網絡課程建設與實施問題的調查與分析
——以寧夏干部教育培訓網絡學院為例

葉娜

（中國共產黨寧夏回族自治區委員會黨校信息技術部，寧夏銀川750021）

網絡課程建設與實施問題的調查與分析
——以寧夏干部教育培訓網絡學院為例

葉娜

（中國共產黨寧夏回族自治區委員會黨校信息技術部，寧夏銀川750021）

該研究以寧夏干部網絡教育培訓學院網絡課程和部分在線學員為調查和分析對象，對網絡課程的建設和實踐問題進行了探討與反思，試圖找出影響網絡課程質量的原因,以期提高干部網絡培訓質量。

網絡課程；調查；探討

2009年底，寧夏回族自治區黨委批準成立寧夏干部教育培訓網絡學院（以下簡稱“網絡學院”）。隨著網絡培訓在全區全面展開，干部網絡教育也凸顯出一些問題。筆者認為制約干部網絡教育質量的因素很多，其中一個很重要的原因是課程問題。本研究對網絡學院課程的運行現狀和實踐問題進行了調查與分析,試圖找出影響網絡課程質量的原因,以期能提高全區干部網絡培訓質量。

本次調查對象為網絡學院所有平臺課程和部分參學學員。其中網絡調查問卷1000余份,同時課題組成員參與區組織部對固原、鹽池、吳忠、青銅峽、銀川市等18個地（市）的實地座談，并有針對性地進行了訪談。本研究的數據處理采用Excel統計軟件進行分析。

一、網絡學院課程體系的構成與運行現狀

目前,寧夏網絡學院平臺課程有1955門，在自治區黨委組織部和人社廳（人力資源和社會保障廳）公務員局的統一規劃下，其中1027門為領干班課程，618門為公務員主題班課程,856門為舊課 （2012年以前的課程）。整個課程體系囊括了理論學習、熱點聚焦、寧夏區情、知識教育、文化素養、健康生活等七方面內容,其中黨性修養及政策理論研究類課程占30%，能力提升類課程占50%，文化素養類課程占15%，區情課程占5%。這些課程基本是從中央黨校、國家行政學院、中經網采購的三分屏課程，網絡學院對所購課程進行了篩選、維護。

二、對網絡課程調研后的評價分析

課題組在對網絡學院課程體系構成和在線學習學員調研的基礎上進行細致分析，對網絡課程評價如下：

1.網絡學院課程體系與開發設計

（1）課程體系

網絡學院課程體系如圖1所示，根據網上學員選課統計來看，除去必修課程，點擊率在1000次以上的157門課程中，健康與生活、人文知識及領導能力的課程共占57%。調查顯示，認為目前網絡學院課程體系合理和較為合理的達到86.7%；92.4%的學員認為目前課程數量已經能滿足學習要求，說明目前網絡學院課程體系基本合理，制約干部網絡培訓效果的已不再是課程的數量。

（2）課程開發與設計

網絡學院絕大部分課程從與中央黨校、國家行政學院、中經聯合的公司采購，每年采購課程300余課時，所購課程以三分屏為主。這些課程包括導航、課程介紹、教師簡介、教學、練習、PPT演示文稿等基本欄目。[1]60.9%的學員認為課程的網頁設計在布局、風格、色彩、鏈接、超文本等諸多方面已相當專業化。同時，網絡學院每年自主開發課程10門,文件格式全部為WVA的單視頻課程。座談中，學員反映自主開發課程在界面、音頻、視頻效果上明顯不如三分屏課程。

2.學員對網絡學院課程的評價

（1）課程內容

在實地調研中，座談學員普遍反映課程內容知識量大,系統性強。“講解”、“演示”環節使用流媒體視頻、文本、Flash動畫等，授課教師能盡可能地將專題講全、講細、講系統。

調查問卷顯示，61.5%學員認為網絡學院課程緊密圍繞著中央和自治區兩級黨委、政府工作的重心工作; 55.3%的學員認為課程體現了當前的熱點和難點問題。

（2）課程時間

在調研中,學員普遍反映要求學時長,工作和網絡學習無法兼顧。雖然涉及到的學時,屬于教學計劃的安排問題，但本研究仍然針對單堂課程學員可接受時長做了調查,發現學員單堂課程能接受的時長以30分鐘以內為宜。

（3）課程更新

46.2%的學員認為網絡學院課程實時更新率強, 20.7%的認為課程更新較強。學員尤其對十八屆三中全會和習總書記系列講話精神課程的更新速度滿意度較高。

（4）學習效果

調查表明，84.3%的學員認為網絡學習對自己的工作生活有幫助,但當問及網絡學習效果是否滿意時, 77.9%的學員對網絡學習的效果不滿意,說明學員存在裝假傾向。在實地調研中這種傾向也表現突出。

（5）課程管理

在網絡問卷中顯示，49.6%的學員認為“網絡課程存在服務器的安全和穩定性的問題”，這些問題主要集中在圖1所示的幾個原因。

圖1 網絡課程存在的問題

在課程出現問題時，能及時得到解決的占35.8%,未能得到及時解決的原因如圖2所示。

圖2 問題未得到及時解決的原因

（6）課程評價

網絡課程質量的優劣最終是要通過評價來實現的。[2]在座談中，學員反映評價網絡課程的最大問題，在于評價內容難以確定，缺乏系統的評價指標體系。說明科學、客觀的評價量表是制約網絡課程評價的重要因素。這也正是本課題需要突破的難點之一。

三、干部網絡課程存在的問題及分析

根據調研結果我們不難看出，目前網絡學院課程存在“有量無質”的現象，究其原因主要如下：

首先，課程教學計劃無自主權，選課被動。目前，全國大部分干部網絡學院以采購課程為主，教學計劃是根據錄課單位的教師而定，采購方無制定課程計劃的自主權，這勢必造成課程選取的局限性和被動性。而對于自主開發課程，目前面臨的問題則是時效、技術層面等方面的提高。

其次，“教”與“學”無法達到互動。網絡課程教學方式單一，基本所有網絡教學內容以講解、呈現PPT和文字資料為主，缺乏“學”與“講”的互動，學員只是被動的“聽課者”。加之，教學活動與學習活動缺乏有力的技術支撐，學員的學習缺乏必要的學習指導，技術平臺缺乏學習功能，導致學員無學習互動。時間一長，學員的學習興趣就會減弱，學習效果差，甚至出現“機子響，人不在”的現象。

第三，課程自身缺乏對干部在線學習特征的分析。當前，領導干部學習具有動機現實性強、認知方式的多維度、學習意識能動性弱、[3]單次在線學習時間短等特征。針對這些問題，干部網絡學習從課程的選擇、案例的剖析深度、課程呈現的方式、課程時長的把握，需要有一個深入的研究，才能從課程內部根本解決網絡培訓實效性問題。

第四，缺乏具體的課程評價指標體系。目前，據課題組所了解，全國干部網絡課程還沒有具體的課程評價指標體系，這部分將是本課題組重點需要研究的，也是本課題需重點突破的地方。

網絡課程是干部網絡教育的“血肉”，如果解決不好網絡課程的質量問題，勢必會影響干部網絡學習的實效。人們對網絡課程設計、管理、評價出現問題的思考，將有助于提高網絡課程的建設質量和實際效果。

[1]梁林梅,焦建利.我國網絡課程現狀的調查分析與反思[J].開放教育研究,2002(6).

[2]尹睿,謝幼如.網絡課程建設與實施問題的調查研究[J].中國遠程教育,2004(9).

[3]王增杰.把握領導干部學習心理特點,不斷增強黨校教學工作的針對性[J].中共南寧市委黨校學報,2012(2).

(編輯：李曉萍)

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：1673-8454（2015）16-0040-02