基于一體化發展的沈陽經濟區旅游產品整合研究

高 冰 夏學英

（沈陽師范大學旅游管理學院，遼寧沈陽110034）

沈陽經濟區是東北地區重要的經濟區域，它以沈陽為中心，包括半徑百余公里范圍內的鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、阜新8座大中城市以及所轄地區。

近幾年，沈陽經濟區旅游業持續快速發展，從旅游數據上來看，2013年沈陽經濟區共接待入境旅游者人數2,456,162人次，占全省的比例為48.8%；區域實現旅游外匯收入196,885萬美元，占全省的比例為56.6%；區域內國內旅游接待人次23,718.1萬人次，占全省的比例為58%；區域內實現國內旅游收入237,366百萬元，占全省的比例為53.5%。沈陽經濟區旅游資源數量豐富、類型多樣，形成了觀光體驗、休閑度假、商務會展、歷史文化、冰雪運動、生態養生等一系列旅游產品。

除此之外，沈陽經濟區內旅游產業規模日益壯大，截至2015年，區域內旅游社1,155家，占全省旅游社總數（3,039）的38%，星級飯店257家，占全?。?38）的40.28%。

一、沈陽經濟區旅游產品整合的必要性

（一）有利于提升區域旅游整體競爭力

隨著旅游產業的持續發展和逐步深化，旅游產業的競爭形式發生了改變，由原來產品競爭、線路競爭轉變為現在的區域合作競爭。在繼上海浦東、天津濱海等試驗新區之后，沈陽經濟區迅速崛起，成為我國第8個改革試驗區。近幾年來沈陽經濟區旅游業取得了長足的進步和發展，但與其他經濟區相比仍處于初級發展階段。只有通過對經濟區內優勢旅游資源進行進一步整合，形成具有地域特色的“旅游名品”，才能進而樹立旅游整體形象，促使區域旅游整體水平的提升。

（二）有利于約束惡性競爭

沈陽經濟區內各市地理位置相近，旅游資源具有相似性，各市政府在開發旅游的過程中，往往僅從自身利益出發，存在重復建設、模仿開發、無序競爭等問題，缺乏獨特的旅游主題。因此，在旅游行業的發展過程中，肆意開發和盲目競爭必將導致整個旅游行業的衰敗。如能將各市優勢旅游資源、旅游產品加以整合開發，整體對外宣傳、促銷，能起到1+1＞2的效應，同時能夠防止盲目開發、重復建設以及惡性競爭等一系列問題。

（三）有利于旅游資源保護

沈陽經濟區內旅游資源豐富，各類旅游資源的開發與保護存在著差異性，一些著名的旅游資源得到了很好修繕與保護，但一些未被開發的旅游資源卻受到了嚴重的破壞。通過整合沈陽經濟區內的旅游資源，首先可以將過于分散但極具開發價值的旅游資源融入區域整合開發范圍內，得到很好的開發與保護；其次，將熱點旅游資源與溫、冷旅游資源進行整合優化與開發，有利于經濟區內旅游資源的捆綁銷售，進而最大限度發揮市場價值，促使綜合效益最大化。

二、沈陽經濟區產品整合的可行性

（一）資源優勢

獨具優越條件的旅游資源是區域旅游進行整合和優化的客觀基礎。沈陽經濟區是遼寧旅游資源集聚地帶，在總面積75,402平方公里的區域內，擁有世界文化遺產3項，國家5A級旅游景區1處，4A級旅游景區30處，國家級森林公園15處，國家級自然保護區1處，國家地址公園1處，國家級歷史文化名城1個，國家級風景名勝區2處，全國重點文物保護單位61處。

沈陽經濟區自然景觀、歷史文化景觀極為豐富，而且區域內各個城市旅游景觀獨具特色，差異性很大。其中，沈陽旅游資源類型多樣，包含自然景觀觀賞類、歷史文化遺跡類、古式建筑遺址類以及休閑服務娛樂類等資源；本溪景色宜人，以山水自然景觀和奇特景觀等觀賞類旅游資源為主；撫順獨具特色，以紅色文化資源、休閑度假旅游資源為主；營口瀕臨海域，以水體景觀、海岸景觀為主。[1]由此可以看出沈陽經濟區內各城市旅游資源在景觀類型上具有互補性，如果將經濟區各城市旅游資源有機聯系在一起，就可以建設集觀光、文化、休閑、度假、會展、工業等為一體的綜合性旅游基地，增強了區域旅游的競爭力。

（二）區位優勢

區位優勢是區域內旅游資源、旅游產品進行整合的前提條件。沈陽經濟區位于東北亞的中心，具有明顯的區位優勢，這對遼寧省甚至是東北地區經濟的發展都發揮了至關重要作用；另外，區域交通體系較為發達，基本上形成了“海陸空”三方面全面發展的立體化交通網絡。區域內部現已形成了以沈陽為中心、以百公里為半徑的“一小時經濟圈”，便利的交通將經濟區內各城市連接起來，減少了區域內旅游者出行的費用與時間，可以真正形成區域內無障礙旅游。

在對外交通方面，截止到2013年，沈陽經濟區民用航空共運輸旅客413.56萬人；鐵路與全國大部分地區均有連接，是沈陽經濟區走向全國乃至世界的重要交通樞紐，鐵路旅客運輸量達到8,249.62萬人；在高速公路方面，目前有同三高速、京沈高速、沈大高速、沈丹高速對外連接，通往全國各地，除此之外，新建成的高鐵大大增強了沈陽經濟區的對外交通能力，使經濟區的交通樞紐地位得到進一步鞏固和加強。

（三）經濟優勢

雄厚的經濟基礎是區域內旅游資源整合的根本保障。整合區域內旅游資源需投入大量的人力、物力、財力，這就需要雄厚的經濟基礎作為保障，據統計，2013年遼寧省實現國內生產總值27,077.7億元，占全國（568,845.2億元）的4.76%，人均GDP為61,686元，其中，沈陽經濟區內8城市則共實現地區生產總值約16,555.42億元，占全省的比重約為61.14%，從中我們可以看出，沈陽經濟區經濟發展水平較高，是遼寧省經濟發展的主要支柱。從增長速度上分析，從2010年起，經濟區內的國內生產總值平均每年以12.15%的速度快速增長，而且，近幾年來區域內8市之間的差距逐漸縮小，各市經濟的快速同步增長，為區域旅游資源的整合開發提供了有利的保障。

（四）政策優勢

整合區域內旅游資源需要有一定的政策助推。2010年4月經國家發展和改革委員會決定，將沈陽經濟區列為新型工業化改革試驗區，這充分表明了沈陽經濟區具有雄厚的經濟水平和優越的整合條件；[2]2011年9月，國家發展和改革委員會根據《國務院關于沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案的批復》的精神，印發了《沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案》，在一系列相關政策的引領下，沈陽經濟區加快了區域旅游合作的步伐，2006年各城市間先后簽署了推進區域合作的方案，2013年遼寧省政府印發《關于加快沈陽經濟區旅游一體化發展的意見》，積極推進旅游一體化的持續發展，并形成了一定的規模。[3]

三、沈陽經濟區區域旅游整合構想

（一）整合背景

區域經濟一體化是當今世界經濟發展過程中的主流趨勢，目前，國與國之間的競爭逐步被區域之間的合作所取代，回顧世界經濟發展趨勢，我們從中能夠得出結論：當經濟水平發展到一定高度時，將會重新出現大規模的排列組合，演變為強強聯合發展，優化資源配置，增強區域整體競爭水平。隨著我國經濟、社會的快速發展，國家綜合實力的不斷增強，許多地區中心區與周邊地區求同存異、攜手發展，區域一體化逐步形成，例如，長三角、珠三角和京津唐等區域。在這樣的大背景下，國家發改委于2010年將沈陽經濟區列為工業化改革試驗區。沈陽經濟區在各方面都具有明顯優勢，不僅是東北地區城市最密集、人口密集程度最大的區域，而且區域內旅游資源豐富、交通便利，因此，如何充分發揮區域優勢，實現區域內旅游資源、旅游市場、旅游信息、旅游產品的共享、管理上的同步，提升經濟區旅游整體競爭實力，是當前急需解決的主要問題。

（二）整合開發思路

1. 橫向整合：區域整合

目前，沈陽經濟區旅游業正處于起步階段，區域旅游整體競爭力還較低，今后，要想實現區域旅游整合向更好的方向發展，首先要打破地域間的行政壁壘，進一步促進區域旅游一體化的發展，區域旅游業要本著突出燦爛的人文旅游資源和秀麗的自然旅游資源原則，實施“旅游名品”工程，打造各具特色的旅游景區，推出旅游精品線路，從而實現以點連線、以線連片的旅游發展戰略，實現沈陽經濟區旅游業的全面協調發展。同時，整個區域要本著互惠互利、協同發展的原則，促進區域內各旅游要素的優化和共享，構建無障礙旅游區，徹底改變長期以來8市各自為政、惡性競爭的狀況，提高區域旅游整體競爭力。

2. 縱向整合：資源類型整合、等級整合

現今，傳統觀光型旅游已經不能滿足旅游者求新、求異、求奇、求名等個性化的旅游需求，因此要根據旅游產品的特色，及時更新旅游產品。一般而言，旅游目的地旅游線路中產品類型越豐富，越能吸引更多游客前來消費，因此，在對區域旅游進行整合和優化的過程中，應著重加強對旅游資源類型的優化與開發。目前，沈陽經濟區的旅游產品結構較單一、類型較單調，缺乏能夠滿足不同消費者需求的多樣化旅游產品，為了充分拓展旅游產品的類型，沈陽經濟區需要對現有產品進行深度挖掘和重組，加大新型旅游產品的開發力度，從而滿足不同類型消費者多樣化的需求。例如“休閑度假游”、“高端旅游”、“生態鄉村游”、“地方特色游”、“親子游”等獨具特色的旅游產品相繼出現，成功吸引了越來越多旅游者的關注?？紤]沈陽經濟區內旅游資源的特色以及游客的喜好，列出旅游產品的開發建議，以供參考。如圖1所示：

圖1 旅游產品開發類型

沈陽經濟區內旅游資源之間存在質量不同、級別高低的差異，區域內少數級別高、聲譽響的旅游資源往往能獲得旅游者的青睞，區域旅游資源整合應突出級別高的旅游資源的核心地位，同時也要帶動區域內其他次級旅游資源以及非核心、輔助性的旅游資源，從而促進各級別旅游資源協調發展。

（三）產品整合開發內容

1. 項目整合

實現區域旅游合作在很大程度上需要區域旅游精品項目的共建與打造。[4]區域內各市很多旅游項目比較粗糙，在項目之初，投資往往數額多、場面大，當項目真正運營，往往直接借鑒或翻版其他旅游項目，造成區域旅游項目雷同、資源浪費等問題。要想打造區域精品旅游項目，就要以游客的需求為中心，提升游客的體驗，這樣的項目才能直指人心、迎合游客的需求。為此，沈陽經濟區應將區域內的自然、文化、歷史、生態等旅游資源整合起來，深入挖掘區域內旅游資源的內涵，以高標準、嚴要求進一步推動區域旅游精品項目的打造，拓展旅游發展新空間。在推進區域旅游精品項目中，沈陽經濟區應積極培育和推進休閑度假、商務會展等精品旅游項目，大力開發打造區域配套旅游產品，不斷推進區域內原有的重點旅游項目，同時做好精品、重點項目的招商工作。

2. 要素整合

要想實現區域內旅游要素的整合，就要以區域旅游一體化作為基礎，積極推進區域內食、住、行、游、購、娛等要素協調發展。在旅游的過程中，如果提供的旅游資源非常具有吸引力，但在旅游基礎設施和服務方面沒有達到消費者的要求，也不能稱作一次令人滿意的旅游，只有精神消費和物質消費同時達到標準，才能讓旅游者流連忘返。沈陽經濟區內各市旅游資源各具特色且空間分布比較分散，因此，有必要在區域范圍內整合旅游基礎設施，從而節省旅游者出游的時間與金錢，更重要的是，旅游者可以自主安排其出行的內容。這就要求各市政府應在區域范圍內整合旅游資源、統籌規劃旅游基礎設施，避免重復建設旅游基礎設施而造成資源的浪費，做大做強沈陽經濟區旅游業。例如，將沈陽經濟區內的飲食文化進行整合，推出遼東菜系、遼中菜系、遼南菜系、遼西菜系等，其中遼東菜系主打滿族飲食，將滿族飲食中最具代表性的酸湯子、粘豆包、白肉血腸、火鍋、滿漢全席、薩其馬、燒酒和黃酒等融入其中，讓游客感受到沈陽經濟區的飲食魅力。

3. 線路整合

打破行政區域界限、跨各市整合開發旅游線路能夠促進沈陽經濟區旅游資源以及旅游經濟的轉型升級。[1]首先將沈陽經濟區內最具知名度的旅游景點串聯起來，推出最具競爭力的黃金旅游線路。例如，沈陽、撫順、遼陽三市應深入挖掘滿清民俗文化旅游，并結合鞍山、遼陽兩市的佛教文化，打造區域內黃金旅游線路。其次針對游客需求的差異，對經濟區內旅游資源進行優化和整合，編排適合不同消費者需求的旅游線路。例如紅色旅游線路、歷史文化遺產線路、奇特景觀線路、休閑度假線路、冰雪旅游線路、工業旅游線路等。具體精品線路及主要旅游景點如表1所示：

表1 精品線路及主要景點

具體精品旅游線路如圖2所示

圖2 精品旅游線路圖

最后針對交通條件、市場需求，設計出適合區域內市場、區域外市場、國際市場的旅游線路。線路整合時應充分考慮旅游者在區域內停留的時間，針對旅游者停留時間重點推出一日旅游線路、二日旅游線路、三日旅游線路。

4. 品牌整合

旅游品牌是指旅游經營者憑借其產品及服務確立的代表其產品及服務形象的名稱、標記、符號或它們之間的組合。[5]旅游品牌是一個區域旅游形象的凝聚，具有獨特性，不容易被模仿，旅游發展的趨勢表明，旅游者往往更傾向于將旅游品牌作為挑選旅游目的地的依據，而不是某一單一的旅游產品，因此打造經濟區具有特色的旅游品牌，是提升其國內、國際地位的重要途徑。旅游品牌的樹立應當以文化為靈魂和以特色為生命，沈陽經濟區旅游資源豐富，但開發水平較低，缺乏特色旅游產品。區域應突出獨具特色的滿清文化，充分挖掘滿清文化的內涵，除此之外，沈陽經濟區還應凸顯其北國民族風情，北國特有的城市風貌、鄉村風俗獨具特色，應充分利用區域內滿清文化和北國民族風情，打造國內乃至世界一流的區域旅游品牌。

四、沈陽經濟區旅游產品整合的保障體系

（一）管理一體化

沈陽經濟區區域旅游合作必須充分發揮政府的主導作用，各市政府應以區域共同利益為出發點，建立統一高效的區域管理體制，共同協商區域旅游發展的各項規章制度與規范，以此來規范旅游市場、維護旅游秩序。同時，沈陽經濟區應成立區域旅游一體化工作小組，同時政府應賦予其跨市縣、跨部門的管理能力，為區域內旅游合理開發、科學管理獻策獻計，領導小組應定期在各市召開會議，統一規范與管理區域內食、住、行、游、購、娛等要素，推動區域旅游行業規范化發展。

（二）市場一體化

沈陽經濟區要從區域整體利益出發，打破區域行政壁壘，取消地方保護政策，開展區域旅游市場聯動計劃。首先，區域內旅游企業應通過相互磋商，統一制定旅游行業的服務規范和收費標準，避免區域內旅游企業惡性競爭。定期交叉開展區域內旅游企業檢查，打擊區域內旅游行業中存在的違法、違規行為，規范旅游市場秩序，保證旅游服務的質量。其次，沈陽經濟區對內應互相宣傳、互送客源、互為目的地。區域內八市應本著一榮俱榮，一損俱損的關系，將本地居民、本地接待的國內外游客引入對方市場，形成閉合回路，構建區域旅游大市場格局。沈陽經濟區對外應樹立整體形象，統一宣傳、營銷，以吸引更多的旅游者前來消費，沈陽經濟區內八市應在協商一致的基礎上，通過共創區域宣傳口號，聯合舉辦區域節慶活動，整合區域宣傳資金等方式共同開拓國內外市場。

（三）產業一體化

旅游產業一體化是區域旅游進行合作的必然趨勢，也是整合、優化區域旅游資源的關鍵途徑，是以旅游企業為整合對象，實現旅游企業之間的協同發展，從而實現旅游產業運行效能的提高。[6]沈陽經濟區旅游業正由傳統的粗放型發展方式轉變為集約型的發展方式，在這樣的大背景下，區域內旅游企業之間應在實現旅游資源、旅游產品、旅游信息以及旅游市場共享的基礎上，實現企業的強強聯合，通過共同組建區域性旅游企業集團，在產業集聚效益中逐步實現沈陽經濟區旅游業的“規模化、集聚化、一體化”發展。沈陽經濟區的旅游業發展迅速，但旅游收入仍主要以門票經濟為主，旅游業對餐飲、住宿、購物等產業的帶動作用較小，沈陽經濟區應圍緊緊繞旅游六要素，對旅游產品開展跨行政區域、跨地理空間的整合，從而實現旅游產業一體化發展。

（四）信息一體化

整合區域內旅游信息，構建旅游信息咨詢平臺和旅游信息服務網站，對沈陽經濟區旅游產品整合以及經濟區內旅游的協調發展都起到了至關重要的作用。沈陽經濟區內各市都有自己的旅游信息平臺，但區域旅游的發展需要建立一個將八市數據和信息互通共享的區域性、整體性旅游信息平臺，這樣的區域性旅游信息平臺首先可以使區域內旅游企業及相關部門實現之間實現信息共享、溝通協作，其次還可以使旅游者及時獲取區域內旅游產品信息，從而激發旅游者出游的動機，最后還能實現旅游景區與消費者之間的良性互動，起到宣傳、銷售的作用。

[1]龐會敏.遼寧中部區域旅游資源整合研究[D].阜新：遼寧工程技術大學，2009.

[2]朱子文.沈陽經濟區空間結構特點及優化對策 [D].大連：遼寧師范大學，2013.

[3]楊雷，馬帥，戴衛東.沈陽經濟區區域旅游合作績效評價 [J].中國市場，2012(19):94-96.

[4]彭祖平，王鑫,易鵬飛.區域整合模式下川黔渝“旅游金三角”開發對策 [J].四川理工學院學報 (社會科學版),2011（5）:96-100.

[5]侯凌鳳，王絢麗，王衍超.青島市積極創建旅游品牌城市研究 [J].高師理科學刊，2007（3）:80-82.

[6]陳文慧.晉中地區旅游資源的整合開發 [J].忻州師范學院學報，2013（2）：63-65.