“三重點(diǎn)、三結(jié)合”做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)工作

韓德志

近日，萬載縣審計(jì)局根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，布置部署對(duì)黃茅、株潭、雙橋、鵝峰、潭埠等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算進(jìn)行全面審計(jì)。為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)的廣度和深度，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)從內(nèi)容和審計(jì)方法上進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的變化和特點(diǎn)。

在審計(jì)內(nèi)容上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出真實(shí)性的審查。以審查賬目的真實(shí)性、票據(jù)的合規(guī)性為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審查各項(xiàng)預(yù)算支出數(shù)同支出列報(bào)數(shù)據(jù)是否一致，是否嚴(yán)格控制鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政支出;二是突出對(duì)民生工程、重點(diǎn)工程及社會(huì)保障、強(qiáng)農(nóng)惠民等專項(xiàng)資金的使用效益情況審計(jì)以及稅收征管成本、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策、招商引資成本方面的審計(jì)，關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理情況及經(jīng)費(fèi)支出情況;三是突出預(yù)算外資金真實(shí)性、合法性審計(jì)。審查預(yù)算外資金收取、解繳、使用和管理是否合法、合規(guī)，有無違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和公款私存等違規(guī)違法行為。重點(diǎn)關(guān)注不合規(guī)票據(jù)入賬問題，關(guān)注票據(jù)要素是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)，加大對(duì)不合規(guī)票據(jù)入賬的查處力度。

在審計(jì)方法上注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重查處問題與促進(jìn)規(guī)范管理相結(jié)合，將審計(jì)的立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重查處問題輕整改提高的審計(jì)模式，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因和癥結(jié)，有針對(duì)性的提出預(yù)防性的意見和建議，督促被審計(jì)單位整改查出的問題，建立健全內(nèi)部管理制度，堵塞漏洞。同時(shí)將審計(jì)中帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題，選準(zhǔn)角度深入分析、綜合提煉，從完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見;二是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，節(jié)省了審計(jì)時(shí)間避免了重復(fù)審計(jì)，做到資源共享，降低審計(jì)成本;三是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)與村級(jí)換屆審計(jì)相結(jié)合，整合審計(jì)資源，充分利用審計(jì)成果。

（作者單位：萬載縣審計(jì)局）