淺談房建工程的造價管理現狀及造價控制

（河北 石家莊 050000）

一、工程造價管理工作的現狀

國家直接參與經濟活動是國家現行的工程造價管理制度。它規定了施工的不同設計階段必須編制概算預算實行對政府負責；相關部門單位規定概預算定額、費用定額和設備材料預算的編制、審批、管理權限等。

目前，我國的工程造價管理制度是：國家直接參與并且管理經濟活動，并規定在設計的不同階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定概預算編制原則、內容、方法和審批辦法并且規定概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著改革的不斷發展，目前已經形成了比較完善的概預算管理體系。這個制度是有一個大前提的，即國家直接參與管理經濟活動，其中控制了材料設備的價格、人力資源成本和利稅分配等等工程造價主要因素。這樣在目前穩健的環境下，這一制度在工程造價和政府投資計劃等方面有著重要推進作用。

二、提高造價控制水平的措施

（一）決策階段工程造價控制

工程造價貫穿在房屋建筑工程的整個過程。決策階段決定了工程建設在各個階段的成本支出，因此，這一階段對于工程造價控制是十分關鍵的一步。要想避免建筑施工過程中的浪費現象，就必須在工程造價階段進行嚴格的規劃和控制。1.充分了解市場情況。具體包括原材料的價格、機械設備購買或者租賃的價格，人力資源這三項主要支出。只有充分掌握了這三個方面因素的信息，才能很好地控制決策階段的工程造價，企業在掌握了準確的市場信息之后，要將得到的信息進行比較，從而為實現有效的造價控制做鋪墊。2.把握投資估算。在完成第一步之后，安排相關人員對第一步的信息進行投資估算論證工作，然后再提交項目負責人進行審批，規避了盲目投資造成的浪費。

（二）設計階段工程造價管理。

提高工程造價構成的合理性。工程投資規劃的主要依據是房建工程是否具有可行性論證與初步設計的情況，工程建設要想達到較高的綜合效益，就要實現投資少，工期短的目標。而這也要首先能保證設計標準、工藝要求和工程質量。因此在設計階段就要大體確定工程造價的大體構架，具體包括工程造價的組成，清楚房建工程的構成成分和基本功能的匹配程度。這些要求設計階段進行編制設計概預算，從而使得工程的資金利用合理化，設計階段是工程造價的決定性階段。保證這一階段的管理可以使得整個工程造價變得高效。提高工程造價管理的效果。按照房建工程造價控制的先后進行排序，在房建工程的全過程中，設計階段可以說是起始點，因此要做好后期施工和竣工階段的造價控制，就要在設計階段做好鋪墊，即增強這一階段的造價水平控制。這一階段降低工程造價、提高房建的效益具體有以下方法：設計人員可以在設計方案中滲入造價控制理念，挑選合適的工藝以及設計標準，在符合工程設計的要求和其他標準的基礎上，使用合理的材料和機械設備。

（三）施工階段的工程造價控制。

1.施工中設計變更的控制。設計變更應盡量提前，變更發生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進行得到有效控制。建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。2.嚴格審核工程施工圖預算。造價管理人員，應該熟悉建設工程施工合同的內容，了解建筑業的一般慣例和有關規范，各盡其責，對于直接影響工程造價計定的條款，如合同價款的調整條件和調整方式、三材市場價格的取定方法等都應該有詳細的約定。對于招投標包干的工程，由承包方采購的特殊貴重材和設備、安裝工程的主材，由于質量優劣、價格懸殊，要求列出規格、品牌和品質要求的清單，還要明確政策性調整是否包含在包干之內。根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算，對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

（四）竣工結算階段的工程造價控制管理。

對于竣工驗收階段工程造價控制的內容主要包括：對保修費用進行處理、編制和審查竣工結算、評估建設項目以及編制竣工決算等。由此說來，需要控制以下幾方面的要點：1.檢查隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程的驗收簽證和施工記錄，確保各階段的手續齊全，這樣才能使得工程量和竣工圖一起進入結算。2.核對合同條款。工程竣工之后，安排專業人員驗收工程內容，在驗收合格以后，竣工階段的結算。與此同時，審核合同約定的取費標準、結算方法，主要材料的價格和優惠的政策條款等等。3.做好工程的索賠工作。索賠工作是施工企業不能忽視的，是全部竣工結算的內容之一。在工程施工中，引發工程事故或者拖延工期現象，原因如果是合同以外的社會因素，那么建筑企業就要依照國家相關規定及時地收集文字依據，認真做好索賠工作。

三、結束語

總而言之，在現階段，工程造價管理人員必須結合當地的市場經濟情況，對房屋建設進行相關的造價管理。切實將各個階段的預算步驟落實到位，努力做到與目前的市場經濟環境相協調，使得工程建設在確保質量安全的同時，實現低投入，高回報的效果。