縣級干部教育培訓工作的現狀及對策

王成亮

（中共宜陽縣委黨校 河南洛陽 471600）

縣級干部教育培訓工作的現狀及對策

王成亮

（中共宜陽縣委黨校 河南洛陽 471600）

進入新的歷史時期，國際形勢、國內形勢和我們黨的自身建設都發生了重大而深刻的變化，這些變化給干部教育培訓工作帶來了新的挑戰。近年來，縣域經濟社會發展已經步入快車道，對干部培訓工作提出了新要求。如何加強和改進縣干部的教育培訓工作，全面提升整體素質和創新能力，是黨校人面臨的一個重要課題。

一、縣級干部培訓工作在取得顯著成績的同時，還存在一些亟待解決的問題

1.近年來干部培訓工作取得了顯著成績

1.1 相關部門培訓積極性較高

在縣委、縣政府的統一領導下和上級主管部門的要求下，縣委組織部、宣傳部、紀檢委、縣人事局、縣委黨校等有關部門和單位能夠按照干部培訓的要求積極主動的舉辦各種干部培訓班，培訓效果明顯。

1.2 廣大干部具有較高的學習熱情

新時期廣大干部認識到加強學習的必要性和重要性，能夠主動參加各種培訓班并初步形成了自覺學習的習慣，形成了較好的學習氛圍。

1.3 促進了縣域經濟社會快速發展

干部培訓不僅為縣域經濟和社會發展提供智力支撐，而且還為廣大干部干事創業注入了巨大的精神動力，形成了想干事、會干事的良好氛圍。

2.目前在干部培訓工作中仍存在一些問題

2.1 培訓力度不夠

長期以來，由于重經濟，輕黨建，縣級干部培訓工作一度被邊緣化，用時捧起來，平時丟一邊，缺乏系統、長期、有效的培訓。這也造成縣級干部部分的存在著理想信念淡化，大局意識不強，工作作風不扎實等問題，直接影響到縣域的經濟和社會發展。

2.2 培訓方式不靈活

由于受各種主客觀條件的限制，長期以來，縣級干部培訓工作一直沿用傳統的滿堂灌、填鴨式的被動教學方式，缺乏有效的創新模式，更沒有根據干部職業、年齡、文化、心理特點的不同需求，采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法進行有針對性的培訓，這也直接導致培訓效果不佳。

2.3 培訓管理不規范

明顯的表現就是各部門多頭、多地培訓。現在不少部門和單位都下設培訓機構，定期不定期對本部門的人員進行培訓，而本應發揮干部培訓主渠道作用的黨校卻面臨著主體班辦班不夠、辦班經費不足、資源使用率不高的問題。這種多頭、多地培訓現象造成了重復培訓、資源浪費，同時由于大多缺乏高素質的師資隊伍，致使培訓效果不佳，改進和加強我們的干部培訓工作刻不容緩。

二、縣級干部培訓工作面臨著重要的發展機遇和有利條件

長期以來，由于種種原因，縣級黨校發展嚴重滯后，這也直接影響到縣干部教育培訓工作的開展。2009年以來，縣級黨校迎來新的發展機遇，河南省縣級黨校升格達標驗收。乘此東風，縣級干部培訓工作迎來了前所未有的大好時機

1.各級領導的高度重視

近年來，中央和省委、市委領導多次表示要抓好干部培訓工作，并通過《中國共產黨黨校工作條例》、《干部教育培訓工作條例》等文件進行明確要求。2009年以來，省委組織部、省委黨校等六部門聯合下發了《關于積極推進辦學體制改革，全面促進縣級黨校建設和發展的實施意見》，河南各地縣委、縣政府緊緊抓住這一難得的發展機遇，相繼掀起建設黨校高潮。

2.培訓條件大大改善

目前，河南省縣級黨校已經建成大型報告廳、多媒體教室、電子閱覽室、圖書室、學員自助餐廳、高標準學員宿舍、體育活動室和室外體育場等教學設施。校園環境優美宜人，教學、研討、食宿、活動等各種辦學條件一應俱全，已經具備了大規模培訓的硬條件。

3.師資力量明顯加強

借達標驗收的東風，縣黨校招錄高素質的教師，為舉辦各種干部培訓班提供了強有力的師資保障。

三、加強和改進縣干部培訓工作的建議

建設一支善于治縣理政的高素質干部隊伍，大力加強執政能力建設，必須加強干部隊伍的理論武裝工作。因此，要適應新形勢新任務，按照“兩大一高”的要求，即大規模、大范圍實施干部培訓，全面提高干部素質，使干部隊伍建設再上一個新臺階。

1.增強培訓的計劃性

按照《中共中央黨校工作條例》、《干部教育培訓工作條例》等文件的要求，要對縣各個級別、各個層次、各個領域的干部進行全員培訓和輪訓，根據實際情況，制定長遠培訓規劃和短期培訓計劃，分階段、有步驟、按計劃逐步實施。

2.提高培訓的針對性

盡管縣級干部素質較之以前有了大幅度提高，但毋庸置疑仍有部分干部在理想信念、理論修養、工作作風、執政能力等方面不同程度的存在不足。因此，有針對性、分層次的進行大規模干部培訓十分必要。一是對于科級領導干部，要著重培養全局觀念、大局意識，要使我們的科級干部能夠放眼全縣、全市、全省乃至全國。在貫徹中央、省、市委方針、政策的基礎上，與縣委、縣政府保持高度一致，對縣委、縣政府作出的決策能不折不扣的執行，消除不和諧因素和雜音，增強凝聚力，提高執行力。二是對于中青年后備干部，要著重進行理論武裝，拓寬視野，進行經濟、法律、科技、歷史、哲學等方面的學習。要錘煉其作風，豐富其知識，進行能力素質方面的培養。三是對于村干部，要培養積極的工作態度，注意工作方法，重點要進行知縣情、懂法律、會網絡等方面的培訓，使其成為真正意義上的現代村官。四是輪訓公務員，通過輪訓，樹立公務員高尚的職業操守，更加勤勉于本職工作，切實轉變工作作風，以樹立在人民群眾心目中的廉潔、高效形象。五是入黨積極分子培訓，要堅持高標準、嚴要求，達不到培訓要求堅決不能入黨。

3.突出培訓的主導性

《中國共產黨黨校工作條例》第一章第二條明確規定：黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道。因此，要改變目前干部培訓工作中存在的多頭培訓，重復培訓、各自為政的現狀，必須實行規范管理，整合培訓資源，優化教育資源配置，建立組織部門牽頭、以黨校為主體的綜合性干部培訓模式，其他部門和單位原則上不允許牽頭舉辦非業務性干部培訓班。

4.確保培訓的實效性

為提高干部培訓的質量和效果，要改進培訓的方式和方法。在學員管理上，要突出嚴格管理，對于松、懶、散的學員，黨校要協同組織部門給與其必要的紀律處分，并與其年終考核和職務升遷掛鉤，切實保證培訓班的紀律性和嚴肅性。在教學方式上，堅持實施案例教學、研討教學、實地教學、情景模擬和開創實踐課堂等形式，增加培訓的針對性。在教學手段的運用上，盡快改變單調、落后的傳統教學模式，采取多種形式，加大信息量，增強授課的直觀性和生動性。在教學模式上，采用走出去與請進來的交流方式，加強與外界的溝通與交流，互通有無，取長補短，以達到提高干部素質、實現快速發展的目的。

形勢逼人，不進則退。干部教育培訓工作事關全縣干部整體素質的高低，事關縣域的經濟和社會發展。干部教育培訓工作面臨前所未有的發展機遇，不用再等，也不能再等，行動起來，高標準推進干部教育培訓工作，從而促進縣域經濟、社會的和諧發展。