統計公報分析 2014年交通運輸發展特點紛呈

統計公報分析 2014年交通運輸發展特點紛呈

《2014年交通運輸行業發展統計公報》（以下簡稱“統計公報”）于4月底如期發布了。過去一年，交通運輸行業面對復雜多變的國內外發展環境，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于加快“四個交通”發展的各個領域各個環節，統計公報以組組數據、張張圖表勾勒出新常態下交通運輸發展平穩有進、健步向前的運行圖景。

交通運輸投資服務穩增長的作用進一步凸顯

《統計公報》顯示，2014年全國完成鐵路公路水路交通固定資產投資2.5萬億元，投資規模比上年增長12.6%，較“十二五”前三年的年均增速加快11.4個百分點。面對經濟下行壓力，交通運輸行業狠抓穩增長措施落實，堅持有效拉動、精準發力，加快推進交通基礎設施建設。服務國家戰略，啟動一批重大項目工程建設，加大續建項目推進力度，加快推進項目審批和開工建設，實施滾動計劃加強項目儲備，適應國家財稅體制改革的新要求，通過政府與社會資本合作等模式多元化籌措建設資金。在“十二五”以來全社會固定資產投資增速逐年回落的新常態下，交通投資實現了穩步提速，通過增加交通基礎設施的有效投資，巨大的內需得到更多釋放，成為服務穩增長、確保經濟運行處于合理區間的“穩定器”。

交通運輸生產增速換擋

《統計公報》顯示，交通運輸生產主要指標的增長速度呈現不同程度回落。2014年，全社會（鐵路公路水路民航）客運量、貨運量同比增速比上年分別回落0.7和3個百分點，港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量增速分別回落3.4和3個百分點。在宏觀經濟增速轉入中高速增長后，近年來客貨運輸生產的總產出也在向5%～7%左右的中高速增長轉變。總的來看，交通運輸生產正處于增速換擋期，預計這一趨勢還將延續，與新常態下宏觀經濟發展特征基本一致。

交通運輸結構調整呈現積極變化

高端出行需求強勁。《統計公報》顯示，2014年高鐵、動車旅客發送量增長均超過30%，民航旅客運輸量增長超過10%，且國際航線增速明顯快于國內航線8.7個百分點，國內郵輪市場也正處于快速發展期。公路客運量增長3.0%、放慢1.2個百分點，調研顯示，并行的高鐵線路對公路客運班線具有比較明顯的分流效應，私家車出行對營業性客運也是一個分流影響因素，全年部分省份高速公路7座以下小客車流量增長15%。

貨運結構加速調整。2014年，鐵路貨運總發送量增速同比下降3.9%，經濟增速放緩使能源、原材料運輸需求不旺，以及產業布局的變化和能源政策實施相互作用，大宗物資區域間運輸需求減少。全年公路貨運量增長8.3%，高附加值貨運需求增長較快，近年來機械設備電器、輕工醫藥制品、農林牧漁業產品等貨類占比明顯提高了5個百分點左右。在國家戰略的帶動下，港口集裝箱國際航線增長5.3%、加快2.5個百分點，非洲、歐洲、中東地區、東盟航線分別增長15.2%、8.4%、7.5%和7.4%。

投資結構進一步優化。2014年，鐵路固定資產投資超過8000億元，完成了國務院下達的建設任務，新線投產創歷史新高。進一步發揮車購稅等中央資金的引導作用，加大對普通公路的支持力度。普通國省道投資同比增長18.9%，農村公路投資增長20.4%，全年新改建農村公路23.2萬公里，超額完成國務院下達的建設任務。在中央政策的支持下，投資繼續向西部傾斜，全年西部地區公路投資額和投資增速均位列各區域之首，交通投資的區域協調性進一步增強。《統計公報》以多組數據，系統展示了通過交通投資結構的優化，推動交通運輸基礎設施及裝備結構調整所取得的發展成果。

交通運輸科技創新注入發展新動力

《統計公報》顯示，2014年交通科技研發投入繼續快速增長，用于新材料、新技術、新工藝、新產品的研發投入進一步加大，科技成果獲得專利數和成果轉化數量有較大幅度提升。在智慧交通建設方面取得積極進展，北京等14個省市實現了高速公路電子不停車收費系統（ETC）區域聯網，京津冀、珠三角一卡通互聯互通工程啟動建設。同時，在互聯網技術的催化融合下，行業加快轉型升級，新業態蓬勃發展。網絡售票、手機售票、異地售票服務，借助互聯網平臺的打車、專車服務，更好地滿足了公眾高品質、多樣化的出行需求。貨運企業積極創新商業模式，線上線下結合，車輛與貨源優化整合，眾包服務顯露頭角，輕資產的平臺型企業市場份額不斷增多。在電子商務高速發展的推動下，快遞市場持續繁榮，快遞業務量連續4年增速超過50%，首次躍居世界第一。

同時，綠色低碳循環發展取得新推進。國家鐵路能耗及排放強度繼續下降。海洋貨運企業提高航行率、實行經濟航速，單耗同比下降12.6%。港口企業降低煤炭、油類等耗能高的能源使用，提高電力、熱力等清潔能源比重，綜合單耗水平下降5.1%。

交通運輸服務民生改善取得新成績

交通運輸行業進一步加大扶貧投入，將“十二五”車購稅資金的增量部分主要投向集中連片特困地區，并提高補助標準。《統計公報》顯示，納入規劃的11個片區全年完成公路水路交通固定資產投資實現較快增長，其中普通國省干線和農村公路建設分別增長48.4%和18.0%，水運建設增長27.7%，交通基礎設施條件繼續明顯改善。國省道二級及以上公路里程占比比上年提高2個百分點，鄉鎮、建制村通暢率比上年分別提高0.4和8.1個百分點，鄉鎮擁有等級客運站、建制村建有汽車停靠點的比重比上年分別提高4.9和8.7個百分點。同時，通過試點積極探索扶貧體制機制創新，在帶動當地特色產業發展、招商引資、城鎮建設等方面不斷取得新成果。（作者系交通運輸部科學研究院王哲、徐瑞光、梁仁鴻、程長、余麗波、夏丹、王靜靜、王濤、張子晗、曾芳芳）