試論高校學(xué)生資助工作模式創(chuàng)新

何新婷

摘要：隨著國家對高校學(xué)生資助工作投資力度的不斷加大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育的權(quán)利得到了基本的保障。但以物質(zhì)支持為主的資助工作模式，忽視家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生由于貧困在個人發(fā)展過程的特殊性需求，難以實(shí)現(xiàn)真正意義的教育平等。因此，高校在組織開展學(xué)生資助工作的過程中，需要對工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過實(shí)施“發(fā)展型資助”，將資助模式由單一資助逐漸轉(zhuǎn)向多元資助，進(jìn)而在一定程度上實(shí)現(xiàn)“幫困扶志、助學(xué)立人”的價值旨?xì)w。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生資助工作模式 發(fā)展型資助

隨著國家新資助政策的實(shí)施，高校學(xué)生資助工作逐步形成了 “獎、貸、助、補(bǔ)、勤、減、免、償”等一系列日臻完善的資助體系，切實(shí)保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等接受高等教育的權(quán)利。但是，逐年提高的學(xué)費(fèi)水平、不斷增大的就業(yè)壓力，單靠原有的國家助學(xué)金、臨時困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等物質(zhì)保障型資助，已無法滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個人持續(xù)發(fā)展的需求。

為了更好地發(fā)揮資助工作的“育人”功能，高校學(xué)生資助工作應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作模式，從單純的物質(zhì)保障型資助逐漸向勵志強(qiáng)能的發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變。

1 單一物質(zhì)保障型資助的局限性

1.1 偏重物質(zhì)資助，心理支持和能力提升缺乏

現(xiàn)行高校通過經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)幫扶的方式組織開展學(xué)生資助工作，通過這種方式對學(xué)生進(jìn)行幫扶，容易忽視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧而引發(fā)的其他問題，如心理障礙、素質(zhì)能力等問題。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多存在不同程度的自卑、焦慮、抑郁等心理問題，與其他普通學(xué)生相比，其嚴(yán)重程度要高出許多。同時，由于家庭的貧困，許多特困生容易在學(xué)習(xí)、人際交往、社會適應(yīng)等方面面臨困境，進(jìn)而在一定程度上成為心理與能力的“雙困”學(xué)生，同時成為校園內(nèi)的正真弱勢群體。

1.2 無償?shù)膶W(xué)生資助體系，弱化了資助工作的育人功能

目前，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，國家主要給予了無償性資助政策，而績優(yōu)性資助的比例較低。一方面弱化了學(xué)生的誠信意識，另一方面淡化了學(xué)生的感恩意識，有的學(xué)生甚至產(chǎn)生依賴心理，進(jìn)而出現(xiàn)“等靠要、吃補(bǔ)助、高消費(fèi)”等現(xiàn)象。

部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量呈逐年上升趨勢，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不符，甚至出現(xiàn)“假貧困生”現(xiàn)象。一定程度上浪費(fèi)和流失了國家的資助資源，同時使得學(xué)生資助工作的育人功效被削弱。

1.3 家庭收入核實(shí)成本高，一般困難學(xué)生界定存爭議

在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中，對特困學(xué)生的界定清晰，認(rèn)定結(jié)果較為合理。但是，一般困難學(xué)生認(rèn)定工作可操作性差，家庭收入核實(shí)成本高，認(rèn)定結(jié)果常存在異議。在具體認(rèn)定時，主要的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一是學(xué)生家庭年均人收入。由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在消費(fèi)水平、家庭收入等方面，地區(qū)差異性大。單純地以家庭年收入作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)會喪失認(rèn)定工作的科學(xué)性，不利于發(fā)揮資助工作的公平性。

2 勵志強(qiáng)能的發(fā)展型資助的優(yōu)越性

從激勵的視角看，所謂發(fā)展性資助，就是指以學(xué)生成長成才為導(dǎo)向，其發(fā)展目標(biāo)、行動計(jì)劃交給學(xué)生自主設(shè)定， 學(xué)校給予學(xué)生一定經(jīng)費(fèi)支持與指導(dǎo)，并進(jìn)行結(jié)果考核， 促進(jìn)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)①。在組織開展發(fā)展型資助的過程中，需要兼顧公平、效率的原則，要求高校按照教育規(guī)律，同時結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況，通過資金幫扶、心理輔導(dǎo)、能力培養(yǎng)等方式，一方面幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服自身的困難，另一方面提高自身素質(zhì)技能，健全自己的人格品性，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)自身的全面發(fā)展。與傳統(tǒng)的單一物質(zhì)保障型資助模式相比較，具有以下幾大優(yōu)勢。

2.1 強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主體地位

以往的單一的資助形式，不利于不同背景和發(fā)展愿景的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個性化發(fā)展。而發(fā)展型資助將根據(jù)“五個不同”，即學(xué)生不同類別、不同年級、不同性別、不同民族和不同經(jīng)濟(jì)情況，為每個學(xué)生提供“全過程”的個性化資助，突顯資助工作的個性化特點(diǎn)。一方面，對于受助學(xué)生的個人意愿給予充分的尊重，另一方面遵循學(xué)生的成長規(guī)律，在平等、自愿、自主的情況下，使這些受助學(xué)生接受資助，獲得關(guān)愛、理解與尊重，使其充分體會社會、學(xué)校給予的人文關(guān)懷。

2.2 創(chuàng)新資助形式，提供多元化的教育與服務(wù)

發(fā)展型資助從根本上改變了單一的物質(zhì)資助，在綜合考慮受助學(xué)生實(shí)際情況和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，組織開展有針對性的資助。一方面解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)問題，另一方面促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展，形成全方位、多層次的資助聯(lián)動機(jī)制。

2.3 學(xué)生資助工作的重點(diǎn)由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變

在實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)“基本保障”“應(yīng)助盡助”的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和綜合素質(zhì)為價值取向，重點(diǎn)針對他們的發(fā)展需求，給予全方位成才支持，開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、社會實(shí)踐、公益服務(wù)、素質(zhì)拓展等多樣性項(xiàng)目，不斷提升他們的發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3 以轉(zhuǎn)變機(jī)制為突破點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展型資助的實(shí)踐

高校學(xué)生資助工作實(shí)現(xiàn)從保障型向發(fā)展型的模式轉(zhuǎn)換，已經(jīng)成為學(xué)生資助工作改革的必然趨勢。在實(shí)踐中，

轉(zhuǎn)變學(xué)生資助工作機(jī)制成為推進(jìn)發(fā)展型資助的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3.1 從靜態(tài)工作機(jī)制轉(zhuǎn)向動態(tài)工作機(jī)制

在組織開展學(xué)生資助工作的過程中，高校學(xué)生資助部門具有信息傳遞者和實(shí)施者的雙重身份，幫助學(xué)生辦理各種相關(guān)手續(xù)是其主要的工作，工作內(nèi)容相對單一。在新的動態(tài)工作機(jī)制下，學(xué)生資助部門一方面通過各種渠道和手段將各類資助信息、資助政策傳遞給學(xué)生，另一方面密切關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到的各種問題，通過組織開展有針對性的活動，進(jìn)一步幫助大學(xué)生調(diào)整心理，樹立正確的價值觀，同時從學(xué)生身上獲取各種意見，進(jìn)而形成雙向互動格局。

3.2 從一元資助機(jī)制轉(zhuǎn)向多元資助機(jī)制

對于高校來說，在組織開展學(xué)生資助工作的過程中，局限于單一部門，在一定程度上影響和制約了校內(nèi)外資助資源的開發(fā)、利用與整合。多元化的學(xué)生資助工作機(jī)制將借力校內(nèi)各部門、各級政府、企業(yè)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展搭建多元化的資助平臺，通過經(jīng)濟(jì)資助與成才支持相結(jié)合的模式，不僅“不讓一個孩子因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，而且“讓每個孩子都能成為有用之才”。

注釋：

①劉世勇，王林清，馬彥周.學(xué)生激勵的新視角：發(fā)展性資助[J].湖北社會科學(xué)，2010（11）：178-181。

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