立足惠民生 治江耀新輝

治理好、利用好、保護好長江，是長江流域4億人民的福祉所系, 關系長江經濟帶發展戰略大局。“十二五”時期，水利部長江水利委員會作為長江流域的管理機構，堅定貫徹落實新時期中央水利工作方針，弘揚“團結、奉獻、科學、創新”的長江委精神，在防洪保安、民生改善、工程建設、流域管理等方面積極探索，為流域經濟社會可持續發展提供了堅實保障——

“十二五”時期，長江治水興水進入一個新的歷史階段，治江事業取得了重大成就。5年來，長江流域（片）在防洪減災、民生水利、水資源開發利用、水資源節約保護、水土保持和水生態修復、流域綜合管理建設等六個方面均取得了較大進展，長江水利改革發展全面推進。

防洪減災成效顯著。大江大河大湖及主要支流治理穩步推進，進行了荊江大堤綜合整治、湖北省洞庭湖區四河堤防加固、洞庭湖及湘資沅澧四水治理、鄱陽湖區重點圩垸整治及重要支流治理，開展了荊江、南京新濟洲、澄通、長江口等部分重點河段的河勢控制和崩岸治理。流域（片）內糯扎渡、溪洛渡、向家壩、錦屏一級、亭子口、丹江口（大壩加高）、峽江等一大批防洪控制性樞紐工程建成并發揮效益，探索實施長江上游控制性水庫群聯合調度并取得突破性進展。三峽工程主體工程、移民工程驗收工作順利推進，三峽水庫連續6年圓滿實現175m試驗性蓄水目標，全面發揮防洪、供水、發電、航運等綜合效益。基本完成了洞庭湖區蓄洪垸的堤防加固，開展了錢糧湖、大通湖東、共雙茶蓄洪垸的安全建設和進洪閘的前期工作。中小河流治理任務基本完成，完成了山洪災害重點防治區的縣級非工程措施建設，基本建立了山洪災害監測預警系統和群測群防體系，啟動了山洪災害調查評價和重點山洪溝治理工作。開展了中下游地區的大型泵站更新改造和排澇建設，加強了重要城市防洪排澇體系建設。

加高后的丹江口水利樞紐滿足了供水要求

三峽水庫連續6年蓄水至175m高程

水文應急監測

開展省界緩沖區監督巡查

民生水利扎實推進。開展了云南曲靖、湖北漳河等一批大型灌區續建配套與節水改造和高效節水灌溉工程建設，西藏拉洛、四川小井溝等大中型灌區工程開工建設，四川向家壩、四川武都、湖南涔天河擴建工程、江西廖坊、安徽下滸山等大中型灌區工程前期工作加緊推進。開展了大中小型病險水庫和大中型病險水閘除險加固，病險水庫（閘）比例進一步降低。農村飲水安全得到保障，農村電氣化水平大幅度提高，基本解決生態環境特別脆弱地區的小水電代燃料問題，啟動農村水電增效擴容工程。長江流域（片）新增農田有效灌溉面積1850萬畝（1畝=1/15hm2），節水灌溉面積占有效灌溉面積的30%以上，農田灌溉用水有效利用系數達0.53。

水資源調配能力顯著增強。南水北調中線一期工程全面完成并順利通水，基本形成了以干支流骨干水庫和南水北調中、東線工程為主體的水資源配置體系；重點地區和重要城市的水資源供需矛盾得到了有效緩解；加快推進了重點地區、重要城市水源工程和水資源調配工程建設。長江流域（片）水利工程新增年供水能力大幅度提升，新增年供水能力170億m3。重大引調水工程建設進展順利，已全面完成南水北調工程東、中線一期骨干工程建設，東線一期、中線一期工程順利通水，牛欄江-滇池補水工程、引江濟漢工程順利通水，滇中引水、引漢濟渭、鄂北水資源配置工程開工建設，鄱陽湖水利樞紐、引江濟淮工程等一系列水資源配置工程加緊推進。重點骨干水源工程建設取得新進展，西藏旁多、云南牛欄江引水、云南小中甸基本完成建設，貴州黔中一期、四川小井溝正加緊建設，重慶金佛山水庫開工建設；進一步加大了西南地區水源工程建設力度，新建了一批中型水庫和引提水工程。

成功舉辦第四屆長江論壇

舉辦長江流域重大水利科技問題座談會

陜西白河黑家溝小流域綜合治理（丹江）

第一次全國水利普查——青海湖容積測量

水資源節約保護不斷加強。“十二五”期間，長江流域用水總量控制在1730億m3（不含太湖）以內，萬元GDP用水量已降低至100m3以下，萬元工業增加值用水量已降低至80m3以下，城市管網漏損率為15%；西南諸河(瀾滄江及以西)用水總量控制在87.1億m3以內，萬元GDP用水量已降低至300m3以下，萬元工業增加值用水量已降低至90m3以下，城市管網漏損率17%。長江流域水功能區主要控制指標達標率已達到80%以上，西南諸河(瀾滄江及以西)干流水功能區及主要支流重要的水功能區達標率已達到85%以上；長江流域（片）主要城市飲用水水源達標率超過92%。

水生態環境持續改善。流域內14個主要省份共治理水土流失7.08萬km2，生態環境脆弱地區及重點河湖的生態環境用水狀況得到初步改善，生態環境得到一定程度修復。核定了長江干流以及牛欄江、雅礱江、大渡河、岷江、涪江等24條主要支流近60個斷面的生態環境需水量，明確了區域河流生態需水保障條件，為生態修復提供了邊界條件；加強河湖生態系統的保護與修復，包括兩期長江流域重要江河湖庫健康評估試點工作，河湖生態修復總面積約12萬km2。

云南牛欄江—滇池補水工程

流域綜合管理能力提升。重點領域改革取得積極進展，水行政審批制度改革加快推進，取消、下放、整合了一批水行政審批事項；水務管理改革加快推進，大力推進縣級以上行政區實行水務一體化管理；國有水管單位體制改革穩步推進。水法規體系進一步完善，加強了河道采砂、河湖管理等監督執法工作，加大了水事糾紛調處力度和違法案件的查辦力度。國務院批復了《長江流域綜合規劃（2012—2030年）》《丹江口庫區及上游水污染防治與水土保持“十二五”規劃》，國家發展改革委、水利部批復并印發了《西南五省（自治區、直轄市）重點水源工程近期建設規劃》，水利部批復了《鄱陽湖區綜合治理規劃》。水利行業管理能力明顯提升，加快了國家重點實驗室及工程技術研究中心等科研能力基礎設施建設，通過長江流域水利綜合管理信息系統資源整合與共享、長江委重要系統安全等級保護建設等信息化骨干工程的實施，明顯提高了水利信息化水平。

長江委聯合地方水利部門查處非法采砂船只

長江委督辦查處丹江口水庫違法筑壩行為，依法爆破拆除泗河非法筑壩

開展漢江流域最嚴格水資源管理制度試點工作，順利通過水利部組織的中期評估