集團化辦學的文獻述評

陳進美

（首都師范大學教育學院，北京100048）

集團化辦學的文獻述評

陳進美

（首都師范大學教育學院，北京100048）

集團化辦學主要是利用規模效應來促進教育資源在一定區域內實現優化配置，通過對內部機制的不斷激活和優化，實現區域內或者跨區域的優質教育資源之間的優化，進而推動教育集團實現預期的辦學效益。本文對集團化辦學的相關理論依據、運行模式、辦學優勢以及面臨的問題等做了相關文獻梳理。

集團化辦學 運行模式

一、集團化辦學的相關理論依據

1.規模經濟理論

規模經濟理論是指在特定時期里面，并且在一定的生產限度內，隨著產品生產批量的逐步擴大，該產品的單位成本有下降的趨勢，因此擴大企業的經營規模可以降低其產品的平均成本，從而達到提高企業利潤水平的目的。規模經濟理論也可以在適教育領域加以運用，實現教育領域的規模經濟。基礎教育的優勢在于師資、管理等方面的條件約束較容易得到滿足，因而規模經濟在集團層面上的實現仍是可能的。

2.品牌效應理論

品牌效應理論是指品牌為企業所帶來的效應，它的實質是在商業社會里面企業所擁有的一項無形資產集團化辦學通過發揮名校的品牌效應，將先進的教學理念和管理理念輻射到各個集團校區，從而提升整個集團的品牌效應。

3.交易成本理論

交易成本理論認為人們的合作是通過交易來實現的，為了完成交易，人們必須支付相應的成本費用。將本來各自獨立的學校與市場的關系內化為集團內部各成員學校與教育公司之間的關系，用組織代替市場，采用權力、命令、監督、晉升、獎懲等手段，克服完全市場交易的弊端，發揮組織協調的好處。

二、集團化辦學的運行模式

1.積累拓展型模式

這種發展模式創立教育集團的歷程通常是從開辦短期職業培訓班或接管不太景氣的成人或職業學校開始，經過一段時間的資金和經驗積累后，拓展投資面，創辦或接管不同類型或層次的學校，形成滾雪球效應，成為由多家類型和層次不同的學校所組成的教育集團。

2.連鎖投資型模式

由企業集團或財團進行先期規模投資，再滾動運行，擴大投資范圍，連鎖發展，建成學校系列。連鎖投資型發展模式，因投資地域廣泛，一定程度上會增加組織管理的成本，其優勢在于：地域廣泛，可以確保生源；統一校名，可以因多點連鎖產生廣泛的宣傳效應，降低了交易成本；隨著規模的擴大，其教育邊緣產業開發的潛力巨大。

3.名牌復制型模式

這種發展模式指原有的名牌學校依靠其教育品牌，兼并同類薄弱學校或與企業合作創辦新學校，通過人才和管理經驗的輸出，實現名牌復制，優質教育資源擴張，形成具有名牌學校特色的系列學校。名牌復制發展模式是教育界與經濟界利用各自優勢合作參與教育發展。

三、集團化辦學的優勢

1.資金優勢

教育集團或以產業集團做后盾，或通過教育財政撥款，其辦學資金都比較雄厚，創辦伊始就注重學校有形資產的大力投入，學校建設起點都比較高，教學設施齊全，功能完備。學校辦學資金以集團為后盾，可集中資金投入學校項目建設。

2.資源整合共享優勢

教育集團的組織與管理類似于經濟組織，實行規模管理和專業化經營，可以通過大規模的市場推廣，營造品牌，優化要素配置，改善運行效率，有利于規模經濟實現和內部成本降低。同時通過有效地建設外部環境，提高集團地位，有利于信息收集和政策把握，從而降低外部成本，增強市場競爭力。

四、集團化辦學面臨的問題

1.管理體制問題

教育集團離不開現代學校管理模式，真正讓新的學校處于名校的管理下，而不僅僅只是掛一塊牌子。但目前在集團化辦學的實踐中出現了一個集團、多個法人的現象，阻礙了集團的人、財、物、事的統一配置，直接影響了名校在集困化辦學中發展戰略的實施和名校在集團化辦學中的主導地位。

2.資源配置問題

在集團化過程中，名校大量輸出了管理、教學人才，在實現優質資源擴張的同時，有可能產生優質教育資源的稀釋。由于人事制度改革滯后，教師的流動很困難。因此，優質教育資源的擴張與有限是一對矛盾。即使母體實力非常強大，如果不能合理配置集團教育資源，實現優質教育資源共享也是困難的。

五、結論與反思

關于集團化辦學的研究，國內學者已取得了一定的研究成果。但在集團化辦學的涵義、辦學效果等方面尚存在一定的缺陷，克服這些缺陷是相關研究努力的方向。集團化辦學的涵義是整個集團化辦學研究的不可或缺的邏輯前提。目前，學術界對集團化辦學的涵義的理解還比較含糊。總體來看，相關研究多為主觀思辨與經驗總結性質，基于個案研究集團化辦學的效果比較少見，量化研究的匱乏已經成為制約集團化辦學研究深入發展的瓶頸，這也為后續的研究提供了方向，

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