我們應有什么樣的輿論觀——甘惜分教授的輿論思想研究

□劉建明

在百年人生中，甘惜分教授無論深陷凄苦貧寒、危途艱險，還是面對思想挑戰，都傲睨萬物、氣度從容，活出自己天然的本色。他對輿論研究的建樹，“率性之謂道，修道之謂教”，對業界、學界貢獻頗豐。30年前我在他膝下攻讀博士，聆聽其曠達闡揚，常入揮灑篤信之境，享其隆益遙亙無盡。他的輿論思想引我走上輿論研究之路，也為我國思想界和新聞界勾勒出應有的輿論觀。

今年是甘老百歲壽辰，作為健在的、我國杰出的新聞學與輿論學者，他的許多學術觀點獨具慧眼，頗有建樹。1993年他指出：“輿論學的研究，是一個重大課題。人民在想些什么？人民渴望什么？人民反對什么？人民喜歡什么？這些不正是我們這些天天想著為人民服務的人所急于了解的嗎？輿論學的任務歸根到底在于了解和研究民情。”［1］這一簡潔、開創性的觀點，打開了我國輿論學之門，指引著一代輿論學者的探索路徑。

一、重視輿論背后的利益關系和人心向背

1982年7月，甘老在《新聞理論基礎》一書中對輿論的內涵、主體與結構做了深入的闡述，澄清了輿論界對輿論認識的種種誤區。當時業界許多人沿襲《不列顛百科全書》的觀點，認為輿論不僅是團體也是個人的思想觀點。①甘惜分教授指出：“輿論不是任何個人的思想情緒，個人情緒形不成輿論。輿論是社會生活中經濟政治地位基本相近的人們或社會集團對某一事態的大體相近的看法。輿論是一種社會思潮，人們竊竊私語，或公開議論，或發為文章，對某件事支持或反對，這就是輿論，也就是所謂民意。”［2］直到今天，許多人仍然把某個公民的意見稱為民意，認為“民意是一種直覺或偏好，也可以是一種情感或情緒，還可以是一種想象”［3］。兩千年來一直備受人們推崇的民意，就這樣被曲解為“個人意見”，甚至是一種“想象”。

甘老師的定義厘清了一些人對輿論的荒謬理解，深刻揭示了社會輿論是社會政治與經濟利益關系的產物，表達了維護自身政治經濟地位的強烈訴求。正如馬克思所說，一切意識現象只能從“物質生活的矛盾中，從社會生產力和社會生產關系之間的現有沖突中去解釋”［4］。甘老對輿論的定義，貫穿了歷史唯物主義原理，揭示了社會輿論的本質。

1986年，甘惜分教授對上述定義又做了進一步發揮，揭示出輿論的群集性及個人在輿論形成中的作用。他在《新聞學原理綱要》中寫道：“輿論形成有個過程。個人的意見不是輿論，公眾意見才是輿論。但是有時輿論的形成也發端于個人。最初是自發的、分散的、無組織的意見。如果這種意見是有社會基礎的，是順應了時代潮流的，這種意見通過人們之間的思想交流而相互影響，自發的、分散的、無組織的意見就可能逐漸轉化為公眾的、集中的意見，成為公眾輿論。”“一個普通人的意見轉化為公眾輿論是比較困難的。因為它對社會的影響比較微弱。但是，一個對社會有重大影響的權威人物的意見轉化為公眾輿論較為有利。在個人迷信盛行的情況下，這一點更值得注意。”［5］這兩段論述，文字雖短，卻精深建構了輿論形成的過程，把輿論領袖的意見轉化為社會輿論可能出現的異化——導致個人迷信的狂潮，揭示出某種不期而成的必然。

1980年代中后期，新聞界及管理層對民間輿論頗多非議。許多人認為，社會輿論是好事之徒的鼓噪，是無聊文人或唯恐天下不亂者制造出來的，“四人幫”時期“大造輿論”的概念仍在流行。甘老當時指出：“輿論總是對于有爭論問題而發的。無爭論，無傾向性，不可能成為輿論。人要吃飯才能活，這不會成為輿論性問題，因為這不會引起任何人的任何爭論。但是在某一時期為什么有些人吃的是珍饈佳肴，而另一些人則無飯可吃，成批餓死，這就會成為輿論性問題了，就會引起廣大群眾的議論了。”［6］“成為社會輿論的問題一定是有是非曲直的問題，尤其是與當前時局有關的社會問題。”甘老從社會基本矛盾和社會現實種種沉疴的存在，探討社會輿論的成因，有力地批駁了“無事生非”的輿論觀。

《甘惜分文集》出版暨甘惜分教授96華誕研討會

存在的合理性，壓制的非理性，寓于輿論變動的整個過程。甘教授強調：“輿論是一種客觀存在，不管你承認它或不承認它，反對它或贊成它，它都在社會上存在著、醞釀著。因為具有共同利害關系的人們，不可能不產生共同的思想和議論，任何人也壓制不住。”［7］在有些人看來，不順耳的輿論都是錯誤的，都有人在背后煽動，對輿論要管住。文的不行，就來武的，抓住一兩句話就“戴帽子、打棍子”。甘老認為，這樣對待輿論實際上是無視人心向背，忽視社會輿論的積極作用：“輿論是一種巨大的精神力量，它是社會生活的反映，又反過來對社會生活給予巨大的影響。它似乎無形無體，是蘊藏在人們心目中的社會共同心理，而這種社會心理表達出人心向背，人心向背又影響人們的行動，甚至影響事態的發展。”［8］“這對于政府和黨的領導者來說，決不是無關緊要的小事，而是事關重大。得到輿論支持，事情就容易成功。如果受到輿論反對，事情就會失敗。”［9］

輿論 “對社會的發展進程發揮著重要作用”［10］，利用這種不可遏制的力量，將其視為工作向導，對社會管理者來說是十分珍貴的輿論觀。新中國成立后前30年，從黨的最高領袖到各級領導干部雖然經常強調要聽取人民的呼聲，“讓人講話天塌不下來”，但仍強勁、集中地宣傳“聽黨的話、服從黨的領導”，在重大問題上“聽取人民的呼聲”很難落實。這是產生農業合作化運動、反右派斗爭、“大躍進”、農村公社化、反對右傾機會主義、“四清”運動和“文化大革命”等一系列嚴重錯誤的重要原因。直到十一屆三中全會后，真正聽取了人民的強烈要求，連續出臺了土地承包到戶、平反一切冤假錯案、撤銷人民公社、實行各項有利于人民的改革、不斷提高人民生活和逐漸建立與完善社保制度，國家才走上了健康發展的道路。廣泛聽取和尊重輿論是何等重要！重視人民群眾的利益訴求，又是何等刻不容緩！

二、分清三種輿論，正視輿論的道義力量

甘惜分教授對一切輿論的作用并非一律肯定，正如一切事物都有對立面一樣，社會輿論也有正誤、好壞之分。甘老指出：“在現時代，輿論大體可分為進步輿論、落后輿論和反動輿論，它們都具有不同的力量。進步輿論是一種巨大的道義力量，它可以使一種良好的社會風氣成長起來，也可以使一種壞風氣受到世人的譴責。它可以使一個默默無聞的人物成為人人敬仰的英雄，也可以使一些壞人感受到眾目睽睽的精神壓力。它可以使地球某一角落的災難得到世界援助，也可以使一個值得同情的病患者得到廣泛的支持。它可以使一個反動人物受到人民憎恨，也可以促使一個獨夫政權垮臺。”［11］這三種輿論的不同性質，產生了各自特定的作用，積極倡導進步輿論才是我們需要堅持的輿論觀。

進步輿論的道義力量是多維的，幾乎輻射至社會一切領域，甘老主要將其歸結為三點：第一，進步輿論可以遏制社會中傷風敗俗的現象，樹立良好的民風政風。“許多問題單靠行政力量不好解決，而訴諸輿論，就有助于問題的解決……十手所指，十目所視，就會使那些壞風氣成為過街老鼠，人人喊打，能夠有力地糾正社會上的不正風氣。”［12］第二，它可以使壞人壞事遭到鄙視和痛恨，發揮輿論監督的作用。“輿論來自群眾，自覺重視輿論的領導者可以檢點得失，少犯錯誤。”［13］早在2000年，針對黨和政府某些高級干部的腐敗行為日趨嚴重的現象，甘老發出嚴峻的告誡：“加強輿論監督，重點要從上邊抓起，上梁不正下梁歪，上梁正了下梁不敢歪。”“不管是誰，不管哪一級干部和干部子弟，只要違反黨紀國法，只要證據確鑿，都應當受到輿論監督，嚴重的要受到法律懲處。”［14］他的辟惡除患的立場，對強化媒體監督和黨的反腐倡廉決策，具有不可磨滅的建設作用。進步輿論的第三種道義力量表現為民主性、革命性和不可抗拒性，是摧毀反動統治的決定性力量。“進步的輿論往往成為革命的先導。如果沒有18世紀資產階級啟蒙思想的輿論準備，就不可能出現那時遍及歐美的資產階級革命。我國的康有為、梁啟超、譚嗣同、孫中山、章太炎、李大釗、陳獨秀等人都是動員輿論的能手。輿論先行，才引發了戊戌維新運動、辛亥革命和‘五四’運動。”［15］我們不是“輿論萬能論和精神至上論”者，“單靠輿論就能解決問題，那是幻想”。輿論的革命作用和威力，首先表現為“輿論為最后解決問題做了思想上、精神上的準備……它為實際運動作前奏，為實際運動吶喊助威”［16］，更重要的是它把人民動員起來、組織起來，投入推翻反動統治的斗爭。“因為人民人多勢眾，眾怒難犯，民情不可違，水能載舟，也能覆舟……人民的輿論是巨大的力量，足以使反動派發抖。”［17］這些犀利的警言竦論，對專橫的官僚主義者和肆無忌憚的腐敗分子，不啻是振聾發聵的戰斗檄文。

甘教授強調：“一般來說，輿論是分散的、無組織的議論。如果群眾的領導者把這種分散的、個別的議論組織起來，化為系統的、集中的意見，就能擺脫分散的、個別的無力狀況，而形成一股洪流，形成一股強有力的社會輿論力量，成為影響廣大群眾的力量……個別人的分散的、無組織的意見轉化為集中的、系統的意見，就可能轉化為社會的物質力量。”［18］無論是團結人民投入新生活建設，還是與反動勢力作斗爭，發動和組織輿論都能產生改天換地的力量。

落后輿論和反動輿論同進步輿論恰恰相反，它們不具有任何道義力量和積極因素，但它們對公眾產生的腐蝕和愚化作用，也必須警惕并嚴加防范。甘教授指出：“落后輿論的力量也不可忽視。它可以帶壞社會風氣，使人民分不清美和丑，甚至把美的事情當糞土，把丑惡的事物當鮮花。它可以使人頹廢、消極、墮落、自殺，它可以使人迷信、愚昧、野蠻。”［19］雖然落后輿論對民眾的迷惑是短時間的，最終也會被廣大人民識破，但它可能在一定時期引起部分民眾的消沉和認識錯亂。反動輿論更為危險，它“足以混淆是非、顛倒黑白，使人民暫時受其蒙蔽。美國的反動輿論曾在較長的時期內把中國描繪成青面獠牙的吃人生番，使美國人民長期對新中國缺乏了解”［20］。用進步輿論抵制和粉碎反動輿論，是正義的人民必要的斗爭手段，也是戰勝任何錯誤和反動勢力的思想武器。

為了廣泛倡導、采納進步輿論，首先要鑒別哪種公眾意見是進步輿論，把握進步輿論的標準。甘老對此提出兩條判斷準則：第一，堅持正義事業的意見，是識別進步輿論的首要根據。他說：“歷史證明，群眾輿論傾向于什么，主要不看政治經濟力量是否強大，而在于事業的正義性。正義者的輿論盡管開始影響較小，但必將逐步擴大其影響，為廣大群眾所接受，成為廣泛的群眾性的輿論，具有震撼社會的力量。”［21］第二，順應歷史潮流的意見才是進步輿論。他寫道：“真正強大的輿論是順應時代潮流、為大多數人民所擁戴的、能夠推動社會前進的輿論。”［22］“如果某種輿論與時代潮流背道而馳，它盡管聲嘶力竭加以擴散，但最后它將被人們所忘卻。”［23］從這兩個標準出發，依據人們對待輿論的態度，又可判斷其所作所為是否具有正義性。甘老認為：“害怕輿論的人即使不是人民的敵人，至少也是一些可笑的人，他們干了壞事，害怕輿論的譴責。只有真誠為人民工作的人，才不怕任何輿論的攻擊。”［24］這種輿論邏輯來自社會的是非和利害邏輯，一切背離和危害人民利益的人都害怕正義的輿論，凡支持和尊重正義輿論的人都是與人民同呼吸共命運的人。

三、做輿論多元性與輿論一律的統一論者

在整個改革開放時期，對“輿論一律”有兩種截然相反的主張：一是輿論一律是完全正確和必要的，否則人民的意志不能統一，全國難以步調一致；二是輿論一律是思想專斷的產物，無論從何種意義上看，全國受一個大腦指揮、重復同一個腔調，壓制了人民的不同聲音，會導致思想僵化。

甘惜分教授對以上兩種意見都不完全贊成，認為這兩種意見都趨于極端化，沒有用辯證觀點認識社會輿論的兩面性。首先，他認為“社會輿論是多元化的，我們承認這種多元化，承認這一客觀存在。我們要發揚高度的社會主義民主，人民應當享有充分的言論自由，人民有發表各種意見的自由。‘百花齊放，百家爭鳴’的方針，就是這種自由的具體體現。這就是說，我國人民的輿論不可能是完全統一的，而是‘非統一’的，多元化的”［25］。

其次，他分析了產生輿論多元化的原因：“人民的聲音就是多種聲音。人民是分階級、階層、不同利益集團、不同職業的，他們的意見是不可能完全一樣的。”［26］“社會主義社會的輿論也并非都是統一的，因為這里還存在著眾多的社會差別。即使到了將來的共產主義社會，社會輿論也不可能是完全一致的。所以，一般來說，社會輿論總是多元化的。”［27］從這一基本理論出發，甘惜分教授強調“掌握政治權力者要懂得這一點，要開明一些，要容許不同意見的存在，并且要讓這些意見表達出來，然后才能因勢利導，加以引導。承認不承認、容許不容許不同輿論的存在，這是民主制度與反民主制度的分界線”［28］。他寫道：“我們要治理好國家，就要聽取多種聲音，然后加以分析、斟酌，對不正確者說服之，正確者采納之。”［29］

但是，甘教授并非完全反對輿論一律、贊成對任何問題都實行輿論多元化，而是主張輿論多元化和輿論一律的辯證統一。他指出：“片面地強調輿論的非統一、多元化這一面就不對了，還要看到問題的另一面。”“如果‘各打各的炮，各唱各的調’，十億②人口十億條心，一盤散沙，我們的社會主義事業還有希望嗎？可見我們還要搞輿論統一的工作。這種統一是在大方向上的統一，是在四項基本原則基礎上的統一。”［30］“在非方向性的、非原則的各種具體問題上，我們并不要求輿論必須是統一的。我們是輿論統一和輿論非統一這兩者的統一論者，是輿論多元化和一元化的統一論者，是輿論一律和不一律的統一論者。這樣看問題才較為全面、較為準確。因此，我們應當大膽進行輿論的疏導和引導工作，把十億人民團結在社會主義大旗之下，齊心協力地從事我們的事業。 ”［31］

針對強烈反對輿論一律的思潮，甘惜分教授就輿論一律是否具有普遍性也進行了辨析，他在《輿論與社會進步》一文中寫道：“有人認為，‘輿論統一’就是思想專制，就是壞事。認為資本主義國家就不講這個‘統一’，人家非常民主。這種看法是大錯特錯了，這是只看到一點表面現象。我們承認西方資本主義國家具有一定的輿論自由，各派政治力量之間的斗爭十分激烈。但是應當十分清醒地認識到，他們在維護資本主義這一根本問題上卻是非常一致的。也就是說，他們的輿論在根本問題上是統一的。他們的報刊、廣播、電視等輿論工具似乎很客觀，好事壞事都講，但是只要我們從全局加以考察，就會看到他們的反共反社會主義的立場是十分頑固、十分堅定的。誰要不看到這一點，而鼓吹把西方的輿論自由搬到中國來，這就不但是受騙，也是騙人。”［32］他總結說：“在任何制度下，都有輿論一律又不一律的問題。”［33］“我們既要承認輿論的多元性，又要承認統一輿論的可能性及其有限性，這才是全面的觀察。”［34］

甘惜分先生（前排左二）的部分博士生為他慶祝98歲壽辰

他對輿論一律，始終堅持兩分法，全面、客觀地澄清這個被許多人搞得極為混亂的理論是非。他特別指出，即使“在人民內部也必須多一層‘一律和不一律’。這就是在人民內部實行高度民主：在社會主義大方向下，可以自由地發表各種意見，監督黨和政府及其干部。這就是前邊已經講過的輿論的多元性。領導干部特別要重視不同輿論，自古圣賢‘樂聞誹謗之言，聽輿人之論’，我們更應如此”［35］。他說：“要改變片面強調輿論一律的觀念，樹立在社會主義大方向一致的前提下各種報紙可以發表不同意見的觀念，一切服從真理，一切服從國家和人民的根本利益。人民輿論既統一，又不完全統一，輿論一元化與多元化共存，求大同，存小異。”［36］顯而易見，無論堅持輿論一律還是輿論多元化，都有一個共同前提，就是服從真理，服從國家和人民的根本利益。

為了把這一主張簡化為一個簡潔、鮮明的概念，1988年他提出“多聲一向論”。他在《多聲一向論》一文中指出：“新聞媒介要在愛國主義、社會主義這個大方向之下反映人民的多種聲音，反映他們的真實情緒、愿望、呼聲、要求，真正做到百家爭鳴，讓人民心情舒暢，團結一致，建設社會主義祖國。”［37］他進一步分析說：“多種聲音和一個方向，是對立統一的相互制約的關系。多種聲音是在社會主義大方向上的多種聲音，而不是離開社會主義大方向上的資產階級的自由化。同樣，一個方向是在社會主義交響樂中的主旋律，而不是僵化、保守的‘左’的思想復活。只有這樣才能真正實現‘又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面’。”［38］當然，這個社會主義必須是建立在民主法治基礎上、社會財富為全體人民所共享、不存在兩極分化的真正的社會主義，否則這個大方向就難以確立，也不會被輿論所承認。

四、正確引導輿論，推動先進思想的傳播

輿論的多元性，難免不包含荒謬的意見，出現有害傾向。甘教授指出，輿論總是有分歧的，正確和錯誤、有益和有害的輿論往往并存。他舉例說：“抗日戰爭時期有抗日輿論，也有過漢奸輿論，關于治理環境污染也有眾多輿論分歧。為殺人犯和盜竊犯辯護也時有出現。”［39］在甘教授看來，之所以會出現錯誤和有害的輿論，第一個原因是，人們長期受到不同的社會影響，“從孩提時起，就受父母的影響。稍稍長大，又加上兄弟姐妹和小朋友的影響。上學了，受老師和同學的影響和引導。進入社會后，受各種各樣的社會影響和指導，其中就包括書刊的影響和指導”［40］。第二個原因是，“有些人對某種新情況可能毫無所知，因而他很可能會接受一種錯誤的輿論跟著他們走”。［41］面對的信息不對稱，聽到的意見不對稱，人們必然會對事物產生片面或錯誤的認識。

對受到錯誤和有害輿論影響的人，甘老主張“正確的輿論就應當搶先一步去影響他們，使他們一開始就走在正確的軌道上。有些人雖然已經接受了某種輿論的影響而形成了一種先入之見，這時如果正確的輿論能夠進行耐心的引導，天長日久，其思想也不是不可改變的”［42］。他告誡說：“最可怕的是輕視輿論，對輿論的放任，任其自由發展，我們的目標是爭取盡可能多的群眾形成一種正確的輿論。 ”［43］

這種主動引導輿論的主張，許多人難以接受，往往持反對意見。正如甘老在1982年所說：“近來常聽人說，我不是瞎子，不是兒童，我會自己走路，干嗎要別人來引導！？”［44］他分析說：“這話大錯了。一個人從生到死，都不是生活在真空中，無時無刻不受外界影響，這種影響可能是好的，也可能是壞的。……在現代社會，總是有些人在引導人們，而千百萬人民無時無刻不在受其影響。問題只在于這是一種什么引導：好的或壞的。問題還在于你對這種引導是信服還是抗拒。”［45］“我們馬克思主義者重視對輿論的引導，甚至可以說我們比之其他的人們更加重視對輿論的引導。我們總是在有所行動之前，先以輿論作前導，做充分的思想動員，待人民思想醞釀成熟，才展開實際運動。”［46］這一輿論觀，是把推廣正確意見看作清除思想障礙的重大舉措，用引導而不是強制手段傳播先進思想。這是因為，主動、正確地引導輿論，是現代政治斗爭的手段，也是改革和建設取得勝利的重要保證。“現代政治斗爭如不抓輿論，不抓對輿論的引導，是休想立足于勝利者之列的。資產階級懂得這一點，我們更要懂得這一點，而且要懂得更多。”［47］“把自己的意見傳播開去，影響更多的人相信自己意見的正確，把自己的思想變成公眾的思想和行動，這個過程本身就是輿論的組織工作。”“進步的政治力量順應時代潮流，合乎人情之需要，向廣大群眾傳播先進思想，把群眾集合在這一思想旗幟之下。這樣一種組織輿論，我們不但不能反對，而且應當提倡。”［48］顯然，能夠產生引導作用的意見一要符合時代要求，二要順乎民情民意，這是先進思想的標志。我們要以這樣的思想來引導輿論。

甘惜分先生在奧林匹克森林公園

這樣一來，對不同意見，其中包括反對意見，不能也不必采取封鎖和壓服的方法。如果“對于反對自己的輿論，采取‘堵塞’的辦法，限制、壓制，其結果是越堵越流，越鎮壓越受到強烈的反抗。‘防民之口，甚于防川’，堵塞輿論總是會失敗的。反動的階級及其政黨對輿論常常采取堵塞的辦法，而先進的階級及其政黨則相反，總是對輿論采取疏導的方針，作輿論的向導，善于把群眾的思想引導到一定方向上來”［49］。對社會輿論這兩種截然相反的態度，反映了與人民群眾的兩種不同關系，是人民群眾的效忠者還是反對者的關系。

因此甘老認為，“要引導輿論，就要及時反映輿論，要反映人民中的多種聲音，多種信息，多種意見，多種情緒。把群眾的正確思想集中起來，形成一股巨大的輿論力量。對群眾中的不正確意見加以分析，因勢利導，引導到比較適合人民的根本利益和長遠利益的軌道上去，而不是相反”［50］。如果不了解人民中的多種意見和情緒，就不知道正確和錯誤的輿論在哪里，錯誤觀點有幾種，錯誤意見的范圍和危害有多大，產生的原因是什么，也無法把群眾的認識引導到他們的利益上來。甘老嚴肅地指出：“不要以為人民群眾是一團任人擺布的面團，可以捏成這樣，也可以捏成那樣。不要以為輿論可以由人捉弄。對輿論的引導如果不以事實為根據，而一味地吹牛、夸張、煽動，那是起不了多大作用的。”“對輿論的引導，有或者沒有，好或者不好，其社會效果大不一樣。”［51］“只強調引導輿論而不強調反映輿論，引導輿論也就成了片面的訓導，訓導是群眾難以接受的。”［52］

為排除輿論引導的隨意性，甘教授對輿論引導歸納出三條要求：一要客觀、準確、真實。對事實進行周密了解，在這個基礎上加以因勢利導，決不可把自己的意志強加于人。任何時候都不要對群眾訓斥，自以為筆桿子在手，上有指示，就可信口雌黃。二要對人民講真話，平等待人，推心置腹，有一是一，有二是二。即使形勢再嚴重，困難再多，也要把真相告訴人民，激勵大家共同克服困難。三要在說真話的同時，更要強調講真理，強調從實際出發，顧大局、觀全局，全面觀察問題，既要顧及人民利益，又要顧及國家利益。［53］

注 釋：

① 《不列顛百科全書》（Encyclopedia Britannica）1908年由中國著名出版家王云五引進中國，中文簡明版于1986年首次在中國出版。解放前后關于輿論概念的解釋大都來自這本辭書“輿論”詞條的釋文：“輿論是社會中相當數量的人對特定話題表達的個人觀點、態度和信念的集合，表現為個人或團體的自我語言，對某一事件發表意見，以影響人們的思想與行動。”參見《大英百科全書》第14卷第5-9頁，北京：中國大百科全書出版社，2007。

②這里指的是1980年代的情況，當時我國有10億人口。

［1］喻國明，劉夏陽.中國民意研究[M].北京：中國人民大學出版社，1993：序.

［2］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：41.

［3］華敏潔.司法審判中民意與法意的沖突與協調[EB/OL].無錫中級人民法院網.http：//wxzy.chinacourt.org/public/detail.pht?id=6972010-07-26.

［4］馬克思恩格斯選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1995：33.

［5］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：194.

［6］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：41.

［7］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：41.

［8］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［9］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：43.

［10］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：43.

［11］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：194.

［12］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［13］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：44.

［14］甘惜分.輿論監督隨想［M］//甘惜分文集（第3卷）.北京：人民日報出版社，2012：388.

［15］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［16］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：45.

［17］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：44.

［18］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：45.

［19］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：195.

［20］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：195.

［21］甘惜分.新聞理論基礎［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：46.

［22］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：195.

［23］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：194.

［24］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：196.

［25］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［26］甘惜分.輿論監督與多種聲音［J］.中國廣播電視學刊，1989（3）:9-11.

［27］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［28］甘惜分.新聞學原理綱要［M］//甘惜分文集（第1卷）.北京：人民日報出版社，2012：199.

［29］甘惜分.輿論監督與多種聲音［J］.中國廣播電視學刊，1989（3）:9-11.

［30］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［31］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

［32］甘惜分.輿論與社會進步［J］.百科知識，1987（6）.

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