盧婉琪
(江西師范大學教育研究院2013級高等教育學 江西南昌 330000)
經濟結構與高等教育結構關系探究
盧婉琪
(江西師范大學教育研究院2013級高等教育學 江西南昌 330000)
經濟與教育關系中經濟結構與高等教育結構的關系是其最重要的組成部分。從經濟結構與高等教育結構協同發展的戰略高度,揭示經濟結構與高等教育結構之間關系,對當前經濟結構與高等教育結構協調發展、經濟與教育的協調發展、適時的調整經濟和高等教育的發展的方向和結構具有很好的指導意義。
高等教育 教育結構 經濟結構 發展
經濟結構是構成國民經濟的各個部門、經濟成分、地區和經濟運行過程中各環節所涉及到的經濟要素的劃分、相互關系以及關聯組合狀態。其主要構成部分是:產業結構、部門結構勞動力結構、生產力要素結構以及技術結構。
高等教育結構是高等教育系統內部的各個要素之間相對穩定的聯系方式和它們之間的比例關系。所謂要素主要包括的是:組織機構、專業、課程、學科門類、涉及到的人以及教育的形式等。
(一)經濟結構決定高等教育結構
我國的政治制度、人口結構、科學技術和文化傳統都會對高等教育結構有一定的制約和影響,但是最終起決定作用的還是經濟結構,根本取決于生產力的發展水平。有關經濟結構對高等教育結構的影響主要表現為:(1)經濟的發展是擴大高等教育規模的先決條件和物質基礎。高等教育的財政和資源投資都離不開經濟的增長,沒有足夠的教育經費高等教育要發展只能是一句空談。高等教育發展的規模和速度都受限制于經濟發展水平。(2)經濟結構制約著高等教育的布局結構。一般來說,經濟發達的地區,高等教育的布點往往也十分密集,高等教育也較為發達。相反,經濟落后的地區,高等教育學校的分布點也較為稀少,高等教育發展也較為緩慢。(3)產業結構影響高等教育專業的結構。一方面,面對巨大的就業壓力和激烈的市場競爭學生都會慎重地選擇好就業的專業;另一方面,高校的生存和發展又很依賴生源,為了具備對生源的吸引力,高校的專業設置必定要與產業結構具有很大程度的適應性。由此可見,經濟發展的產業結構對高等教育的內容有著決定性的作用。
(二)高等教育結構對經濟結構的優化
經濟發展需要依靠人力資本的推動,而人力資本的素質、數量和規模都取決于高等教育。所以只有高等教育的結構調整與規模擴張并重,才能從結構和規模兩個方面滿足社會經濟結構調整對勞動力的要求,更好地促進經濟的發展。高等教育結構對經濟結構的優化作用主要表現為:(1)高等教育科類結構影響經濟的產業結構。高等教育結構的核心是科類結構,經濟結構的核心是產業結構??祁惤Y構的合理性關系到產業結果的合理性,不合理的科類結構容易導致人才類型的不足或缺失,所以在同一個區域的高校盡量避免設置過多的相同專業布點,防止過多的專業重疊,造成人才過?;蚓o缺,導致人才供給和需求的不平衡,進而制約社會產業結構的良性發展。(2)高等教育層次結構影響經濟的技術結構。高等教育的不同層次所培養的人才類型是不一樣,對經濟的貢獻也有所不同。例如,??圃盒榻洕l展培養的是職業技能型人才,研究生教育則主要培養學術型的精英人才。(3)高等教育地區結構影響地區經濟的布局結構。就一個地區而言,有高等教育的地區有著充足的人才資源儲備,能夠培養行業急需的骨干和引領國民經濟主導產業升級的精英從而帶來產業、技術的升級,進而推動經濟社會的發展。
(一)高等教育科類結構失調與經濟產業結構的調整不協調
具體表現:第一,專業設置與產業結構不一致。特別是現有的專業設置已無法滿足第三產業發展對人才的需求,從而加劇結構性失業。第二,與經濟社會發展的貼近度不夠,適應科學發展的新興學科、邊緣學科比較少。第三,在科類內部,專業結構也嚴重失調。如文科內部基礎學科學生數較多,而應用性文科則偏少。
(二)高等教育層次結構失重與經濟技術結構的調整不匹配
隨著我國經濟結構的調整與優化形成了對人才結構需求的多層次、多樣化。目前我國總體上處于重工業化時期,對人力資源需求的結構特征主要表現為以資金密集型為主,以技術密集型和知識密集型為輔;教育層次結構以大專、本科為主,以碩士、博士為輔;人才使用規格以實用型、職業型、技術型為主,以知識型、研究性為輔。然而,目前我國高等教育的層次結構失重,重心偏高。在普通高校???、本科和研究生教育三個層次上,無論是學校數還是在校學生數都呈現出兩頭小、中間大的“腰鼓型”結構。
(三)高等教育形式結構割裂與失衡與社會經濟的發展不適應
高等教育形式結構不僅制約著高等教育培養人才的規格和水平、而且也制約著人才培養的速度和數量,進而影響到高等教育本身同社會經濟的發展。當前形式結構存在的主要問題:各種形式的高等教育未形成相互協調的體系,普通高校與成人高校相互割裂;公辦高等教育規模占絕對優勢、民辦高等教育的發展緩慢高等教育之間發展不平衡。
首先,優化科類結構,適應和推動產業結構的調整。高等教育的科類結構要緊密結合我國產業結構及其對人才結構要求的變化,滿足我國經濟社會發展對各類專業人才的需要。此外,科類結構的調整要注意做到適度、穩妥,既要從社會長遠發展需求和專業人才培養的質量來考慮,也要注意到學科、專業自身發展的規律。
其次,優化布局結構,適應和推動經濟布局結構的調整。我國東部優先“梯度推進”的非均衡發展戰略的實施,是導致高等教育資源地區分布和發展水平不均衡的重要原因,優化高等教育布局結構。要立足于現有基礎,堅持國家統籌協調政策引導,以內涵式發展為主。
最后、優化形式結構,適應和推動經濟結構的調整。近年來的高等教育大發展主要集中在普通高等學校規模擴展上,其他類型的高等教育增長幅度較小,這與經濟結構調整的要求并不協調。對此,要大力優化高等教育形式結構,加強宏觀調控。從高等教育事業的全局出發,各形式教育之間進行合理的分工與協作,避免重復和浪費,提高整體效益。
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