淺析高校青年志愿服務活動項目化管理

摘要：隨著高校青年志愿服務活動的發展壯大，在志愿服務活動管理中暴露出體制不順、效率不高、資源浪費、活動松散、可持續發展能力不足等諸多問題。本文通過對高校青年志愿服務活動管理中存在的問題進行分析，同時提出了高校青年志愿服務活動項目化管理的實施途徑，以此推動高校青年志愿服務活動項目化、制度化建設，進而在一定程度上推動其持續發展。

關鍵詞：高校 志愿服務 項目化管理

在我國，隨著志愿服務事業的不斷發展，無論是青年志愿者活動的數量，還是形式，高校都呈現出增長的趨勢，在青年志愿者活動中，大學生逐漸成為中堅力量，其社會地位變得日益重要。但是，受各種因素的影響和制約，志愿者的管理問題日益突出。如果這些問題處理不到位，將會進一步制約高校志愿者活動的開展。在組織開展高校青年志愿者工作的過程中，通過實施項目化管理，可以健全大學生青年志愿者組織機制，完善激勵機制，同時可以對志愿者工作模式進行創新，并且可以推進高校志愿者工作的展開。

1 高校青年志愿服務活動管理存在的問題

1.1 高校青年志愿服務活動管理重視度不夠。對于高校青年志愿者活動來說，其特點主要表現為：短、平、快，并且臨時性服務活動比較多，準備時間比較短[1]；主題性服務活動偏多，志愿者反應比較平淡；學生參與程度低，服務活動結束快。在這種情況下，在青年志愿服務管理方面，導致高校缺乏足夠的重視度，在志愿服務活動的管理中主要依賴于學生的自我管理，缺乏科學的、規范的管理制度，缺少明確的管理對象，在體制結構上表現較為松散，管理力度較小。

1.2 高校青年志愿服務活動管理缺乏系統性。由于高校對青年志愿服務活動缺乏科學規劃，各級各類青年志愿服務活動缺乏準確定位，高校不能有效整合各級學生會和各社團之間的人力、物力和財力資源開展青年志愿服務活動，各級青年志愿服務活動組織缺乏有效的交流合作。導致各級青年志愿服務活動造成千遍一律、重復雷同，不分學院、年級、專業，盡管志愿服務活動很多、投入不少，但缺乏特色，缺乏精品，缺乏品牌。

1.3 高校青年志愿服務活動中在忽視學生專業訓練。目前，高校各種類型志愿服務活動種類繁多，活動內容豐富多彩。但是，由于活動的專業指導不夠，大部分活動層次較低，特別是隨著高校青年志愿者參與面的擴大、規模的增長，學生志愿者幾乎沒有任何專業訓練，學生參與志愿服務活動的專業性不強，志愿者服務活動形式簡單，內容單薄，活動質量較差，對學生的影響力比較有限，這也就導致學生參與青年志愿服務活動積極主動性不高，青年志愿者“流失率”高等狀況的發生。

2 高校青年志愿服務活動項目化管理的意義

2.1 優化資源配置，為志愿服務活動提供動力。通過目標管理的方式實施項目化管理，因此能夠對資源進行優化，具有較強的針對性，通過對資源進行合理的分配，使得學生志愿工作的效率得到進一步的提高，減少活動重復及活動過程中資源的浪費。

2.2 引入競爭機制，發揮志愿者的主觀能動性。由于將競爭機制引入高校青年志愿者服務活動項目化管理中，并且結合了高校的實際情況，同時有利于高校加強志愿服務活動的品牌建設，在這種情況下，對項目的策劃人、負責人提出新的要求，進而避免服務內容撞車、服務地點撞車等問題。

2.3 激活學生創新意識、主體意識，便于開展志愿服務工作。推出高校青年志愿者服務活動項目化管理，一方面適應當代大學生變化的需要，另一方面提高思想政治教育的時效性。

2.4 規范管理制度，完善志愿服務機制。通過完善制度，規范志愿服務的各項工作機制，為高校青年志愿者服務活動項目化管理提供制度保證。

3 高校青年志愿服務活動實行項目化管理的實施途徑

高校通過項目化對青年志愿服務活動進行管理，就是將大學生志愿服務的具體活動視為“項目”：通過對項目進行申報、審批、運作、檢查、驗收等程序，進而對大學生志愿服務活動進行管理[2]。

3.1 引入招投標制度，開展項目立項。在程序設計方面，對于高校青年志愿服務活動來說，首先需要對招標項目設計進行審定，編制招標項目文件，然后對招標事項進行公開，最后組織專家對申報項目進行評審。

3.2 推行檢查監督制度，對項目跟蹤管理。通過監督機制，一方面可以直觀的了解學生開展青年志愿者活動的實施情況，另一方面在活動開展過程中，學生能夠及時與高校進行交流溝通、互動。

3.3 實行評優激勵制度，實現目標強化管理。在學生志愿服務活動項目實施結束后，高校需要召開青年志愿者項目總結評優會，根據各志愿服務活動項目的實施情況和總結情況進行評比。

3.4 建立資金管理制度，保障資源合理配置。資金審批和管理是項目化管理中實現項目激勵和控制的有力手段，通過加大對精品活動的資金支持保證志愿服務活動的順利開展和活動質量，通過規范志愿服務活動項目資金使用標準實現節約、規范支出的目的。

參考文獻：

[1]汪娜娜.高校青年志愿者服務活動管理模式研究——以安徽農業大學為例[D].安徽農業大學，2012.

[2]譚秋云.大學生志愿服務管理中的問題與對策研究[J].赤峰學院學報，2012（5）.

[3]劉宏濤.新時期青年志愿服務問題研究[D].清華大學，2005.

基金項目：本文系2014年度浙江省民政政策理論研究規劃課題《社會轉型時期大學生志愿服務活動項目化管理研究——以浙江省為例》（課題編號：ZMYB201411）的研究成果。

作者簡介：陳秋華（1980-），女，重慶忠縣人，講師，碩士，浙江經濟職業技術學院招生就業處，主要從事招生就業、學生管理工作。