西北連片特困區小規模學校內生性發展的路徑

李 介

(隴東學院教育學院，甘肅 慶陽 745000)

教改論壇

西北連片特困區小規模學校內生性發展的路徑

李 介

(隴東學院教育學院，甘肅 慶陽 745000)

西北連片特困區小規模學校地處偏遠地區，面臨生源減少和資源匱乏等多種劣勢。但是，農村小規模學校仍然具有獨特的存在價值，包括能夠滿足學生就近入學的需要、促進地方經濟社會發展、凝聚社區力量和傳承鄉土文化等多重功能。辦好西北連片特困區小規模學校對我國全面建設小康社會意義重大。西北連片特困區小規模學校應在學校辦學定位、個性化課程體系的構建、教育資源多樣化、教師專業能力提升等方面彰顯優勢和特色，進而實現農村小規模學校從“小而差”向“小而優”的變革和轉型。

西北連片特困區；小規模學校；內生性發展

西北連片特困區自然條件惡劣，經濟基礎薄弱，學校布局分散。20世紀90年代以來，由于人口出生率的逐步下降、城鎮化進程的加快，在追求規模效益的辦學價值觀引導下，西北連片特困區和全國各地一樣，大力實施“撤點并校”，大量農村小規模學校被撤并，“撤點并校”導致了一系列負面問題的出現。為遏制盲目“撤點并校”行為，國家先后出臺了一系列政策，初步構建起了有利于農村小規模學校發展的保障制度。農村小規模學校的發展有望步入正規化道路。筆者從內生性的視角探討西北連片特困區小規模學校的發展問題，以此來突破傳統的思維模式，樹立“揚長”思維和實施特色化發展。

一、西北連片特困區小規模學校的價值定位

在對待西北連片特困區小規模學校的撤并問題上，除了追求辦學的規模效益、經濟成本外，更要關注農村小規模學校在教育學、社會學以及文化學方面的多重價值。

1.從教育學角度看，小規模學校能夠更好地實施個性化教育

“小”總是與“靈活”、“個性化”相聯系。學校規模小，班級規模自然也會小，從教育學的角度來看，小規模學校具有實施個性化教育的有利條件，主要表現在四個方面：一是小規模學校能增加教師關注學生個體的可能性。在班額過大的班級，教師的課堂教學活動往往很難關注到班級中的每一個學生個體，在班額較小的班級，教師能夠全方位地關注每一個學生。二是小規模學校能提升學生參與課堂活動的機會。在小規模學校中，學生有更多展現自己的機會、更多的師生交流的機會、更多參與課堂活動的機會，學生的主體性能夠得到充分的關注。三是小規模學校能降低課堂管理的難度。由于班級人數較少，每個學生有更多的機會參與課堂活動，這樣會使課堂問題行為減少，從而提高課堂管理效率。四是小規模學校有利于實現“自主、合作、探究”的教育理念。小規模學校班級規模小，師生比較高，這些都是開展啟發式、因材施教的有利條件。對待西北連片特困區小規模學校，要從“揚長”的角度看待，發掘小規模學校的諸多教育優勢，完成從薄弱學校向特色學校的轉變。

2.從社會學角度看，小規模學校具有社區組織的聚集功能

在農村，通常一個自然村莊就是一個社區。農村社區是完全或基本上以農業生產為主業的社區，而農業和農民的存在也完全或基本上依賴于自然資源，特別是土地資源。農村社區根植于農村文化之中。農村小規模學校在農村社區中扮演著多重角色，除了基本的教育功能外，它們也是農村社區的社會和文化中心，是當地居民舉行社區文化活動、體育競技及政治集會的場所。農村小規模學校是形成社區自治、社區團結、社區生命力、社區傳統和認同的重要媒介。農村小規模學校是維系社區凝聚力的“紐帶”，社區居民通過學校獲得社會身份，并借以產生歸屬感與責任感。隨著城鎮化進程的加快，如果強制實施“撤點并校”政策，就會使一些有歸農意愿的人群因考慮到自己子女的教育問題而不得不離開自己的家鄉。如果農村的留守老人陸續去世，則農村社會構造的虛弱化、小型化現象將會加劇，最終導致農村地區的空心化。撤并一所農村學校，就會加劇農村社區文化的瓦解和社區人口的外流。

3.從文化學角度看，小規模學校具有鄉土文化的傳承與創新功能

鄉土文化是生活在鄉村環境中的人們在歷史的長河中形成的相對穩定的生活文化，既包括人們的價值觀念、思維方式等精神文化，也包括風俗習慣、行為規范等制度文化，還包括物態成果、民間工藝等物質文化。學校總是存在于特定的“文化圈”中。“撤點并校”政策，使農村的孩子們從小學就開始寄宿，這樣就會改變與切斷了鄉土文化的傳承通道，加快了農村教育“去鄉土化”、“去民族化”的進程，甚至導致鄉村文明的衰落。而辦在家門口的小規模學校，有利于鄉土文化的傳承與創新。學校可以通過鄉土課程的構建與參與式的體驗教學，親近鄉村和社區，將優秀鄉土文化引進校園，從而鏈接鄉土文化的傳承通道。在開發與利用鄉土資源的過程中，學校就自然而然地承擔起了鄉土知識的傳承與創新責任。

二、促進西北連片特困區小規模學校內生性發展的路徑分析

西北連片特困區小規模學校的普遍特征是：地處偏遠地區，交通不發達，生活條件艱苦；生源減少，教育資源相對匱乏。但是，西北連片特困區小規模學校仍然具有獨特的存在價值，不僅能夠滿足學生就近入學的需要，而且具有促進地方經濟社會發展、凝聚社區力量和傳承鄉土文化等多重功能。所以，辦好西北連片特困區小規模學校對我國全面建設小康社會意義重大。從教育實踐角度來看，薄弱學校主要有兩種發展路徑。一種是“外源性”發展路徑，主要關注教育的外部因素，通過增加教育經費、改善辦學條件、配備優秀教師等外推的方式改革學校。另一種是“內生性”發展路徑，主要關注教育的內部因素，通過辦學方向的確立、學校潛能的挖掘、學校特色的形成等方式提升學校自身的“造血”功能，使學校走出發展困境。

1.超越“離農”與“為農”的二元對立，明確小規模學校的辦學方向

20世紀二三十年代，陶行知先生指出：“中國鄉村教育走錯了路！他教人離開鄉下向城市里跑。他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林，他教人羨慕奢華，看不起務農。他教人分利不生利，他教農夫子弟變成書呆子。”[1]時至今日，我國農村教育的根本問題仍然沒有解決，農村教育既不能關注學生的全面發展和生活需要，也不能適應農村經濟社會的發展。農村教育實際上成為落后和弱化的城市教育，農村教育過分追求升學率，學生形成強烈的“離農”心理和價值取向。于是就出現“越辦教育、農村越窮”的惡性循環。“無論農村目前有多落后、多貧困、多守舊，也不能以追趕先進為幌子犧牲大多數農民的利益。農村絕不應該是城市的復本，農村需要有自身獨立的價值取向。”[2]農村教育也需要有自身的價值取向，走城鄉一體化的發展道路，需要重新對農村教育的發展再定位。西北連片特困區小規模學校在辦學方向上需關注三個問題：一是農村教育要服務于農村，不應該照搬城市的辦學模式，不應該是城市教育的翻版，要走特色化發展之路；二是農村教育應該立足生活、為了生活，實現“立足生活而教、通過生活而教、為了生活向上而教”，真正做到農村教育生活化；三是農村教育要培養熱愛農村的人，只有熱愛農村，才能服務農村、回報農村。

2.以校本課程開發為核心，構建個性化的課程體系

西北連片特困區小規模學校要發展，就要構建個性化的課程體系，在課程體系的構建中校本課程至關重要，因為國家課程或地方課程關注課程的共性，很難顧及獨具特色的鄉土文化。以校本課程開發為核心，構建個性化的課程體系，這樣才能形成自己的特色，才能避免與城市教育的同質化競爭。構建個性化的課程體系，西北連片特困區小規模學校應從三個方面入手：第一，依托鄉土文化資源，開發校本課程。鄉土文化因其獨特的地域性、人文性和親緣性，可以成為校本課程選擇的對象，學生可以利用鄉土社會的價值、信念、歷史、風俗等知識，認識自己家鄉鄉土文化的特點及成就，滋養積極的鄉土情懷，有利于培養學生的人文素養、本土情懷以及建設家鄉、服務家鄉的責任感與使命感。西北連片特困區小規模學校校本課程開發，要立足西北農村實際，依托鄉土文化資源，以學生為本，密切聯系學生的生活實際，進而提高教育教學質量。第二，依托鄉土文化資源，對國家課程和地方課程進行校本化整合。校本課程開發還要立足農村、依托鄉土文化資源，對國家課程與地方課程進行整合、改編、拓展、擴充等，使鄉土文化資源貫穿于整個課程體系中。第三，突出學生的主體性，實現課程實施的開放性。小規模學校要樹立“沒有圍墻的學校”這一核心理念，課程實施要體現開放性，學生要走出學校、走向農村，在活動中獲取知識、形成能力、陶冶情感。

3.轉變傳統教育觀念，提升教師專業水平

西北連片特困區小規模學校要發展，教師是關鍵。教師要轉變傳統教育觀念，提升教育教學水平。第一，認同鄉土文化，融入鄉土社會。目前，農村教師處境尷尬：城市人認為，農村教師是社會的弱勢群體；農村人認為農村教師是“村落生活中的‘異鄉人’”、“鄉土社會的‘陌生人’”和“村落事務的‘邊緣人’”。[3]鄉村是農村學校、農村教師、農村學生的生存之根、文化之根。一旦根基動搖，意味著維系農村教師工作的深層意義源就會喪失。所以，農村教師應認同鄉土文化，融入鄉土社會，利用自己所掌握的農村社會不可或缺的專業知識和能力為農村教育服務，走與城市教師專業發展不同的道路。第二，打破“小而差”的思維堡壘，樹立“小而優”的思想。長期以來，農村小規模學校受到人們的歧視。基層領導不重視，校長、教師乃至學生家長對小規模學校的發展失去信心，甚至認為“規模小質量一定差”。西北連片特困區小規模學校要發展，內部因素非常重要，所以，校長與教師應樹立自信心，進而實現農村小規模學校由“小而差”向“小而精”、“小而優”轉型。第三，轉變傳統教育觀念，實現教師角色的轉換。首先，教師是個性化教育的實施者。面對著當今知識飛速增長、科技日新月異的知識經濟時代，為了培養創新性人才，教師要注重培養學生的判斷力、思維力、實踐力和創新力。尊重學生的個體差異，并努力發展和利用這種差異，依據學生的個性化差異實施個性化教育。其次，教師是課程實施的組織者、指導者。在課程實施中，教師不能包辦代替學生，要突出學生的主體地位，讓學生在“合作、自主、探究”中獲取知識、形成能力、發展個體。第四，積極探索多種教學方法，提高教學質量。小規模學校由于學生少、班級小，教學方式方法具有特殊性。所以，教師應借鑒國內外的先進經驗，積極探索包括復式教學在內的各種教學方式方法，發揮小班教學的優勢，實現細致的個別化指導，組織有吸引力的課堂教學，進而提高教育教學質量。

4.采取多種形式，豐富教育資源

西北連片特困區小規模學校教育資源相對匱乏，尤其是受學校人事編制的限制，教師數量較少，不能開齊開足課程，學生的發展受到一定的影響，為此，我們應采取以下三種形式彌補教育資源：第一，創新辦學模式，建立學校聯合體。學校聯合體是地理位置較近的幾所小規模學校進行的自愿合作，其目的是共享教育資源、豐富教育資源。西北連片特困區小規模學校要基于農村教育發展的實際，組建學校聯合體，共享教育資源，提高辦學實力。第二，利用遠程教育平臺，實現課程資源的多樣化。西北連片特困區小規模學校教育資源相對匱乏，國家建立的遠程教育平臺為課程資源的多樣化提供了便利條件，所以，教師要充分利用遠程教育平臺，提高遠程教育資源的利用效率，為教學活動提供便利，實現課程資源的多樣化。第三，探索小科目教師走教制。對于西北連片特困區小規模學校而言，音、體、美等小科目專業性比較強，專業教師匱乏。為此，可以鼓勵有專業特長的教師輪流到各個學校任課，每個學校的小科目課程可以集中安排，進而提高專業教師的利用率。

總之，西北連片特困區小規模學校應在學校辦學定位、個性化課程體系的構建、教育資源多樣化、教師專業能力提升等方面彰顯優勢和特色，實現農村小規模學校從“小而差”向“小而優”的變革和轉型。以小規模學校的特色建設，穩定農村生源，增強農村教育吸引力，為我國全面建設小康社會提供人力資源。

[1] 陶行知.陶行知教育文選[M].北京：教育科學出版社，1981：58.

[2] 王劍，馮建軍.對我國農村教育城市化的審視[J].教育發展研究，2005(8)：22-24.

[3] 張濟州.農村教師的文化困境及公共性重建[J].教育科學，2013(1)：51-54.

[責任編輯：江桂珍]

10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2015.10.002

2015-05-26

教育部人文社會科學研究規劃基金項目(14YJA880088)；甘肅省“十二五”教育科學規劃重點課題(GS[2015]GHBZ032)。 [作者簡介] 李介(1966-)，男，甘肅莊浪人，教授，副院長。

G40-058

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1002-1477(2015)10-0005-03