淺議高校學生黨建工作創(chuàng)新
——從黨的群眾路線視角

文/朱帥

淺議高校學生黨建工作創(chuàng)新
——從黨的群眾路線視角

文/朱帥

隨著世情、國情、黨情和高校學生黨員教育工作的不斷發(fā)展變化，高校學生黨員教育和管理工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)，堅持黨的群眾路線，積極探索高校學生黨員教育工作的新模式，不斷豐富和創(chuàng)新高校學生黨員教育工作方法，對促進高校黨建工作的健康發(fā)展，培養(yǎng)新世紀合格建設者和接班人具有重要的意義。

群眾路線;學生黨建;創(chuàng)新

黨的十八大報告提出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。近日，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一、高校堅持黨的群眾路線的意義

學生黨員是高校人才培養(yǎng)的一面旗幟，學生黨員質量的優(yōu)劣直接反映高校辦學管理水平的高低。能否在學生中培養(yǎng)一支理想信念堅定、思想作風正派、綜合素質過硬和群眾滿意信賴的黨員隊伍，將是高校人才培養(yǎng)卓越成果的有力證明。因此加強學生黨員的教育管理是高校人才培養(yǎng)的一項重要工作。

1.是落實高校人才培養(yǎng)目標的必由之路

培養(yǎng)人才是高校的第一目標，高校是高素質人才的搖籃，是精英學子的集中匯聚地。社會、家庭對高校的教育培養(yǎng)寄予了很高期望，高校的整體建設能否做到以人才培養(yǎng)為本位，以促成學生成長成才為目標，是檢驗其針對學生層面的群眾路線實施水準的重要標尺。因此，群眾路線既是高校貼近學生、純正教育目標的途徑，同時也是其培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀與價值觀的必由之路。

2.是落實黨的宗旨的內在要求

無產階級政黨的性質決定了全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。黨來自人民，植根于人民，服務于人民。失去人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。毛澤東指出“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點。”在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

3.是加強高校黨風建設的現實需要

當前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，“四風建設”更加尖銳地擺在高校黨建面前。我們黨自成立之日起就把保持黨的先進性和純潔性視為黨的生命。保持黨的先進性和純潔性，必須堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，營造良好的環(huán)境氛圍，核心是密切聯系群眾，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

因此，群眾路線是保持黨的先進性和純潔性的重要途徑。高校開展黨的群眾路線教育實踐活動，就應該堅持保持黨的先進性和純潔性這條主線，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，使黨的群眾路線教育實踐的過程成為黨組織和黨員保持黨的先進性和純潔性的過程。

二、高校學生黨員的狀況及存在的問題

隨著當今全球化、網絡信息化的迅猛發(fā)展，價值取向呈現多元化趨勢，當代社會思潮呈現出極大的復雜性和迷惑性，再加上大學生黨員年紀輕，入黨時間短，政治上不夠成熟堅定，缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力，使得部分學生黨員組織觀念淡薄，以自我為中心，缺乏相應的政治責任感。這無形中使一些學生對黨組織產生了懷疑，進而加大了黨員培養(yǎng)的難度。具體表現為:

1.入黨動機不純，功利思想突出

由于理論素養(yǎng)缺乏、社會現實沖擊和商品觀念左右等內外因素的影響，部分學生黨員入黨或考慮對就業(yè)有利，或順從家長的期望，或基于攀比心理，把入黨看成是實現個人利益的捷徑。入黨動機的功利性嚴重沖擊了黨員發(fā)展的科學性和嚴謹性，使黨員發(fā)展程序混亂，黨員質量無法保證。入黨動機不純，功利思想突出已成為高校學生黨建工作中亟待解決的突出問題。

2.模范表率少，作用不突出

由于理論素養(yǎng)欠缺和實踐經驗不足，加之學習壓力和社會變革種種問題和矛盾的疊加，不少高校黨員骨干在困惑中迷失了自己，表現在入黨后熱情驟減，凡事以自保為中心，逐漸降低對自己的要求等。以上現象表明，目前許多黨員的現狀與黨的要求相去甚遠，更不用說起模范表率作用了。

3.黨性不強，作風不正

高校處于世界文化、思想和信息潮流的最前沿，因此學生也往往會受到社會不良風氣的影響。例如，有的黨員骨干高高在上、脫離學生群體，工作方法簡單粗暴，對同學們的安危冷暖漠不關心。有的黨員骨干思想上固步自封、工作上敷衍了事，甚至弄虛作假肆意欺壓群眾，由此可見，黨員干部身上存在著的形式主義和官僚主義現象須大力整頓。

三、堅持群眾路線，創(chuàng)新學生黨建

高校學生黨員骨干的狀況，折射出黨員教育管理存在的缺陷，也說明了我們需要以群眾路線思想為指導，結合實際來發(fā)現問題、解決問題。

(一)堅持群眾路線思想

群眾路線是黨的根本工作路線。新的時期、新的環(huán)境要賦予其新的內涵，要更加科學合理地處理群眾問題。

1.注重大學生政治訴求的多面性。隨著市場經濟與法治社會的發(fā)展與完善，民權觀念逐步深入人心，大學生群體不再僅僅滿足于被動的政治權利，而是積極主動表達、參與到政治活動中，高校要踐行好群眾路線，就必須積極健全民主制度，依法實行民主選舉、決策和監(jiān)督，保障廣大學生的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

2.注重大學生利益訴求的多元性。我國正處于社會轉型期，社會利益格局不斷調整，高校也面臨服務管理與協調維權的雙重境地。新形勢下高校要建立大學生群體維權保障監(jiān)督體系，形成學校黨政、學生、社會、新聞、法律監(jiān)督的有機結合。并將過程與結果定期公開，接受各方面的監(jiān)督。

3.注重聯系群眾形式的多樣化。高校要深入全面做好群眾工作，要積極拓展與學生聯系的渠道，制定與大學生利益密切相關的法律法規(guī)和公共政策，推進決策科學化、民主化。通過各級黨組織的民主生活會、形勢與政策教育、黨團保先教育、等方式深入開展一系教育活動，深入群體，加強個體交流和班級互動，不斷創(chuàng)新服務大學生群體的有效途徑。

(二)合理規(guī)范黨務工作環(huán)境

高校進入大眾化教育階段以后，學生規(guī)模不斷加大，社會形勢日趨復雜，黨務干部工作任務不斷加重，學生黨員教育與培養(yǎng)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

1.黨務工作力量薄弱。目前高校從事學生黨員教育管理工作的專職人員較少，黨務干部配備數量上不能滿足日益增長的學生群體的需要，具體負責學生黨員發(fā)展和教育工作的重任自然落到學生輔導員身上。大量的日常工作已經占用他們大部分的時間和精力，因而對黨務工作的建設難以提出創(chuàng)新性意見。

2.加強黨務干部學習培訓機會。高校負責黨務的領導、干部和輔導員承受教育、引導學生黨員的多重工作壓力，如果不適時減壓，及時充電，他們的工作將面臨家長、學校及社會的質疑和問責，學生黨員的培養(yǎng)和教育將難以為繼，國家接班人的培養(yǎng)目標將成一紙空談。

3.注入學生黨員培養(yǎng)經費。學生黨員的理論研討成果，學習實踐活動和社會服務工作都需要一定的經費支出，應當參照學生活動經費撥出一定甚至相等的黨員培養(yǎng)經費比例，加大黨員教育和培養(yǎng)的深度和力度，切實為國家和社會輸送思想純、作風正、理論強的黨和國家的接班人。

(三)完善高校學生黨員的考核激勵機制

通過建立和完善對學生黨員的考核激勵機制，可以有效地對學生黨員進行激勵和監(jiān)督，及時發(fā)現問題解決問題，不斷錘煉學生黨員自身修養(yǎng)，牢記黨員身份，時刻保持黨員的先進性和發(fā)揮先鋒模范作用。

1.建立學生黨支部的考核機制。從思想建設、組織建設、作風建設和踐行群眾路線活動等方面加強對學生黨員的全程監(jiān)督和考核，促進黨員明確身份，長期保持先進性，切實起到先鋒模范作用。

2.建立學生黨員獎勵制度。通過學習評比、風采展示和表彰先進等活動，樹立優(yōu)秀黨員的典型，營造黨員之間學習先進，爭當榜樣的良好勢頭。對個別起不到先鋒模范作用要嚴厲批評，甚至除名處理，確保學生黨員隊伍的先進性。

3.堅持多種形式的評議和監(jiān)督機制。結合量化考核結果，采取分散和集中測評的方式，通過自評、黨小組(支部)評議和群眾評議相結合，全面科學提出考核結果，表彰先進，鞭策后進。培養(yǎng)黨員勤勉自律，深入同學，服務群眾的工作作風。

高校學生黨員活躍在學習科研和社會服務的各個領域，發(fā)揮著舉足輕重的作用，高校只有牢固堅持并不斷創(chuàng)新發(fā)展黨群眾路線，賦予群眾路線新的內涵，才能在改革中不斷改進黨群關系，進而實現高校人才培養(yǎng)目標。

(作者單位:海南大學政治與公共管理學院)

［1］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.中發(fā)(2004)16號

［2］中共中央組織部.中共教育部黨組《關于加強和改進在大學生中發(fā)展和黨員工作和大學生黨支部建設的意見》中發(fā)(2005) 14號

朱帥(1987－)，男，漢，湖南郴州人，海南大學政治與公共管理學院碩士研究生，研究方向:中共黨史(新時期黨的建設理論與實踐研究)。