專業合作社培植的食用菌 （平菇），日供應2 250 kg，占黃岡城區同類產品85%的市場份額。2014年秋季有31個本地蔬菜品種供應城區市場，較往年同期也增加了3～6個品種。全年平均銷售本地蔬菜品種達36個，較往年增加了8.5%。

1.3 蔬菜銷售價格平穩

據黃岡市物價監測信息分析，2014年1月至6月中旬，蔬菜平均銷售價格與上年同期基本持平，其中1～2月菜價比上年同期有所上漲，漲幅分別為11.3%和10.1%。3～6月比上年同期略有下降，降幅分別為3.06%，4.32%，2.54%，3.10%。2014年入秋以來，對市場物價調查情況表明，近4個月蔬菜價格平均比上年同期下降3.25%。總的來看，蔬菜價格實現了全年平穩態勢。

1.4 設施化水平提高

截至2014年末，全市設施蔬菜基地面積達到了 10 893.3 hm2，播種面積達 23 333.3 hm2，同比上年分別增加了10.1%和20.7%。各縣市區都建設有一定規模的溫室大棚，基本上能達到大宗蔬菜產品春提早和秋延后的生產目標，其中2013-2014年新建375.3 hm2設施蔬菜基地，如黃州區堵城鎮王嶺村規劃建設現代化設施蔬菜基地333.3 hm2；龍感湖管理區在六分場青泥湖高效生態循環農業示范區建成鋼架大棚蔬菜基地28.7 hm2；武穴市新建鋼架大棚設施蔬菜基地13.3 hm2。

2 推進蔬菜產業發展的主要舉措

2.1 爭取政策促發展

我們每年年初組織各縣市區菜辦主任召開全市蔬菜生產暨質量安全工作會議，強調要認真貫徹落實省、市關于蔬菜產業發展的文件精神，加大蔬菜產業政策落實力度。2014年全市蔬菜產業發展共爭取部、省級專項資金達2 500萬元，包括財政部農業綜合開發扶持資金、農業部標準園創建項目、省級蔬菜標準園創建專項扶持、整合本級財政支農綜合開發扶持資金等相關建設專項政策。黃州區哲明蔬菜專業合作社爭取省級標準園項目，改造建設蔬菜園區配套設施；黃梅縣每年籌集財政資金，對建設鋼架大棚等設施蔬菜基地按3 000元/667 m2進行獎勵；麻城市繼續執行設施蔬菜基地建設1∶1獎補政策；蘄春縣安排財政資金支持橫路蔬菜專業合作社和六房灣設施蔬菜基地建設；武穴市安排蔬菜生產發展專項資金，對保障性無公害蔬菜基地范圍內的基礎設施建設和蔬菜發展進行獎補。

2.2 招商引資建主體

2014年全市共招商引進企業17家，組建蔬菜專業合作社12個，流轉租賃土地446.7 hm2，新建蔬菜產銷市場主體17個。湖北黃岡市蔬菜辦公室配合市農業局、黃州區農業局洽談了9家企業，其中，3月上旬選定引進湖北地之藍農業科技發展有限公司落戶黃州區堵城鎮王嶺村，租賃土地166.7 hm2，現在已建成鋼架大棚40 hm2，種植露地時令蔬菜66.7 hm2，其產品已上市；龍感湖管理區引進企業落戶六分場開發蔬菜家庭農場，租賃土地40 hm2，建成鋼架大棚15.3 hm2；蘄春縣引進洪湖企業落戶漕河鎮六房灣村建設設施蔬菜基地20 hm2；紅安縣引進武漢企業落戶八里鎮發展設施基地20 hm2，其中無土栽培設施蔬菜基地6.7 hm2；武穴市引進大冶有色金屬公司在梅川鎮松陽片區李興泗村、受益村新建鋼架大棚設施蔬菜基地13.3 hm2。

2.3 市校合作拓產銷

各地憑借市校合作機遇，全力抓對接、謀合作，積極推進蔬菜產銷工作，收效良好。黃州區春陽蔬菜專業合作社已與武漢市8所高校簽訂蔬菜供應合同，2014年又與武漢理工大學、武漢大學等院校簽訂了蔬菜供應合同，該合作社還與英山縣教育局簽訂了中小學校蔬菜供應合同，截至當前，蔬菜產品在市內外供應服務人口已達6萬多人，年供應量達1萬t。麻城市兆至蔬菜專業合作社2014年不僅與武漢大學等高校續簽蔬菜供應合同，還增加簽訂湖北大學與麻城市、武漢市新洲區部分中小學蔬菜供應合同。蘄春縣橫路蔬菜專業合作社與武漢四季美商戶成功簽訂蔬菜供應合同。

2.4 基地產品直供促營銷

在狠抓市校合作的基礎上，還開拓了規模經營的蔬菜物流集散場地。以城區農產品交易大市場作為主攻陣地，在黃州商城宏星農貿市場開辟了大型蔬菜物流港，黃岡城區蔬菜基地也有了自己的蔬菜物流基地。黃岡城區蔬菜直供基地、黃州區楊凌港蔬菜基地生產的蔬菜運往該市場銷售，每天銷售量達10～15 t，日銷售額6萬～7萬元。

2.5 科技支撐興產業

發展蔬菜產業關鍵在于實行標準化生產。2014年我們制定了適宜全市栽培種植的10個主導蔬菜品種生產技術規程，擬定在全市范圍內推廣試行。分別在市農科院、市蔬卉中心、黃州區蔬菜新品種展示基地等單位引進試種，品種有西甜瓜系列的圣鷹、小富等10個新品種；馬鈴薯系列的川芋1號、川彩2號等4個新品種；鮮食大豆系列的綠寶石、浙鮮C-10等8個品種；黃瓜系列的荷蘭83-16、津優1號等6個新品種。此外，全市各地積極創辦科技示范點，聘請學院技術專家走社入戶指導菜農種菜。武穴市農業局在武穴市余川鎮蘆河村組織山藥相關產銷專業合作社的負責人及社員積極參加武穴佛手山藥標準化生產基地建設及技術培訓。

2.6 品牌創建引領產業發展

蔬菜產地和產品無公害認證是蔬菜產業發展提檔升級的必要環節。我們督辦各生產單位積極搞好蔬菜產地、產品的認定認證工作。全市78家蔬菜專業合作社中，已完成無公害級以上的產地認定與產品認證18家，其中湖北青騰生態農業科技發展公司完成了8個蔬菜品種的有機轉換期認定認證。已完成認證和準備完成認證的單位正在大力推進蔬菜標準化生產，積極注冊蔬菜商標，加強品牌宣傳推介，努力創建蔬菜精品名牌。

2.7 抓宣傳促蔬菜產業發展

信息宣傳是行業發展的風向標，也為產業發展注入新的活力。各大基地借報刊、電臺等媒體大量宣傳蔬菜市場主體的特色、當家品種以及市場經營理念。團風縣農業局制作了團風荸薺等特色蔬菜特寫宣傳片，打造地方特色蔬菜品牌和深度挖掘相關蔬菜文化。黃岡電視臺與麻城兆至蔬菜專業合作社、杏花村聯合舉辦的《美麗黃岡壟上行——走進麻城感受健康生態之旅》大型電視體驗活動，在宋埠鎮兆至蔬菜基地火熱進行，節目在《壟上行》播出后，不僅火了麻城蔬菜，而且極大地激勵了麻城蔬菜產業的發展勁頭。在黃州，隸屬湖北青騰生態農業公司的青松苑合作社借多家媒體宣傳有機蔬菜的種植，有效地擴大了蔬菜銷售市場。

3 蔬菜產業發展中存在的主要問題

3.1 招商引資環境現狀堪憂，不利于蔬菜產業發展壯大

2014年招商引進的湖北地之藍農業科技有限公司落戶黃州區堵城鎮葉路洲王嶺村建設基地發展蔬菜產業。但因當地少部分老百姓的思想意識較落后，對剛落戶的蔬菜企業產生抵觸情緒，對該公司投入的生產活動進行干擾現象時有發生，不利于引進的蔬菜企業穩定發展。

3.2 蔬菜質量監管出現漏洞，存在質量安全隱患

蔬菜基地發現了質量安全監管漏洞，主要表現在：①投入品環節沒有臺賬記錄，少數園區發現標識不清的農藥包裝袋（瓶）；②生產記錄不完整，或沒有堅持做好記錄；③產地自檢室日常性的自檢沒有開展，個別園區甚至是形同虛設。

3.3 蔬菜專業合作社或生產大戶輻射帶動力度不大，發生蔬菜產業資源浪費現象

通過調查發現，雖然我市有的規模生產蔬菜基地有了小范圍經濟效益，但社會效益不甚理想，主要是規模生產輻射帶動周邊農戶力度不大，生產成本一直是居高不下，造成蔬菜產業資源浪費。

3.4 蔬菜生產勞動力資源缺乏，出現土地撂荒現象

隨著人民生活水平的日益提高，農村勞動力成本一路攀升，從事種植蔬菜的農民為數不多，在家的勞力大部分是老人和婦女，1個農民種1 666.8 m2地已屬不易，勞動力資源缺乏尤為突出，有的蔬菜企業將流轉好的成片土地閑置，主要原因是勞力資源緊缺而暫時撂荒。

4 未來蔬菜產業發展的幾點思考

蔬菜產業是一項民生產業、朝陽產業和效益產業，其保供、增收、就業和創匯功能越來越強大。今后，我們要科學謀劃“十三五”蔬菜產業發展規劃，扎實貫徹落實好黨中央一系列農業發展精神，與時俱進，認真踐行科學發展觀，圍繞全市蔬菜產業科學發展，主要搞好以下7項工作。

4.1 扎實致力于設施蔬菜的提檔升級

現有的設施蔬菜效益水平對比其他先進地區較低，主要表現為春提早和秋延后的期限較短，冬保暖的效果也不十分理想，影響了全年設施蔬菜周年生產，設施蔬菜提檔升級是適應蔬菜產業發展的迫切需要。

4.2 繼續服務好招商引資企業

招商引資工作是蔬菜產業實現跨越式發展的重要抓手。我市“菜籃子”工程建設引進的蔬菜企業發展主體在整個行業中的龍頭輻射帶動效應不很強，后續的軟、硬設施沒有跟進。既要引進來、扎下根，又要快發展、強帶動，切實落實好相關扶持政策，服務好招商引資企業。

4.3 搞好蔬菜產業科技應用與推廣

首先是做好新技術、新品種引進試驗示范與展示工作。其次是在發展大宗蔬菜產品的基礎上，引導開發好食用菌、水生蔬菜種植等，例如，繼續督辦好黃州區13.3 hm2黃州蘿卜生產示范基地建設，切實搞好地標產品黃州蘿卜的復壯與保純培育管理工作。

4.4 提高蔬菜生產信息監測水平

蔬菜生產信息監測是始終貫穿于產業發展的重要工作。今后，應一方面加大蔬菜生產的調查研究，另一方面努力提高蔬菜生產信息監測水平，切實將信息轉化運用到產業發展中去，做到調查研究與信息有機結合，確保數據的真實性、科學性和實用性。

4.5 充分挖掘地方特色蔬菜資源

黃岡地處長江、淮河兩大水系的分水嶺和南北氣候的交匯區，四季分明，日照充足，雨量充沛，生態優良，蔬菜品種資源豐富，并具有鮮明的地方特色。如黃州蘿卜、巴河蓮藕、散花藜蒿、蘄春芹菜、武穴佛手山藥、團風荸薺、麻城辣椒等一批地理標志性產品，已是享譽境內外。但由于開發的深度不夠，再加上缺乏后續的加工鏈接，品牌效應沒有得到充分發揮。今后要挖掘好具有地方特色的蔬菜資源，精心打造一批精品名牌蔬菜。

4.6 推動蔬菜加工產業、延長蔬菜產業鏈條

農產品加工是農業產業化的“火車頭”。盡管黃岡市的蔬菜生產呈現不斷發展壯大的趨勢，但是在加工領域這一塊尚為起步階段，僅有的1家企業——黃岡市永通食品有限公司，其以包菜、香蔥、山藥等為主要原料，加工速化食品，年加工干貨成品3 000 t，主要出口東南亞國家（地區）。我市的蔬菜加工發展空間極大。

4.7 努力開拓蔬菜銷售市場

蔬菜是典型的“買全國”和“賣全國”的較特殊農產品。在確保暢通現有的蔬菜市場基礎上，我們要努力向外開拓蔬菜市場。黃岡城區蔬菜合作社已發展到10多家，將各蔬菜合作社組建成蔬菜協會，合作社之間構成信息資源共享、產品結構互補的合作關系，抱成團形成合力，一致對外開拓新的蔬菜銷售市場。