論“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的媒體變局

□劉行芳 劉永寧

（作者均為江蘇師范大學(xué)傳媒與影視學(xué)院教授）

在2013年9月和10月期間，習(xí)近平總書記先后在有關(guān)國際會議和國事訪問活動(dòng)中提出建設(shè) “一帶一路”（即建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。這個(gè)構(gòu)想一經(jīng)提出，很快形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，國內(nèi)有20個(gè)省份被納入“一帶一路”建設(shè)范圍，國際上150多個(gè)國家給予了關(guān)注，其中50多個(gè)國家表示愿意參與“一帶一路”建設(shè)。[1]

習(xí)近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想并要求高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，造福沿線各國人民，促進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)，[2]意義重大。如何順應(yīng)這一宏大戰(zhàn)略布局，如何在這一戰(zhàn)略背景下加快媒體變局，進(jìn)而充分發(fā)揮媒體力量，形成大傳播格局，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)無可回避地?cái)[在我國媒體人面前，需要給出清晰的答案。

一、“一帶一路”新戰(zhàn)略與媒體變局新使命

從2005年11月24日京華時(shí)報(bào)社社長吳海民提出“中國媒體大變局”的概念以來，[3]我國媒體變局就一直走在路上，只不過方向在哪里，目標(biāo)是什么，如何選擇相應(yīng)的路徑，怎么規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)，尚處于探索之中，還沒有取得被廣泛認(rèn)同的比較一致的說法。不過，中央“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，或許會給我國媒體變局提供一個(gè)全面轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

絲綢之路是古代中國連接亞洲、非洲和歐洲的商業(yè)貿(mào)易通道，分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路兩條線路。這是古代連接?xùn)|方與西方，在經(jīng)濟(jì)、政治和文化各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行交流的主要通道，最初用作運(yùn)輸中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，然后成了沿途各國貿(mào)易往來的主要通道。19世紀(jì)70年代，德國地理學(xué)家費(fèi)迪南·馮·李希霍芬男爵第一次以“絲綢之路”來稱呼這條通道，后來逐步為世人所接受。2013年9月，習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出重新構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想；同年10月，他在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間又提出愿同東盟國家加強(qiáng)合作、共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議；2014年8月，習(xí)近平出訪蒙古國時(shí)，明確表示歡迎周邊國家“搭便車”。至此，我國高層有關(guān)“一帶一路”的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想最終成型。2015年2月1日，國務(wù)院在北京召開了專題會議，安排部署推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作，“一帶一路”從宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想正式進(jìn)入全面推進(jìn)階段，新聞傳播參與實(shí)施這一宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)是責(zé)無旁貸的使命。

（一）一呼百應(yīng)，春潮涌動(dòng)，媒體要做探路者和引領(lǐng)者

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)布局分為北線、中線和南線三條大通道，分別從環(huán)渤海、長三角和珠三角三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈出發(fā)，依托國內(nèi)現(xiàn)有交通干線，自東向西貫穿沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等地。“一帶一路”是一個(gè)合作發(fā)展的理念和倡議，主要是依靠中國與有關(guān)國家的雙邊或多邊機(jī)制，借助既有的行之有效的區(qū)域合作平臺，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

由于這一構(gòu)想與相關(guān)地區(qū)和國家利益攸關(guān)，它所產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)必將引起國內(nèi)各省和世界各國目光的聚焦，搶占第一制高點(diǎn)的本能沖動(dòng)必然會促使各方迅速參與角逐。

事實(shí)上，國內(nèi)各地特別是歷史上絲綢之路的主要節(jié)點(diǎn)城市早已按捺不住，它們聞風(fēng)而動(dòng)，各出先招，或高調(diào)布局，或暗中使勁，或筑巢引鳳，或合眾連橫，用“春潮涌動(dòng)，摩拳擦掌”來形容毫不為過。2015年3月初，西安市率先發(fā)布了《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃》等文件，啟動(dòng)了第一批60個(gè)以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為名義的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到1155億元；作為擁有絲綢之路重鎮(zhèn)、控制歐亞經(jīng)濟(jì)咽喉，處于中亞、西亞樞紐的新疆維吾爾自治區(qū)，在第一時(shí)間就部署了 “加快落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和儲備，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道建設(shè)，突出與周邊國家道路聯(lián)通、信息互通；地處西南要塞的四川省，當(dāng)然也不會坐失良機(jī)，它迅速提出了從三個(gè)方向構(gòu)建綜合立體交通走廊，重點(diǎn)打通成都—西安—環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路的設(shè)想，加快成蘭鐵路建設(shè)，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項(xiàng)目的前期工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省2015年兩會政府工作報(bào)告上關(guān)于 “一帶一路”基建投資項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元。[4]這些參與省份，無不借助大眾媒體，展現(xiàn)各自的區(qū)位優(yōu)勢，宣傳各自的優(yōu)惠政策，描繪未來的絢麗圖景，引導(dǎo)社會輿論朝著有利于自身的方向發(fā)展。

同時(shí)，隨著自貿(mào)區(qū)在粵閩津布局，在中西部設(shè)立自貿(mào)區(qū)的預(yù)期再起。在2015年全國兩會上，重慶以全團(tuán)名義的方式向大會提出在重慶設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建議；內(nèi)蒙古、河南、山東、遼寧等省區(qū)均表示，它們都被納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，或大力建設(shè)節(jié)點(diǎn)城市，或雄心布局經(jīng)濟(jì)走廊，或精心打造海鐵聯(lián)運(yùn)通道，建設(shè)面向蒙俄、東北亞及歐洲，連接南北的現(xiàn)代物流基地。[5]總之，國內(nèi)相關(guān)各省區(qū)市無不摩拳擦掌，躍躍欲試，各地媒體都在其中擔(dān)當(dāng)先鋒角色。

國際上，“一帶一路”的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國家不分大小，經(jīng)濟(jì)不論強(qiáng)弱，都要在“一帶一路”理念下獨(dú)立發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、各顯優(yōu)勢、互利共贏。在2014年5月的亞信峰會上，中國明確表示要在2014年到2016年中國作為亞信主席國期間，推動(dòng)建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺變成解決亞洲安全問題的總平臺。多種跡象表明，國際上的差異化發(fā)展、錯(cuò)位競爭、彰顯特色與合作共贏格局正在形成，一個(gè)多國參與、各展風(fēng)采的國際化競爭與合作新局面即將來臨。

顯然，要保證這種合作與角逐的有序進(jìn)行和符合規(guī)則，離不開高端科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)與宏觀布局，也需要得到媒體全面充分、及時(shí)有效的信息保障。作為各國聯(lián)系紐帶和社會協(xié)調(diào)機(jī)制，媒體決不可也決不會缺位。如果大眾媒體不能及時(shí)、有效、全面地提供相關(guān)社會協(xié)調(diào)機(jī)制，如果媒體無法充當(dāng)探路者和引路人，所謂“一帶一路”就極有可能變成一場沒有目標(biāo)的盲目拼殺和沒有規(guī)則的混戰(zhàn)。

（二）主打經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)清晰，媒體要做服務(wù)者和預(yù)警者

中國提出重建陸上絲綢之路和海上絲綢之路的宏偉設(shè)想，有著重要的現(xiàn)實(shí)考量，而經(jīng)濟(jì)需要無疑是最核心的訴求。這一設(shè)想提出的背景一是我國近年來明顯出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，需要尋找新的市場來加以消化；二是中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高，需要尋找比較穩(wěn)定的能源資源來源；三是中國的主要工業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)集中在東南沿海，如果遇到外部軍事打擊，可能會出現(xiàn)毀滅性災(zāi)難，因此需要將建設(shè)重點(diǎn)逐步西移，建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施，以防不測。啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的目的十分清楚，那就是要在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)促和平發(fā)展，從而避免可能出現(xiàn)的國際沖突。這意味著，我國媒體變局要遵循先經(jīng)濟(jì)商貿(mào)后意識形態(tài)的思路，必須對我國傳統(tǒng)的媒體經(jīng)營理念、信息提供格局和媒體管理方式進(jìn)行根本性調(diào)整。

“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢。中國開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，與東北亞、中亞、南亞及東南亞國家開通13條公路、8條鐵路，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得成果。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。但如何充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和國家的協(xié)同發(fā)展，不斷充實(shí)建設(shè)內(nèi)涵和提高質(zhì)量，則必須借助于大眾媒體的有效服務(wù)。

“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。它強(qiáng)調(diào)在平等互利的文化認(rèn)同框架下談合作，主打經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)，體現(xiàn)和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神，不搞封閉機(jī)制，不搞一方獨(dú)奏，而是開放包容，有意愿的國家都可以參與進(jìn)來。這種有著良好愿望的設(shè)計(jì)理念，必須依靠大眾媒體的準(zhǔn)確闡釋和有效傳遞；這種“只談經(jīng)濟(jì)不論政治”或“先談經(jīng)濟(jì)后談?wù)巍钡暮献鞣绞剑脖囟ㄒ蟠蟊娒襟w淡化意識形態(tài)功能，全力提供經(jīng)濟(jì)信息，報(bào)道各方合作動(dòng)態(tài)，既做好信息服務(wù)工作，也做好各種預(yù)警報(bào)道，要求傳統(tǒng)媒體從根本上改變舊有的思維方式和運(yùn)行模式。

二、萬馬奔騰背后的隱憂

習(xí)近平提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，不但當(dāng)時(shí)就獲得中亞、東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人的一致支持，更是在2014年大規(guī)模發(fā)酵，連澳洲、美洲、非洲、歐洲也動(dòng)了起來。2015年3月7日，商務(wù)部部長高虎城在全國兩會新聞中心記者會上表示，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與“一帶一路”建設(shè)，而且數(shù)量還在不斷增加，已經(jīng)形成萬馬奔騰的局面。

但是隨之而來的是，面對如此眾多的參與者、如此復(fù)雜的組成要素、如此豐富多彩的建設(shè)內(nèi)容、如此錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)系，如何確定自己在這一偉大戰(zhàn)略布局中的位置、如何找到自身的發(fā)展空間、如何與其他參與者進(jìn)行良好的合作與互動(dòng)、如何防范可能發(fā)生的各種不確定性，還沒有現(xiàn)成的答案。隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，這個(gè)問題必將日漸凸顯出來，并可能成為影響實(shí)施這一宏觀戰(zhàn)略的重要因素，媒體作用也變得越來越重要。

當(dāng)前，至少有三個(gè)問題急需媒體給出答案。

第一，“一帶一路”的內(nèi)涵如何定義？根據(jù)有關(guān)方面的闡釋，“一帶一路”蘊(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主軸，以人文交流為重要支撐，開放包容的合作理念。特別是將中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)域連接起來，有利于各區(qū)域間互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，建立健全各種經(jīng)濟(jì)要素和市場的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上新臺階。[6]媒體有責(zé)任引導(dǎo)沿帶沿路各國政府和居民統(tǒng)一對“一帶一路”內(nèi)涵的認(rèn)識，優(yōu)先推進(jìn)在政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通五個(gè)方面達(dá)成共識。

第二，如何將“一帶一路”的理念帶入實(shí)際的操作層面？“一帶一路”建設(shè)不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的事，一定會分類別進(jìn)行、分階段實(shí)施。近期重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、能源管線、電信、港口等，通過“共建”和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度；中期目標(biāo)是推動(dòng)在條件成熟的國家和地區(qū)朝自由貿(mào)易區(qū)邁進(jìn)，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)的升級版，與中亞國家建立自貿(mào)區(qū)，將非洲東海岸和拉美地區(qū)環(huán)太平洋國家納入合作機(jī)制；遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲、拉美國家的自由貿(mào)易區(qū)群，力爭覆蓋全球100個(gè)以上的國家。[7]媒體要積極引導(dǎo)“一帶一路”參與國及其公民在這一宏觀布局指導(dǎo)下確定好各自的建設(shè)思路和相關(guān)目標(biāo)，安排好各自的建設(shè)任務(wù)和行動(dòng)路徑，積極與相關(guān)國家建立良性互動(dòng)、共同發(fā)展機(jī)制，將共建理念落實(shí)到操作層面。這些藍(lán)圖必須通過媒體進(jìn)行呈現(xiàn)，進(jìn)展情況也必須通過媒體來進(jìn)行展現(xiàn)。

第三，如何消除西方世界對我國的猜忌？盡管很多外國專家看好“一帶一路”，但也有部分國外學(xué)者質(zhì)疑“一帶一路”深層的地緣政治動(dòng)機(jī)。有人認(rèn)為，該構(gòu)想是試圖重新劃分世界經(jīng)濟(jì)版圖，是遏制美國并將其趕出太平洋的有效武器，是從根本上改變美元架構(gòu)的起始平臺；還有人稱，該構(gòu)想是“珍珠鏈”①在新名義下的繼續(xù)、發(fā)展和壯大，使美國、印度等國家的戰(zhàn)略家感到擔(dān)憂。[8]筆者從2015年5月30日在新疆大學(xué)舉行的第二屆中亞傳播論壇上也可以明顯感受到這種質(zhì)疑與擔(dān)心，來自哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯的專家明確提出，希望中國說清楚建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不會給當(dāng)事國造成中國是在擴(kuò)大勢力范圍、搶占中亞市場和進(jìn)行文化滲透的印象。

上述問題錯(cuò)綜復(fù)雜，不可能靠一兩次國際會議和日常外交活動(dòng)來解決。它需要大眾媒體日復(fù)一日、接連不斷、和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲、充分說理、潛移默化地影響世界的認(rèn)知，消除認(rèn)識上的偏差，形成大體上的共識。

三、讓信息跑在經(jīng)濟(jì)的前邊

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開，任何實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都必須以獲得信息為先導(dǎo)，都是對各種信息進(jìn)行綜合比較、價(jià)值評估和代價(jià)權(quán)衡后做出選擇的結(jié)果。沒有信息引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)行為，就一定是盲目的，任何沒有信息引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都不可能獲得理想的效果。大眾媒體從誕生的第一天起，就承擔(dān)起了向公眾傳遞信息的特殊使命，并將永續(xù)此責(zé)。大眾媒體要始終做社會經(jīng)濟(jì)的引路人，在“一帶一路”建設(shè)中，更要讓信息跑在經(jīng)濟(jì)的前邊。

信息全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。信息全球化的發(fā)展，豐富和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容。信息技術(shù)和信息傳播全球化，不僅為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的物質(zhì)手段，而且造就了全球經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)全球化增添了新的動(dòng)力。“一帶一路”的建設(shè)，離不開信息全球化的支撐。

總之，在人類進(jìn)入信息社會的今天，信息成了人們決策的主要依據(jù)，獲取信息成了人們?nèi)粘Ｉ畹牡谝恍枰Ｗ鳛樯鐣残畔⒌墓┙o者，在“一帶一路”正式成為國家戰(zhàn)略和世界矚目的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，媒體工作必須走在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的前邊，信息傳播必須走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)前邊。這既是媒體的職業(yè)責(zé)任，也是社會對媒體的行業(yè)期待，大眾媒體別無選擇。

四、夯實(shí)媒體變局的三個(gè)支點(diǎn)

有關(guān)媒體變局的討論已經(jīng)進(jìn)行了多年，各種意見百花齊放、異彩紛呈、各執(zhí)一端、莫衷一是。本文不打算討論媒體變局的何去何從，而是想特別指出，不管媒體格局如何改變，有三個(gè)支點(diǎn)必須夯實(shí)。

（一）回歸媒體原生功能

媒體功能是媒體對社會產(chǎn)生的作用與價(jià)值，是社會分工賦予媒體的職責(zé)。但如何認(rèn)識媒體功能，歷來仁者見仁，智者見智，沒有統(tǒng)一的看法。普利策把國家比喻為一艘航行在大海上的船，新聞?dòng)浾呔褪钦驹诖^的瞭望者，他認(rèn)為媒體的主要功能是預(yù)警；拉斯韋爾認(rèn)為媒體有環(huán)境監(jiān)測、社會協(xié)調(diào)、文化傳承功能，環(huán)境監(jiān)測為其首要職責(zé)；也有人指出媒體具有社會規(guī)范和強(qiáng)制功能、社會地位授予功能和負(fù)面的麻醉功能……這些觀點(diǎn)都有各自的道理。本文認(rèn)為，媒體功能可以從其結(jié)構(gòu)上細(xì)分為以下三個(gè)層次：第一，原生性功能，即傳遞信息。媒體是報(bào)道自然變化、社會變遷和各種突發(fā)事件的載體，是社會各方溝通意見和信息的平臺，是公眾的通信工具，并不存在先天傾向性，這是媒體的固有功能。第二，派生性功能，是指媒體一定要對信息進(jìn)行篩選后發(fā)布，讀者也會各取所需地對信息進(jìn)行選擇和解讀。當(dāng)信息可以被大量復(fù)制從而被社會許多人同時(shí)接收的時(shí)候，媒體的派生性功能就應(yīng)運(yùn)而生，這樣，媒體功能就有了主觀性和功利性。第三，賦予性功能。這是某些力量出于自身需要對媒體功能的改造與開發(fā)，是人的主觀意識在媒體中的映射。在信息社會里，在構(gòu)建和諧世界的大背景下，媒體的原生性功能得到重新確認(rèn)。在“一帶一路”的國際視野下，受眾需要媒體及時(shí)提供充足的信息，借以做出決策；大眾傳播成為各種信息的匯聚過程，成為為社會成員——無論是個(gè)體還是團(tuán)體或是組織決策提供信息資源的服務(wù)性活動(dòng)。以傳播觀念為目的的宣傳或者勸服，變得與 “一帶一路”建設(shè)的要求格格不入。在這種背景下，傳播與“一帶一路”成為一種共生關(guān)系，“灌輸”“教化”等做法不再有市場，必須構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以受眾為中心的傳播體制。媒體應(yīng)成為推動(dòng)“一帶一路”沿線各國公眾不分種族、宗教、信仰、國籍，共同享有自然資源和社會資源的工具。借助新的傳播媒體，幫助各國人民超越不同文化、不同社會制度之間的差異，走向真正的相互信任與理解，實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的長久和諧。

（二）維護(hù)媒體社會公信

人們信任大眾媒體，源自媒體長期積累起來的社會公信力。媒體要堅(jiān)定不移地維護(hù)自己的公信力，不能讓其受到損害。一旦公信力受到公眾質(zhì)疑，媒體就必須真誠面對，盡一切努力加以修復(fù)。

兌現(xiàn)專業(yè)承諾是維護(hù)媒體公信力的根本保證。兌現(xiàn)專業(yè)承諾的第一要義是要遵守新聞規(guī)律，忠實(shí)履行客觀報(bào)道新聞和進(jìn)行公正評論的職責(zé)。在有關(guān)“一帶一路”的報(bào)道中，媒體要滿足四個(gè)要求，即真實(shí)性、真誠性、可理解性和適宜性。真實(shí)性對應(yīng)于客觀世界，要求媒體做到立場公正，報(bào)道真實(shí)，重大新聞無遺漏。只要環(huán)境發(fā)生變化，只要出現(xiàn)意外事件，只要社會發(fā)生某種值得警惕的跡象，媒體就有責(zé)任及時(shí)做出報(bào)道，不隱瞞、不延誤，不做相反的報(bào)道。真誠性對應(yīng)于主觀世界，指媒體要真心服務(wù)，真誠做事，為建設(shè)“一帶一路”投入真感情。可理解性指媒體要用通俗流暢的語言、大眾喜聞樂見的方式報(bào)道新聞，不附庸風(fēng)雅，不故作高深，不玩弄概念。適宜性指的是“看菜吃飯，量體裁衣”“到什么山頭唱什么歌”。傳播一定要考慮接受對象的興趣、習(xí)慣、接受的可能性和關(guān)注的焦點(diǎn)，適應(yīng)彼時(shí)彼地彼環(huán)境下公眾對信息的需求，不斷提高報(bào)道的針對性和實(shí)用性。

只有公信力高的大眾媒體，才有資格擔(dān)當(dāng)服務(wù)和引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的歷史責(zé)任。

（三）更新媒體管理方式

整體上看，我國對媒體管理一直比較嚴(yán)格，創(chuàng)辦媒體須經(jīng)批準(zhǔn)，從業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入，信息發(fā)布要過三審，而對于那些有過錯(cuò)的媒體和從業(yè)者的處罰也較為嚴(yán)厲。但是，如果社會沒有一定的寬容度，不給媒體自我反思和自我修正的機(jī)會，媒體的自我潔凈過程就難以實(shí)現(xiàn)。大眾媒體堅(jiān)守專業(yè)主義，改變守成有余而創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀，有效服務(wù)于“一帶一路”，離不開社會寬容。馬克思也認(rèn)為，辦報(bào)不可能不出錯(cuò)，但報(bào)紙有強(qiáng)大的自我糾錯(cuò)能力，可以“用今天的報(bào)道糾正昨天的錯(cuò)誤”“用明天的報(bào)道彌補(bǔ)今天的不足”。[9]因此，擺在當(dāng)局面前的一項(xiàng)任務(wù)，就是要更新管理觀念和治理方式，幫助媒體服務(wù)“一帶一路”報(bào)道，解除媒體的后顧之憂。

為了給媒體創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境，在新聞活動(dòng)比較自由的國家，一般都采取事后追懲的辦法對媒體進(jìn)行管理，即事先不報(bào)批不審查，一旦報(bào)道涉嫌侵權(quán)，不是由國家或政府出面，而是由受害當(dāng)事人（政府也可以是當(dāng)事人）向法庭提起訴訟。即便鬧到法庭，媒體敗訴的機(jī)會也不大，因?yàn)檫@些國家特別規(guī)定了一個(gè)“答辯事由”，即如果受害人控告媒體侵權(quán)，媒體可以憑以下事由中的任何一個(gè)來進(jìn)行答辯免責(zé)，分別為：事實(shí)（主要情節(jié)）真實(shí)，評論公正，已經(jīng)更正。最后一個(gè)基本上可以保證媒體不需負(fù)任何法律責(zé)任，因?yàn)檫@個(gè)事由是“承諾更正”，即只要同意更正，就可以免受刑事處罰。[10]盡管這可能會給某些媒體惡意利用這種權(quán)利提供空間，但在實(shí)踐中，媒體都能珍惜自己的聲譽(yù)，尚未發(fā)現(xiàn)惡意利用的先例。因?yàn)槲鞣矫襟w都知道，一旦惡意利用被發(fā)現(xiàn)，那就離倒閉不遠(yuǎn)了。如果我國媒體管理能夠引入這種理念，媒體就可以解除后顧之憂，就會有更多的精力、更足的信心和更飽滿的精神狀態(tài)來為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的宏偉目標(biāo)服務(wù)，來為實(shí)現(xiàn)我們民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

注 釋：

①“珍珠鏈”又叫珍珠鏈戰(zhàn)略，是國外某些別有用心的媒體聲稱中國正通過資助等各種方式取得軍艦海外停泊基地，主要包括巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、柬埔寨以及泰國等國家的有關(guān)港口或機(jī)場，這些國家在地圖上聯(lián)系起來像一串珍珠，故有此名稱。但是，中國對這些國家項(xiàng)目的資助行為完全屬于純商業(yè)的運(yùn)作，不參與主權(quán)的管理，因此，珍珠鏈戰(zhàn)略是一些別有用心的國家制造的一種“中國威脅”論調(diào)。

[1]20省份全面布局“一帶一路”[N].上海證券報(bào)，2015-01-28.

[2]張高麗.努力實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)良好開局[EB/OL].新華網(wǎng)，[2015-02-01].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/01/c_1114209284.htm.

[3]吳海民.中國媒體大變局——報(bào)業(yè)的未來走勢和京華時(shí)報(bào)的戰(zhàn)略選擇[J].今媒體，2005（11）.

[4]地方掘金一帶一路 基建投資逾萬億[N].第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，2015-03-26.

[5]地方掘金一帶一路 基建投資逾萬億[N].第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，2015-03-26.

[6]蔣希蘅，程國強(qiáng).國內(nèi)外專家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的看法和建議綜述[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014-08-21.

[7]蔣希蘅，程國強(qiáng).國內(nèi)外專家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的看法和建議綜述[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014-08-21.

[8]蔣希蘅，程國強(qiáng).國內(nèi)外專家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的看法和建議綜述[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014-08-21.

[9]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1972：236.

[10]顧理平.新聞法學(xué)[M].北京：中國廣播電視出版社，2005：216.