高等教育中外合作辦學研究

李筱

（江西師范大學研究生在讀 江西南昌 330022）

高等教育中外合作辦學研究

李筱

（江西師范大學研究生在讀 江西南昌 330022）

近年來，隨著經濟全球化和高等教育國際化的快速發展，我國的中外合作辦學應運而生。縱觀我國高等教育中外合作辦學實踐的二十多年的發展歷史，高等教育的中外合作辦學已逐漸成為我國高等教育走向國際化的主要形式之一，是高校培養具有國家化視野的各類人才的有效途徑之一。中外合作辦學是我國高等教育的有益補充，通過中外合作辦學，我們能夠"走出去"，充分利用國外先進的教育資源，促進了教育國際合作交流，提高了我國高等教育人才培養質量。

高等教育 中外合作辦學 國際化

在國際視野下深入探討我國高等院校中外合作辦學問題，對于我國高等院校自身的發展具有一定的現實意義，同時也有利于推動我國高等教育國際化的健康發展。總體來看，我國的高等院校綜合實力普遍較強，在國際上也有一定的實力，但是大部分院校中外合作辦學出現起步晚、辦學項目地域與專業設置不均衡、辦學合作對象和辦學層次偏低以及費用昂貴、教師隊伍建設有待加強等一些問題。因此，我國的高等院校更應迎接機遇與挑戰，充分利用各個地方地域特色，打造品牌，通過中外合作辦學實踐借鑒國外的優質資源和辦學經驗，規范管理，保證質量，為我國的高等教育中外合作辦學奠定基礎，促進我國高等教育中外合作辦學的可持續發展。

高等教育中外合作辦學發展到今天，我們既要看到在引進和有效利用優質教育資源過程中取得的成績，同時也要清醒的看到我國高等教育合作辦學在優質資源引進和有效利用方面存在許多不容忽視的問題。高等教育中外合作辦學需要國家在完善相關政策和法規的基礎上依靠國家宏觀調控和市場運作機制協同作用，但是目前這種科學有效的運行機制尚未形成，這就導致我國高等教育中外合作辦學過程中存在許多問題可以分為下幾個方面。

第一，高等教育中外合作辦學缺乏政府的宏觀調控和引導。政府在管理方面缺乏整體宏觀的把握，只注重具體機構或項目的分析和審批。更沒有根據我國和地區社會的發展對教育的需求預期累規劃合作辦學的學科專業設置以及在此基礎上的人才培養類型、層次和培養規模；在政策層面，還尚未制定強有力的引導政策，雖有宏觀層面的建議和目標，但缺乏具體操作性政策及相關配套支持政策。第二，高等教育中外合作辦學的國外合作高校總體水平較低。對于引進優質資源，開展中外合作辦學，雖然我國的高校積極性較高，但是參與合作的外方高校水平總體較低。國外一流大學往往對中外合作辦學興趣不高，他們并不把合作辦學放在優先位置，最感興趣的是吸引中國留學生過去讀書，賺取巨額學費及其它附加的消費。而那些生源不足、水平一般的境外高校為了生存和發展，卻往往積極尋找和開辟海外教育市場，到我國合作辦學的欲望非常強烈。此外，還有一些自身在國內就不被認可，不具備資質條件的所謂“文憑加工廠”的低級學校也堂而皇之的跑到我們國家來開展高等教育中外合作辦學活動，這勢必影響到我國高等教育中外合作辦學教育教學質量的提高和在國際上的聲譽。第三，外籍師資隊伍缺乏有效管理。在實際操作中在外籍教師的資質來源和證書審查方面管理不嚴，對外籍教師的教育、教學經驗無法確認，導致高等教育中外合作辦學過程中出現了外籍教師的資質水平參差不齊的現狀。

高等教育中外合作辦學的發展途徑

一、完善高等教育中外合作辦學的相關國家政策及法律條例

就國際背景而言，目前跨國高等教育和國際教育服務貿易的發展很大程度上受經濟利益的驅動，強調高等教育的產業特性和市場化運作，而我國高等教育合作辦學的主要目的是提高我國高等教育國際化和現代化的水平，促進我國高等教育事業的發展。因此，應根據科學發展觀的要求，為高等教育擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量營造寬松的政策環境，鼓勵和支持有條件的高校積極探索，先行試點，在試點的基礎上不斷總結經驗，完善中外合作辦學的相關政策措施和法律條例。

二、提高高等教育中外合作辦學的質量，為中外合作辦學奠定堅實的基礎

中外合作辦學的質量是從多方面來體現的，包括外方合作院校的綜合實力、師資隊伍、專業課程體系、科研成果等。這要求我們首先在對于外方合作學校和合作項目的選擇必須謹慎，進行充分考察調研，避免那些低水平的野雞大學，以引進國外優質資源為目標，以確保成功引進先進教育理念。其次應加強師資隊伍管理隊伍的建設，完善專業課程體系建設。

三、樹立先進的辦學理念

隨著優質教育資源進入中國的，還有大量的教會勢力，對中國的教育主權造成很大的傷害。中國的綜合國力比當年已經大大地增強，只要我們把握以我為主的辦學原則，正視辦學中出現的各種問題，勇于面對挑戰，中外合作辦學一定能夠架設中外人才培養更加寬廣的交流平臺。中外合作辦學是實現中國高等教育跨越式發展的重要途徑，更是中國高等教育的重要組成部分。同時，發展中外合作辦學，是保護人才資源、吸引海外人才回歸的重要途徑。發展中外合作辦學，既要堅持以我為主，為我所用，也要樹立雙贏思想，允許其投資方獲得合理回報。