淺議鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)與河南經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系

摘 要：鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，它的建設(shè)為河南省經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機遇，本文主要從航空港經(jīng)濟實驗區(qū)的建設(shè)對河南省經(jīng)濟發(fā)展的影響及兩者之間的關(guān)系進行說明，闡述實驗區(qū)建設(shè)對河南省經(jīng)濟的影響。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)；河南經(jīng)濟

在經(jīng)濟全球化的時代背景下，臨空經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，2013年3月7日，國家正式批準鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為中國航空港的“先頭兵”，成為國內(nèi)首個以發(fā)展航空港經(jīng)濟為主題的實驗區(qū)。此舉彌補了河南省不利地理因素，為促進河南省經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用。在2014年，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)生產(chǎn)總值超過400億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到330億元；固定資產(chǎn)投入突破400億元大關(guān)。河南省始終把航空港區(qū)建設(shè)放在重要位置，推動實驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)多樣化、機制體制創(chuàng)新，帶動實驗區(qū)經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。

一、對河南省經(jīng)濟狀況的改善

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)至今，已經(jīng)從多個方面影響到河南省經(jīng)濟狀況的改善，主要從以下幾個方面體現(xiàn)：

1.改善河南省地理位置劣勢，促進對外開放。河南省位于中國中東部、黃河中下游地區(qū)，人口基數(shù)多達1億之多。但河南省對外開放力度不夠，與國際接軌進程緩慢，2012年以前的進出口總額大約只占全國的1%，而且由于地理劣勢，河南與國外溝通渠道缺乏，省內(nèi)商品出去難，國外商品進來也難，發(fā)展開放型經(jīng)濟投入成本過高，這嚴重制約著河南經(jīng)濟的發(fā)展。對于河南省而言，迫切希望改變經(jīng)濟狀況，擴大與國內(nèi)外溝通渠道。通過鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設(shè)，建立以航空運輸為對外開放的突破口，大力發(fā)展國際航空物流產(chǎn)業(yè)，整合周邊省市運輸?shù)牡乩韮?yōu)勢，拓寬與全國各省溝通渠道。這不僅是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)自身發(fā)展的需要，同時也是促使河南省對外開放、融入全球化的契機。作為我國唯一的國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)—鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，它將成為河南省擴大對外開放、加速全球化進程的重要平臺。

2.拉動立體交通，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供便利。作為全國陸路交通樞紐的中心，鄭州在航空港建成以后將實現(xiàn)陸路空路對接。將使得鄭州鐵路、公路、航空一體化、實現(xiàn)“鐵、公、機”高度密集結(jié)合，大大的縮短與全國乃至全世界的距離，最大程度上形成現(xiàn)代化交通運輸體系。運輸條件的大力提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，交通運輸能力逐年增加，拉動整體立體交通，便利的交通極大的促進河南省整體經(jīng)濟的快速發(fā)展。在未來發(fā)展中，河南省亟需著手將航空港打造成為“大樞紐”，成為國內(nèi)外重要運輸中轉(zhuǎn)站，推進與國際接軌，使之成為引領(lǐng)河南省經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)全國、面向世界的開放平臺。

3.出口免稅，產(chǎn)品遠銷國外。受全球經(jīng)濟萎靡的影響，我國出口整體呈負增長趨勢，然而，河南省卻一枝獨秀，出口額大幅增長，增幅更是躍居全國第一，這很大程度上得益于航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設(shè)。曾經(jīng)，地理位置和出口關(guān)稅這兩大障礙嚴重阻礙河南產(chǎn)品的出口。在實驗區(qū)建成后，為加快實驗區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)，河南省給予大力支撐，政策范圍允許內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的貨物進入國際市場，不征收關(guān)稅。貨物進入國內(nèi)市場，則視同為進口，需要征收關(guān)稅。這一舉措，解決了出口關(guān)稅的問題，極大的推動省內(nèi)產(chǎn)品銷往國外市場。實驗區(qū)內(nèi)交通便利，很好的克服本省地理劣勢，使得國內(nèi)外產(chǎn)品快速的流通。航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設(shè)，很好的解決了河南省兩大制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

4.周邊各省“鐵、公、機”經(jīng)濟實力互補。隨著實驗區(qū)的“鐵、公、機”（鐵路、公路、航空）基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)的深入，中部地區(qū)正逐漸形成以鄭州為中心的“米”字形交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以河南為中心的中部六省經(jīng)濟交流日漸緊密，各省之間密切來往，產(chǎn)品交流頻率加大。航空港經(jīng)濟實驗區(qū)運輸?shù)呢涍\量增長率達到46%左右。現(xiàn)如今，全國許多地方也正在著手建設(shè)航空港，比如湖南、湖北等地，這給鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展帶了機遇與挑戰(zhàn)。未來地域之間的合作也極有可能，這也給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展形勢提供方法，以貨物運輸為主導的鄭州航空港區(qū)，可以與以客運為主導的武漢、長沙航空港形成全方位發(fā)展，產(chǎn)生優(yōu)勢互補效果，實現(xiàn)互利共贏。將來可以在航線開辟、航班時刻設(shè)置等工作上合理安排供需，發(fā)展空空聯(lián)運的跨省合作，最大化的利用各省的基礎(chǔ)運輸資源。

二、對河南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促進

1.吸引高新技術(shù)企業(yè)投資，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。作為農(nóng)業(yè)大省，河南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量名列前茅。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)發(fā)展相對遲緩，造成這種現(xiàn)象的因素很多，包括地理劣勢、國家政策等。但是航空港的建立對這種局面給予有力回應(yīng)。實驗區(qū)將積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，依托航空港這有利條件，大力引進國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)，引導本地制造企業(yè)向多領(lǐng)域拓展，建設(shè)國內(nèi)重要的航空航材制造維修基地；加大與國內(nèi)外先進的、影響力大的航空制造維修企業(yè)合作，同時，提升本土企業(yè)的競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導本地裝備制造、汽車及零部件和電子電氣企業(yè)向航空制造領(lǐng)域拓展，提升效益，增強對經(jīng)濟增長的支撐帶動作用；加大與全球領(lǐng)先的先進企業(yè)合作力度，吸引相應(yīng)企業(yè)入駐，打造國際高科技產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，促進電子信息產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)相融合；加快建設(shè)鄭州生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等；在政策允許范圍內(nèi)實行優(yōu)惠政策，包括稅費減免、財政補貼等方面，促使省內(nèi)企業(yè)朝向多元化發(fā)展。發(fā)揮航空港實驗區(qū)在制造業(yè)的優(yōu)勢，實施高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略。

2.增加高新崗位，提高就業(yè)率。河南省是人口大省，人口基數(shù)達到1億多。如何解決勞動人口的就業(yè)問題關(guān)系到建設(shè)和諧社會的重要問題，其中有很大部分人背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，使得河南省年輕勞動力者數(shù)量所占比例減少。航空港實驗區(qū)的建設(shè)，對解決人口就業(yè)壓力提供很好的平臺，使得許多人不需要離開河南省就能找到滿意的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，航空港的建立，每新增國際航班，將大約增加就業(yè)崗位800個；同時，實驗區(qū)的飛機項目就可直接帶動500多家企業(yè)的發(fā)展，間接促進2000余家公司的發(fā)展。依托機場優(yōu)勢，大力發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮集聚效應(yīng)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；加快平臺建設(shè)，著力提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；加強整體戰(zhàn)略謀劃，加強政策研究。大力引進企業(yè)投資建廠，適當提供政策優(yōu)惠，增加諸多崗位，解決就業(yè)壓力大這個問題上起到很重要作用。這一系列的發(fā)展，給河南省提供許多就業(yè)崗位。

3.旅游業(yè)得到大力發(fā)展。河南省地處黃河中下游流域的中原腹地，是中華民族歷史文化的重要發(fā)源地。河南省的旅游業(yè)蘊含巨大潛力，但其旅游業(yè)并不是很發(fā)達，市場促銷力度不足，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，交通不便利等制約著河南省的旅游業(yè)。現(xiàn)如今，伴隨著航空港實驗區(qū)的建設(shè)，大批高新企業(yè)的入駐，實驗區(qū)給世人提供一個了解河南的平臺，大批外來人員給河南省注入新鮮血液。這必將很大程度上促進旅游業(yè)的發(fā)展，與之對應(yīng)的旅游景點、餐飲業(yè)、運輸業(yè)等領(lǐng)域的利潤也相繼提高。而且，旅游形式也會發(fā)生重大變化，以前主要靠自然景觀資源吸引游客，實驗區(qū)建立以后，整合省內(nèi)旅游資源，結(jié)合河南省本身環(huán)境優(yōu)勢，大力開發(fā)傳統(tǒng)飲食資源、田園風光資源，這些資源的合理開發(fā)與伴隨著人員的大量流動發(fā)揮的重要作用是密不可分的，也為河南省加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟健康發(fā)展準備了充分的條件。

4.促進中原文化繁榮發(fā)展。中原文化作為中國文化的核心之一，在中華民族的歷史發(fā)展中起到了奠基和主導性作用，同時也引導了中華民族精神的形成和發(fā)展。中原文化主導了中國文化的發(fā)展。中原文化是整個中國傳統(tǒng)文化的母體和主干。鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，河南省緊密結(jié)合文化改革發(fā)展實際情況，挖掘文化潛力，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進與國內(nèi)外文化之間交流，建設(shè)當代中原文化，建設(shè)文化強省，實現(xiàn)中原文化的大發(fā)展大繁榮，統(tǒng)籌服務(wù)好文化強省、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)等三大進程，從推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集聚與提升、推動公共文化服務(wù)體系完善與提升、推動對外文化交流深化與提升三個方面積極服務(wù)實驗區(qū)建設(shè)。屆時，將豐富我省以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的經(jīng)濟組成形式。

5.推動國際運輸服務(wù)業(yè)大力發(fā)展。河南區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結(jié)合的綜合交通運輸體系，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。隨著航空港實驗區(qū)的建立，河南省的交通運輸實力更加龐大，由原來大部分面向國內(nèi)的運輸服務(wù)擴展到面向國際化的運輸服務(wù)。眾所周知，航空物流是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的高端產(chǎn)業(yè)，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟融入全球化、產(chǎn)業(yè)國際分工的重要紐帶，是衡量一個國家或地區(qū)市場開放程度、經(jīng)濟發(fā)達程度、信息和物質(zhì)交換便利程度的重要指標。航空港的建立，加速了發(fā)展國際航空物流的進程，也推動河南融入全球化的步伐。如今世界已經(jīng)進入國際航空物流發(fā)展時代，在這個背景下，人們對物流的服務(wù)也提出新的要求，航空港的建立，極大推動河南省的物流行業(yè)，使得物流不僅僅局限國內(nèi)范圍的服務(wù)。加速河南省與國際接軌的步伐，使得國內(nèi)國外貨物商品交流更加順暢。

三、結(jié)束語

河南省的地理劣勢一直都是制約經(jīng)濟增長的因素，作為一個地處內(nèi)陸的省份，其蘊含的發(fā)展?jié)摿薮螅?013年批準建立鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，作為全國首個以航空港經(jīng)濟發(fā)展為主題的實驗區(qū)，它的建立給河南經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展機遇。鄭州的鐵路和公路網(wǎng)是國家運輸?shù)闹匾M成部分，再加上航空港區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)陸空對接、多式聯(lián)運的現(xiàn)代化交通運行體系；“鐵、公、機”（鐵路、公路、航空）基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使得河南省的運輸系統(tǒng)將會日益完善，打破制約河南省發(fā)展的瓶頸。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建立，加快河南省參與國際分工、融入全球化的進程，給河南省本省區(qū)域經(jīng)濟以及河南人民個人經(jīng)濟水平的提高帶來顯著影響。

作者簡介：王國英（1980.3- ），碩士講師研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、財務(wù)管理、稅務(wù)籌劃