山西汾酒占地千畝產業園爛尾，10名投資人3人入獄

武剛

若非親眼得見，很難想象被譽為“山西轉型標桿工程”的杏花村酒業集中發展區（下簡稱汾酒園區）會是今天這副模樣。

按照規劃，汾酒園區的規模頗為壯觀：面積5平方公里，投資50億元，白酒產量10萬噸，銷售收入100億元，吸納三萬勞動力就業，帶動20萬戶高梁、豌豆、大麥種植農戶致富……官方宣稱，汾酒園區于2010年開工，三年后建成。

在太汾高速公路杏花服務區附近，綿延數公里的高大城墻較為扎眼，隱匿其后的“汾酒園區”，荒草中“爛尾樓”望不到邊，除了零星的看守人，偌大工地罕有人跡。

資金鏈斷裂給汾酒園區帶來的只是一時之困。2014年1月至8月，相繼發生的變故讓汾酒園區的未來橫生變數——十位投資人中，先后有三位鋃鐺入獄；項目主要負責人、呂梁市原副市長張中生被有關部門帶走調查。

一號工程

汾陽市杏花村因盛產汾酒而馳名，早在1500年前這里的白酒已聞名天下。

2008年4月，杏花村被評為“中華名酒第一村”，山西省政府作出“以汾酒集團為龍頭，推進對周邊和省內白酒資源的有效整合”的決策，并提出在杏花村建設汾酒園區。

公開資料顯示：汾酒園區是《山西釀造業振興規劃》中最重要的一部分。是以山西杏花村汾酒集團有限責任公司（下簡稱汾酒集團）為龍頭，以做大做強汾酒等杏花村酒業為目標。按照“統一規劃設計、統一土地征用、統一品牌管理、統一原料保障、統一質量檢測”的管理機制和“社會資金投資建設，汾酒集團托管經營”的兩權分離模式。建設集種植、釀造、儲藏、灌裝、包裝、物流、會展、質檢以及旅游休閑為一體的酒業集中發展區。

按照規劃，建成后的汾酒園區將使汾酒集團的汾酒產能擴大三倍。

2010年，山西省人大將建設汾酒園區列入18件重點督辦的建議之一。呂梁市也將其列為加快轉型發展的“一號工程”。

2010年1月22日，汾陽市政府與汾酒集團簽訂協議，推進汾酒園區項目。

汾酒集團董事會顧問闞秉華說。汾酒園區將由汾酒集團負責具體運營，意在整合山西境內上千家白酒企業。而汾酒集團也計劃在2015年前沖刺100億元年銷售額，重返白酒第一陣營。

“缸荒”瘋狂

“原計劃汾陽地區20多家白酒企業先進駐園區，汾酒集團統一管理。”汾酒集團副總經理楊建鋒告訴記者，“主要是貼牌生產，用汾酒集團的‘杏花村品牌來整合白酒資源。”

據悉，杏花村品牌1980年注冊，目前品牌價值超過60億元，被稱為山西“最值錢品牌”。

汾酒園區的投資人系呂梁本地多位煤老板，2010年，他們組建“中汾酒業投資有限公司”（下簡稱中汾公司），開始投資打造汾酒園區。有知情人說，煤老板們只投資分紅，不參與汾酒園區經營管理。

2010年4月22日，呂粱市政府與汾酒集團簽訂戰略合作協議，汾酒園區項目正式啟動；2010年9月28日，汾酒園區在杏花村汾酒廠西側奠基開工。

據知情人說，2010年9月至2012年6月，汾酒園區建設“速度很快，攤子鋪得很大，四面開花”。

曾有媒體報道：前期設備采購，煤老板將臨縣、洪洞、壺關三地的酒缸全部買光，導致山西出現“缸荒”。

不久，汾酒園區建設即因資金問題深陷困境。

前述知情人說，2012年6月之后危機突顯，工程款驟減，工程進度放緩。至2013年底，汾酒園區建設停工。

楊建鋒告訴記者，2014年1月至今，中汾公司再沒投入一分錢。

據記者調查：截至目前。汾酒園區已建成的建筑物面積約1.58平方公里，其中，具備釀酒能力的生產車間有12個，其余大部分為“半拉子工程”。

“2013年11月，部分車間開始試生產，由于廠房和設施不完善，只能生產一部分原酒。”山西汾酒集團酒業發展區股份有限公司副總經理張亦斌說，“對我們影響很大，生產出的不是成品酒。賣不出去。”

按照楊建鋒的說法，中汾公司已向汾酒園區投入35億至40億元，即便如此，“汾酒園區里還沒有辦公樓，其他配套設施也均未完善”。杏花村鎮一位干部則告訴本刊記者。僅1.58平方公里內的建筑物及配套設施全部完工，“至少還需30億元”。“高昂利潤”和“轉型誘導”

“剛開始。十位煤老板決定投資35億元，年產成品酒五萬噸。后來最終決定投資50億元，年產成品酒十萬噸。”楊建峰說。對此，汾陽市一位干部說：如按35億元投資建設，汾酒園區“已經建成了”。

據了解。十位煤老板中頗有名氣的三位是：山西大土河集團董事長賈廷亮，山西聯盛集團董事局主席邢利斌。山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠。

呂粱一位官員告訴本刊記者，煤老板之所以一擲千金建汾酒園區。是因為“高昂利潤”和“官方誘導”。

2003年至2011年底。煤價持續走高，“2003年，一噸5號原煤賣三四十元，到2011年，同樣的煤已經賣到600元。價值20億元的煤礦被炒到五六十億元。”呂梁一位煤老板回憶。

與此同時，高端酒的高利潤也讓煤老板們看到了商機。

官方不斷“誘導”煤老板將資金投入“轉型跨越項目”。

前述官員告訴記者，2010年，呂梁市委、市政府提出“一企一事一業”。要求涉煤企業（一企）主動興辦一項解決人民群眾生產生活困難的社會公益事業（一事），創辦或聯辦一個有利于帶動農民增收的非煤產業（一業）。具體數額為，每噸煤捐30元錢投入“一事一業”。此工作由呂梁市紀委牽頭。

煤老板余杭明（化名）告訴記者：當時，煤炭高利潤讓人失去理智，煤老板中很多人在吞下更多煤礦的同時，還將大量資金投向農業、焦化、教育等轉型跨越項目。“幾乎所有煤老板都向銀行貸款，至少70%的煤老板在民間融資。”

據呂梁一位官員回憶，當時，煤老板眼中已無任何風險意識，而這種近乎瘋狂的冒險行為被某些領導肯定。

余杭明先后向銀行貸款40億元，其中至少20億元投向其他產業。他說。當時呂粱煤老板幾乎都這樣做，響應政府號召，每個煤炭企業發展一個或幾個非煤產業，“山西聯盛集團僅向教育、農業兩個項目就已投資近50億元。”

煤炭和白酒的高利潤給煤老板帶來的強烈刺激未延續多久。2012年，煤價暴跌，而高端酒的銷量也同樣下行。

僅過一年，“三分之二的煤企已到崩潰邊緣。”煤老板張玉海（化名）說。呂梁一位官員則說，呂粱大量煤企因煤炭積壓。融資困難而被迫停產，“資金鏈徹底斷裂”。

2013年11月29日，山西聯盛集團提出重整申請。很快，與其關聯的煤企及當地涉煤企業均遭到銀行“圍剿”。

談及煤礦以外的其他產業，余杭明直言自顧不暇，

“煤礦能活下去就不錯了”。

2014年3月至8月，邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先后被有關部門帶走調查。汾酒園區建設的后續資金顯現危機。

呂梁一位官員說：“十位煤老板如果都在，一人再拿三億元還容易些，現在有三人出事，其余七個人掏這筆錢就很費勁。”

另有知情人告訴記者：“資金按股份比例投入，有人不投入，其他人就不會再跟進。”

官員推手落馬

原呂梁市副市長張中生是汾酒園區的主要推手。

知情人稱。投資汾酒園區的煤老板都是由他召喚而來。

2010年初，煤改即將全面完成之際，汾陽分管工業的一位副市長將“利用煤資入股汾酒集團的想法”與張中生溝通，張很感興趣，一通電話即召來20多位煤老板。

上述知情人說，2010年3月中旬，張中生帶著三位煤老板到貴州、四川實地考察了茅臺、五糧液、瀘州老窖集團，之后十位煤老板即籌資25億元準備開建汾酒園區。

實地考察，選址完畢后，呂粱市委原書記聶春玉召開常委擴大會，將汾酒園區定為呂粱頭號工程。同時申請列入山西重點工程。責成有關部門配合。2010年6月10日，山西省委主要領導到杏花村調研時指出，汾酒是山西的一個產業品牌和文化品牌，關系山西的信譽，要積極支持，當場責成山西省發改委把汾酒園區列為“全省重點”。汾酒園區建設讓三方皆大歡喜——投產后，汾陽財政新增稅收20億元；品牌和管理模式均為現成，投資進入后汾酒集團能搶占市場；白酒的資本回報率為30%，煤老板可獲利。

要錢給錢，要人給人，煤老板對張中生可謂“言聽計從”。對此，呂粱一位官員分析：除卻利益關系，更深層次的原因在于“忌憚張中生手中的權力”。

2009年，按照山西省政府統一部署，呂粱開始煤炭資源整合，全市礦井將由355座整合為112座。知情人說。那時張中生分管工業經濟、煤礦企業兼并重組整合和安全生產，并涉及電力等能源相關產業，對煤老板掌握著“生殺大權”。

“在煤炭資源整合過程中張中生獲取巨額利益。”

知情人稱，“煤礦主體、股東都要給他送錢。”曾有媒體報道：煤炭資源整合中，一位煤老板的兩個煤礦以評估價的一半被人收購，差價近4億元。

據媒體報道，張中生與袁玉珠關系密切，山西中陽鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”。張中生涉嫌向上級行賄的資金，很大一部分來自于此。

張中生在呂粱煤焦領域有極高的號召力，“張中生讓煤老板投資，即使煤老板心里不愿意也會掏錢，因為必須給張市長面子。”知情人說。

2014年5月29日，張中生涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查；2014年9月19日。山西省委書記王儒林在呂梁調研考察座談會上講話時證實：邢利斌、袁玉珠等十多名企業主已被調查。

張中生雖已落馬，但呂粱政商兩界對其過往經歷三緘其口。投資汾酒園區的煤老板具體為誰。亦無人愿意說清。

雖然，多名官員在接受本刊采訪時仍堅稱“白酒市場好的話，汾酒園區是個好項目”，但對于汾酒園區的未來他們也有憂慮。

呂粱一位官員說，汾酒園區的凈資產率能達到95%以上，一直放著很可惜。但張中生落馬對汾酒園區建設產生了影響，“市里領導的意見變了。對汾酒園區的投資人有了看法。”

上述官員還說，“張中生進去后，煤老板也不愿再掏一分錢”。

摘自《瞭望東方周刊》