消防部隊(duì)裝備建設(shè)與優(yōu)化管理探討

周云建

重慶市渝北區(qū)公安消防支隊(duì)

消防部隊(duì)裝備建設(shè)與管理直接關(guān)系到處置各種災(zāi)害事故的職業(yè)能力，裝備質(zhì)量?jī)?yōu)劣、管理好壞對(duì)于執(zhí)勤力量能否得到最大發(fā)揮有重要意義，因此加強(qiáng)消防部隊(duì)裝備建設(shè)與優(yōu)化管理是必然選擇，有助于提升消防部隊(duì)滅火救災(zāi)和社會(huì)救助的應(yīng)急能力。目前消防部隊(duì)裝備建設(shè)與管理中存在著諸多問(wèn)題影響其功能與價(jià)值的發(fā)揮，解決這些問(wèn)題實(shí)現(xiàn)消防裝備優(yōu)化管理可更好服務(wù)廣大社會(huì)和群眾。下面對(duì)消防部隊(duì)裝備建設(shè)與優(yōu)化管理舉措做簡(jiǎn)要探究。

1.消防部隊(duì)裝備建設(shè)與管理問(wèn)題分析

（1）建設(shè)問(wèn)題

消防部隊(duì)目前裝備建設(shè)問(wèn)題主要以消防器材裝備缺口大、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用水平低、應(yīng)用效率低等為主。我國(guó)基層消防部隊(duì)現(xiàn)有裝備器材規(guī)模與實(shí)戰(zhàn)需求之間供需矛盾顯著，直接制約了滅火救災(zāi)和社會(huì)救援工作效率的提升。現(xiàn)有消防裝備器材在實(shí)戰(zhàn)方面存在著使用效率低等典型情況，尤其是技術(shù)含量高、價(jià)格昂貴的特種裝備，配備少、使用少，應(yīng)急性訓(xùn)練多數(shù)只能是假設(shè)模擬的基礎(chǔ)上，使得裝備本身價(jià)值無(wú)法得到最大限度的發(fā)揮。如各種堵漏工具、防化服等特種器材。在后續(xù)保養(yǎng)、維修方面也存在不少問(wèn)題。比如不按規(guī)程操作、不按時(shí)保養(yǎng)、器材使用不愛(ài)惜等原因而導(dǎo)致縮短器材使用周期。

消防部隊(duì)裝備建設(shè)問(wèn)題存在這些問(wèn)題一方面是由于專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上消防科技發(fā)展需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高樓大廈、密集場(chǎng)所也逐漸增多，滅火救災(zāi)和社會(huì)救助的復(fù)雜性與困難度也同時(shí)加重，對(duì)消防救援能力的要求越來(lái)越高。其次對(duì)消防人才隊(duì)伍實(shí)施全面到位的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是確保其后續(xù)能夠充分發(fā)揮各類(lèi)裝備器材價(jià)值的關(guān)鍵，目前國(guó)內(nèi)消防人員普遍是現(xiàn)役軍人，除了24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)以外，還要開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、重點(diǎn)單位“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練等工作，因此工作任務(wù)重，在業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)與鍛煉方面沒(méi)有足夠時(shí)間參與進(jìn)行，導(dǎo)致裝備器材技能運(yùn)用無(wú)法發(fā)揮。目前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方財(cái)政，部分經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)消防裝備資金投入不足，以致裝備器材配備不齊或者老舊現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響滅火救災(zāi)和社會(huì)救援能力。

（2）管理問(wèn)題

結(jié)合實(shí)際情況，消防部隊(duì)在現(xiàn)行裝備管理中存在較為普遍的重購(gòu)置、輕管理情況，對(duì)各類(lèi)消防裝備在使用、保養(yǎng)、維修、安全檢測(cè)等方面并未按照規(guī)定進(jìn)行操作執(zhí)行，現(xiàn)行管理制度不落實(shí)、責(zé)任不到位、管理檔案不完善，使得裝備應(yīng)用管理中問(wèn)題重重。部分消防部隊(duì)雖然配備了“高、精、尖”器材與設(shè)備，但是在裝備培訓(xùn)與練兵上投入較少，致使消防人員僅能掌握一些低端使用技能，對(duì)裝備整體性能與操作的不熟悉致使?jié)撛陔[患多，在遇到一些大型火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援工作時(shí)不僅現(xiàn)場(chǎng)操作不到位，還容易因?yàn)椴僮魇д`導(dǎo)致各類(lèi)安全事故發(fā)生。消防部隊(duì)在裝備管理中有著典型的問(wèn)題是責(zé)任心不強(qiáng)，感覺(jué)是公家的，使用過(guò)程中不愛(ài)惜器材。負(fù)責(zé)管理裝備器材的干部和士兵只重形式，沒(méi)有深入了解器材的參數(shù)和性能，普遍存在只想用好的、用新的器材，管理方面體現(xiàn)在重使用、輕維護(hù)。雖然實(shí)戰(zhàn)或者演練應(yīng)用較多，但是在后續(xù)維修、保養(yǎng)上有一定滯后性，尤其是違規(guī)存放、過(guò)度使用、帶病使用情況頻繁，嚴(yán)重影響裝備性能與壽命，導(dǎo)致耗損過(guò)快。目前消防部隊(duì)裝備管理人員是管理工作薄弱點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)管理人才培養(yǎng)跟不上裝備發(fā)展需要，主要是裝備技師變動(dòng)過(guò)快，有些剛培訓(xùn)完又是工作掉動(dòng)。裝備管理工作多，責(zé)任重。相對(duì)其他崗位的官兵，普通官兵不愿意從事此項(xiàng)復(fù)雜的工作。

消防部隊(duì)裝備管理之所以出現(xiàn)如此多的問(wèn)題，主要是人員選配不到位、管理制度不健全等因素有關(guān)，裝備的性能并未達(dá)到優(yōu)化組合模式，無(wú)法最大限度的發(fā)揮裝備器材的功能與價(jià)值，專(zhuān)業(yè)管理人才的缺乏使得管理工作問(wèn)題多、隱患多，消防裝備建設(shè)與管理方面資金投入與管理投入不足，消防人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)裝備優(yōu)化管理、安全防范意識(shí)不到位，無(wú)法及時(shí)排除管理工作中潛在隱患。

2.消防部隊(duì)裝備建設(shè)與管理對(duì)策探究

消防部隊(duì)裝備建設(shè)要從做好采購(gòu)入手，健全采購(gòu)、管理、應(yīng)用、維護(hù)制度，以制度的力量實(shí)現(xiàn)裝備優(yōu)化管理。采購(gòu)工作要根據(jù)現(xiàn)行制度、當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)出警情況、工作需求等制定完備的采購(gòu)計(jì)劃，以集中采購(gòu)模式提升采購(gòu)質(zhì)量、降低采購(gòu)成本，制定相應(yīng)的裝備管理、應(yīng)用考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)裝備建設(shè)、采購(gòu)、管理的一體化與制度化。對(duì)消防裝備采購(gòu)要堅(jiān)持招投標(biāo)、統(tǒng)籌統(tǒng)配管理原則。在采購(gòu)時(shí)，一、先進(jìn)行基層調(diào)研，那些器材性?xún)r(jià)比高、那些器材常用、那些品牌的質(zhì)量差等方面進(jìn)行摸查，為今后的采購(gòu)提供信息，避免再次采購(gòu)到質(zhì)量差或者性?xún)r(jià)比低的裝備；二、結(jié)合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按要求配備各類(lèi)器材，有的器材配備數(shù)量較多、質(zhì)保期又短（如滅火戰(zhàn)斗服、防靜電內(nèi)衣、阻燃毛衣等），建議結(jié)合實(shí)際情況，減少配備數(shù)量），有些器材使用頻率不高（如各類(lèi)防化服、堵漏工作），合理配置同時(shí)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

在管理方面，要完善裝備管理檔案，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，定期開(kāi)展督查通報(bào)。一、開(kāi)展裝備器材戶(hù)籍管理制度，實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理模式，把每件器材責(zé)任人落實(shí)到個(gè)人名下，遺失或者損壞要有書(shū)面情況說(shuō)明，過(guò)意的人非損壞，按價(jià)賠償，其目的主要是增強(qiáng)官兵的責(zé)任心，培養(yǎng)愛(ài)惜裝備器材的良好習(xí)慣。二、加強(qiáng)裝備干部和裝備技師的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，加強(qiáng)器材的維護(hù)保養(yǎng)能力及熟練掌握器材操作規(guī)程，同時(shí)邀請(qǐng)器材專(zhuān)家和廠家等進(jìn)行專(zhuān)家講座和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。三、結(jié)合裝備巡檢，采用定期或者不定期對(duì)基層單位督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正或者通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)做法，并與年終績(jī)效考評(píng)掛鉤，實(shí)行人性化管理。四、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備配置，淘汰“老、舊”器材，逐步向“高、精、尖”邁進(jìn)，確保消防官兵隨時(shí)“拉的出、打的贏”。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，消防部隊(duì)裝備建設(shè)與優(yōu)化管理關(guān)系到消防滅火救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援工作質(zhì)量與效率，要加強(qiáng)裝備建設(shè)與優(yōu)化管理以便最大限度的發(fā)揮裝備應(yīng)用性能與服務(wù)價(jià)值，為消防工作的開(kāi)展提供可靠保障。

[1]羅建國(guó).淺談消防隊(duì)伍管理中嚴(yán)管與厚愛(ài)[J].水上消防,2015(2):21-23.

[2]盧錦忠.淺析消防裝備的優(yōu)化管理[J].海峽科學(xué),2013(3):54-55.