淺議基層央行反腐倡廉建設如何貫徹以人為本、執政為民理念

談選民 龍衡新

【摘要】堅持以人為本、執政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，是黨的十八大提出的加強黨的建設的總要求。本文就基層央行紀檢監察部門如何在抓反腐倡廉過程當中貫徹落實好以人為本、執政為民理念進行了研究探討。

【關鍵詞】基層央行 ?反腐倡廉 ?以人為本 ?執政為民

黨的十八大指出，堅持以人為本、執政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。根據黨的十八大的部署，自2013年以來，我黨自上而下在全黨深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。作為紀檢監察部門，尤其要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持把以人為本、執政為民理念貫徹到紀檢監察工作中去，切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上做出表率、取得成效。

如何在基層央行反腐倡廉建設中貫徹落實好以人為本、執政為民理念，是擺我們面前的一項重要課題，我們認為必須要把握好以下四個方面。

一、必須用以人為本、執政為民理念指導反腐倡廉工作決策

在工作決策前后充分體現以人為本、執政為民的理念，是促進基層央行反腐倡廉建設不斷深入的重要前提。一是在決策前堅持走群眾路線，要緊密結合基層央行實際，深入調查研究，深入了解民意，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿意作為“第一標準”，了解他們的所想、所盼、所愿、所愁以及反映最強烈、意見最大的熱點、重點問題，據此確定反腐倡廉工作的重點和方向;二是在做出決策時要緊緊圍繞央行中心工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾利益，要按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，將群眾合理意見和建議充分納入到決策過程之中，真正找準執行上級決策與維護群眾利益的最佳結合點，創造性地謀劃工作，形成科學決策;三是在執行決策中要及時聽取采納民意。涉及干部職工切身利益的問題，一定要做到堅持政策、公開透明、公平公正，要密切關注群眾反應，進一步暢通監督渠道，拓寬監督途徑，多方收集群眾意見，及時健全、完善決策，防止出現暗箱操作和工作不細致導致群眾利益受損的情況發生。

二、必須將以人為本、執政為民理念融入到反腐倡廉教育當中

在反腐倡廉教育當中有效融入以人為本、執政為民理念，是促進基層央行反腐倡廉建設的不斷深入的有力手段。要把以人為本、執政為民理念作為反腐倡廉教育的重點內容，結合基層央行的特點不斷豐富教育載體和方式，提高教育的實效性，打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎。首先，要加強黨的性質和宗旨教育，要引導基層央行黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上融入群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，真心解決群眾困難;其次，要加強科學發展觀教育，引導基層央行黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本、推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好的生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，立足本職崗位，認真履行好基層中央銀行的職責;第三，要加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導基層央行黨員領導干部理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做，促使廣大黨員領導干部把以人為本、執政為民的理念轉變成自覺行動。

三、必須把以人為本、執政為民的理念貫穿于反腐敗工作始終

在反腐敗工作中貫穿以人為本、執政為民理念，是促進基層央行反腐倡廉建設不斷深入的根本保障。紀檢監察部門和紀檢監察干部履行反腐敗職責的根本目的就是要全心全意維護群眾的根本利益。維護好、落實好群眾的利益，堅決制止各種腐敗行為，就是做到了以人為本，執政為民。因此，基層央行紀檢監察部門和紀檢監察干部必須切實把以人為本、執政為民要求貫穿于反腐敗工作始終。首先，在履行監督檢查職責中，要從群眾反映強烈的突出問題入手，加強督辦查辦、責任追究，著力解決好黨員干部“與民爭利”等方面的問題，嚴肅處理損害群眾利益的行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。針對基層央行一些部門和崗位掌握著一定的權力，如財務會計、貨幣發行、國庫管理、外匯管理和機關事務管理等，有可能產生貪污腐敗行為，紀檢監察部門必須嚴格履行職責，強化對這些重點部門、要害崗位的監督檢查，要敢于監督、善于監督，對違規違紀現象要敢于說不;其次，在查辦腐敗案件工作中，要切實優化紀檢監察工作環境，充分發動職工群眾，緊緊依靠職工群眾，爭取職工群眾的參與和支持，排除阻力，加大對損害職工利益等發生在職工身邊的腐敗案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，狠剎不正之風，維護社會公平，捍衛民主正義。

四、必須用以人為本、執政為民的理念建設紀檢監察干部隊伍

用以人為本、執政為民的理念建設紀檢監察干部隊伍，是促進基層央行反腐倡廉建設不斷深入的重要基礎。基層央行的紀檢監察干部是以人為本、執政為民的直接實踐者，肩負著既要保證人民銀行各項業務健康發展，為地方經濟建設提供源源不斷的金融服務，又要切實維護好職工群眾的切身利益，防止任何侵害國家和群眾利益的腐敗行為發生的重大責任。建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組織保證。一是要提升紀檢監察干部的黨性修養。要針對目前基層央行部分紀檢監察干部存在的不敢得罪人、得過且過的思想狀況，為民意識不強、為民本領不高、為民作風不實等問題，繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”主題實踐活動，引導紀檢監察干部在各項工作中講黨性、重品行、作表率，不斷增強責任感和使命感，著力打造一支政治堅定、親民敬業、公正廉潔、紀律嚴明、作風優良且“樂于為民服務、敢于為民說話、勇于為民謀利、勤于為民奔波”的紀檢監察干部隊伍，努力樹立基層央行紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象;二是要不斷充實基層央行紀檢監察干部隊伍。針對目前基層央行紀檢監察干部隊伍中人員配置不足，人員老化等問題，要保證紀檢監察干部隊伍保持一定的數量，并把那些有一定政治覺悟、敢于主持正義、熟悉業務的年輕同志充實到紀檢監察部門，以適應反腐敗斗爭不斷發展的新形勢的需要;三是要在紀檢監察干部中深入開展學政治、學政策、學業務活動，從而增強以人為本、執政為民的本領，提升依法為民服務的能力和水平，努力把每一名紀檢監察干部都培養成紀檢監察工作的“行家”，為民服務的“高手”。

參考文獻

[1]岳賢猛，王能昌.淺析我國公務員道德建設[J].江西藍天學院學報，2009，（02），12-15.