次仁央吉
(西藏日喀則市職業技術學校農畜組 西藏日喀則 857000)
淺談高效農業對西藏農村經濟的影響
次仁央吉
(西藏日喀則市職業技術學校農畜組 西藏日喀則 857000)
我國是農業大國,農業和農村經濟發展的狀況直接影響到西藏農村改革的效果,從而影響整個國民經濟的發展。本文對高效農業對西藏農村經濟影響進行了淺簡的闡述。
高效農業 農村經濟 影響
進入二十一世紀,經濟全球化趨勢增強,科技革命迅猛發展,產業結構調整步伐加快,國際競爭激烈,特別是加入世界貿易組織,將給我國帶來新的發展機遇和嚴峻挑戰。中國是一個人口大國,也是一個消費大國,在工業化和城鎮化快速推進的過程中,如何加強農業基礎地位,統籌推進農業現代化,始終是一個重要課題。從需求方面看,“十二五”時期糧食等主要農產品的需求將呈剛性增長。一是人口總量和結構變化帶來的增長,與此同時,人口結構也在發生變化,大量農民工進入城市或從事非農產生業,農產品需求將大幅度增加。二是消費結構升級和加工需求擴大帶來的增長。相關研究表明,隨著收入水平提高和城市化加速推進,盡管人均糧食消費量可能會減少,但是,人均畜產品和水產品消費量將可能快速增長,這將導致對糧食需求大幅增加。消費者對農產品品種的需求日益多樣,對農產品質量安全的要求不斷提高,農產品加工業的發展對農產品原料的需求也迅速增加,這些都將進一步增加對農產品的需求。三是西部大開發戰略的實施,將加快西部地區農業和農村經濟發展步伐。四是農業科技創新步伐加快,以生物技術、信息技術為核心的農業科學技術迅猛發展,農業高新技術的發展及其產業化,將推動農業的進一步發展。五是隨著我國農村城鎮化發展步伐的加快,農業人口將不斷向城鎮聚集,這既有利于農業富余勞動力的轉移,也為農業產業鏈條的延伸和農業規?;l展提供了良好的機遇。
適應新階段農業發展的要求,西藏農業要由注重產量增長為主轉到產量增長和質量提高并重,大力提高農產品質量和效益;由注重傳統投入為主轉到傳統投入與資本、技術投入相結合,努力提高農業集約化程度;由注重原料生產為主轉到生產、加工、銷售一體化,不斷延長農業產業鏈條,切實提高農業產業化經營水平;由注重農產品產量增加為主轉到以提高農民收入為主,進一步拓寬農民增收渠道。
堅持用現代農業技術和設施裝備農業,用現代農業科技知識武裝農民,把農業發展盡快轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。積極推進農業科研體制改革,切實提高農業科技創新能力。積極引進國外先進技術,加強成果轉化和技術推廣,加快發展農業科技產業化。加快創新人才培養,加強農民職業教育和技術培訓。合理開發利用農業資源,保護和建設生態環境,保持生態平衡,促進農業可持續發展。
扭轉農民收入增幅減緩的趨勢,力爭農民收入較快增長,人均純收入年均增長5%左右,把農村小康建設提高到一個新的水平。穩定提高糧食生產能力,顯著提高農產品質量,增強市場競爭能力,更好地滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求。農業科技和物質裝備水平明顯提高,農業基本生產條件繼續得到改善,農業綜合生產能力不斷增強。穩步推進農業現代化,加快實現農業現代化的進程。積極轉移農村富余勞動力,深化農村經濟體制改革,建立和完善符合我國國情和地區特點的農業社會化服務體系、農產品市場體系和有效的農業支持保護體系,初步形成適應社會主義市場經濟發展要求的農村經濟體制。
把西藏畜牧業作為一個大的產業加快發展,使其成為吸納農業勞動力和增加農民收入的有效途徑,促進農產品轉化增值。發展畜牧業,必須依靠科技,走優質高產高效的路子。要加快畜禽良種繁育、動物疫病控制體系建設。開發飼料資源,擴大飼料作物種植面積,加強草原建設,大力發展飼料工業。轉變畜牧業養殖方式,改進分散戶飼養技術,發展適度規模飼養,提高專業化、集約化飼養水平。重點扶持一批規模大、起點高的現代化畜產品加工龍頭企業,鼓勵引進國外先進的畜產品加工技術和設備,提高我國畜產品加工深度和綜合利用水平,推進畜牧業的產業化經營。
穩定發展糧食作物生產,突出發展高效經濟作物和飼料作物生產,逐步形成"三元"種植結構。推進農作物生產進一步向優勢產區集中,提高專業化、集約化和產業化經營水平,實現總量平衡和效益不斷提高的目標,形成布局合理、結構優化、質量較高、經濟效益較好的種植業新格局。穩定提高糧食生產能力是農業結構調整的前提。要加大對耕地資源特別是基本農田的保護力度,加強農業基礎設施建設和糧食生產科技儲備,建設穩定的商品糧基地。
主要是把具有產業關聯度的種植業、養殖業和加工業通過農業產業化經營方式,緊密地結合成有序的產業鏈,使農產品得到循環利用,多次增值,開發創造多種功能,不斷提高農產品效用和附加值。盡可能拉長農業產業鏈,形成貿工農一體化的產業體系,充分挖掘農業增效和吸納勞動力的潛力,實現農業高效益和農民高收入。以引導政策作為制度誘因,培育扶持有潛力的現代農業生產大戶或生產企業,帶動周圍弱小的農戶;在條件成熟地區積極組建農業經濟合作組織;通過招商引資吸引外來農產品加工企業進入區域,拓寬農產品初級生產的局限性,增加產品生產價值;不斷引進相關科研教育培訓等研發組織參與進農業產業的建設中去;確保完善的市場流通體系、農業產業科研投入與成果推廣支撐體系以及產業集群協調運作機制。
積極培育以非糧油作物為原料的生物質產業,推進農林副產品能源化、資源化利用。延伸農業產業鏈,將各種農產品加工的副產品和廢棄物進行系列開發和深度加工。鼓勵規?;B殖場和農村社區集中建設大中型沼氣設施,推進農作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環利用。在現代農業示范園區開展循環農業試點,探索發展循環農業的有效模式。
強化對水源、土地、森林、草原、濕地等自然資源的保護,繼續推進天然林保護、退耕還林、草原建設和保護、退牧還草、水土流失治理、濕地保護和荒漠化石漠化治理等生態工程建設。保護珍稀物種和種質資源,防止外來動植物疫病和有害物種入侵。鼓勵生產和使用新型化學投入品,科學使用肥料、農藥和農膜。推廣生物防治病蟲害技術,推廣農業面源污染治理技術。健全農業生態環境補償制度,形成有利于保護自然資源和農業物種資源的激勵機制。
總之,各級農業部門要認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,務實創新,扎實工作,開拓進取,切實加強對農業和農村經濟發展的指導和服務,依靠藏區農民的創造精神,全面開創西藏農業和農村經濟工作的新局面。